L'aspiration du Vietnam : prêt à entrer dans l'ère du chemin de fer

Laisser les entreprises assumer avec audace les responsabilités du pays

Suite à la proposition audacieuse de Vinspeed, qui a suscité un vif intérêt, le groupe Truong Hai ( Thaco ) a récemment proposé de prendre en charge la mise en œuvre du projet de ligne à grande vitesse Nord-Sud. Sans entrer dans les détails du projet, le fait que deux entreprises privées aient proposé d'investir dans un projet national d'importance majeure juste après la publication de la résolution 68 par le Bureau politique et l'adoption de la résolution 198 par l'Assemblée nationale est considéré comme un signal positif, témoignant de la volonté des entreprises privées d'assumer des responsabilités nationales majeures.

L'économiste Dr Le Dang Doanh, ancien directeur de l'Institut central de gestion économique (CIEM), a estimé que la participation de nombreuses entreprises nationales à des investissements dans de grands projets constituait un signal positif pour l'ensemble de l'économie. Cela offre au gouvernement davantage de possibilités de mise en œuvre. L'autoroute Nord-Sud, en particulier, est un projet national majeur, doté du plus gros capital jamais investi, auquel les entreprises privées participent avec enthousiasme, témoignant de leur confiance dans les politiques du Parti et de l'État. Parallèlement, cela démontre également que les entreprises privées nationales sont devenues plus fortes, plus confiantes et capables de tout faire.

Le gouvernement met en œuvre de manière agressive le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud avec pour objectif de commencer la construction en décembre 2026.

PHOTO : AI Graphics

Selon le Dr Le Dang Doanh, compte tenu de l'enthousiasme des entreprises et des politiques mises en place par le Parti et le gouvernement pour favoriser le développement de l'économie privée, il est nécessaire de confier avec audace la mise en œuvre de grands projets tels que l'autoroute Nord-Sud aux entreprises nationales. Déléguer davantage d'autorité et de responsabilités, permettre aux entreprises privées de participer à des projets stratégiques et importants pour le pays, leur permettre ainsi d'améliorer leurs capacités et d'affirmer leur rôle. « Les entreprises nationales qui proposent d'investir dans de grands projets sont bienvenues. Le gouvernement peut créer un conseil scientifique chargé d'évaluer les propositions des entreprises et de sélectionner ensuite les unités présentant un potentiel suffisant, tant sur le plan technique que financier et de la gestion des ressources… Confier la mise en œuvre de grands projets à des entreprises privées témoigne non seulement d'un changement de mentalité du gouvernement, mais aussi d'actions concrètes. C'est également une condition essentielle au développement rapide et durable du secteur économique privé à l'avenir », a déclaré le Dr Le Dang Doanh.

Le gouvernement peut créer un conseil scientifique chargé d'évaluer les propositions des entreprises et de sélectionner les unités présentant un potentiel suffisant, notamment sur les plans technique et financier, en matière de gestion des ressources. Confier la réalisation de grands projets à des entreprises privées témoigne non seulement d'un changement de mentalité du gouvernement, mais aussi de la mise en œuvre d'actions concrètes. C'est également une condition essentielle au développement rapide et durable du secteur économique privé à l'avenir.

Dr. Le Dang Doanh, ancien directeur de l'Institut central de recherche en gestion économique

Partageant le même point de vue, le professeur associé Dr Vo Dai Luoc, ancien directeur de l'Institut d'économie et de politique mondiales, a employé à plusieurs reprises le mot « trop bien » en référence à deux entreprises nationales qui ont proposé de participer à l'investissement dans la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud. Selon lui, la proposition d'assumer l'entière responsabilité du plus grand projet de l'histoire démontre la confiance et la capacité des entreprises vietnamiennes à assumer les grandes responsabilités de la nation. De plus, les entreprises privées obtiendront de meilleurs résultats que le secteur public, car elles jouissent de leurs droits et de leur prestige. Les entreprises ont fait preuve d'audace, et le gouvernement doit donc lui aussi confier avec audace des projets importants au secteur économique privé. Soutenir et confier des projets importants aux entreprises nationales montre que l'État agit conformément aux nouvelles politiques de développement de l'économie privée mises en place par le Parti et le gouvernement. Parallèlement, cela ouvre de nouvelles perspectives, « changeant le sang » de la gouvernance du pays en général, et constitue également un moyen de promouvoir l'esprit d'entreprise et l'innovation au sein du monde des affaires et des entrepreneurs. C’est le moment pour le gouvernement de montrer qu’il y a un changement radical entre les paroles et les actes.

Si l'on observe les pays développés, on constate que la plupart des activités sont menées par des entreprises privées. À l'exception de quelques projets que le secteur privé ne peut pas réaliser, l'État s'en chargera. Pour l'autoroute Nord-Sud , l'investisseur doit être une entreprise privée. Même après cela, l'État lui confie sans hésiter l'exploitation. Bien entendu, tout au long du processus de mise en œuvre et d'exploitation, l'État disposera d'un organisme de supervision pour accompagner et promouvoir les progrès, garantissant que l'investisseur réalise le projet conformément aux normes de qualité et aux techniques approuvées », a souligné le Dr Vo Dai Luoc, professeur associé.

Construire l’industrie ferroviaire du Vietnam est un grand rêve qui nécessite la coopération de la communauté d’affaires vietnamienne.

PHOTO : NGOC THANG

La maîtrise de la technologie est un facteur crucial

Dès le redémarrage du projet de ligne à grande vitesse Nord-Sud, le gouvernement a insisté sur la nécessité de maîtriser les technologies, d'accroître le taux de localisation et de s'engager résolument dans le développement d'une industrie ferroviaire. Il est notamment nécessaire de transférer les technologies de construction, la production de locomotives et de wagons, et surtout la maintenance, la réparation et la modernisation. Il s'agit d'un enjeu crucial, car la maintenance et la modernisation sont coûteuses ; dépendre de partenaires étrangers peut s'avérer très coûteux. Seule la localisation et la prise d'initiative par les entreprises nationales en matière d'approvisionnement permettront de réduire les coûts d'investissement et d'exploitation. Parallèlement, nous serons proactifs en matière de maintenance et contribuerons au développement des industries du pays, notamment de l'industrie lourde.

Avec un objectif aussi ambitieux, la proposition de Vinspeed est très appréciée par les experts car dans le cadre du projet, cette entreprise s'engage à coopérer pour recevoir le transfert de technologie des partenaires, tout en organisant la formation du personnel, en maîtrisant la technologie pour être proactive dans l'exploitation, la réparation, l'entretien et la modernisation des systèmes d'infrastructures ferroviaires et des moyens de transport, en créant une initiative dans le développement de l'industrie et de la technologie ferroviaires pour le pays.

Le professeur associé Dr Vo Dai Luoc a commenté : « Le Vietnam compte de grandes entreprises, mais leur capacité à mettre en œuvre des projets nationaux clés tels que l'autoroute Nord-Sud est limitée. Selon M. Luoc, seule Vingroup Corporation dispose actuellement du potentiel nécessaire pour honorer ses engagements. Vingroup dispose d'un écosystème solide, d'une capacité à attirer des ressources et des talents et a démontré sa capacité à mener à bien des projets d'envergure dans des délais courts. »

« Leur prestige leur permet de mobiliser des capitaux nationaux et internationaux. C'est un facteur important, car mener à bien un projet national majeur requiert des capitaux importants. De plus, le président du groupe est un homme d'affaires important, non seulement au Vietnam, mais aussi à l'international. Je pense qu'ils se concentreront davantage sur le prestige et l'impact social, et pas seulement sur les bénéfices du projet. Ils respecteront scrupuleusement le calendrier prévu. Achever le projet dans les délais est extrêmement important et apportera de nombreux bénéfices à l'ensemble de l'économie », a souligné M. Luoc.

En observant comment VinFast brise les stéréotypes sur les limites de l'industrie vietnamienne, on constate que la stratégie de Vinspeed visant à localiser l'industrie ferroviaire est tout à fait réalisable. En effet, lorsque Vingroup a décidé de produire des voitures, l'industrie automobile nationale était déjà en activité depuis près de trois décennies, mais se limitait encore à l'importation et à l'assemblage, avec un faible taux de localisation et une industrie auxiliaire rudimentaire. Pourtant, un peu plus de sept ans après l'inauguration officielle de l'usine automobile, VinFast a annoncé avoir atteint un taux de localisation de plus de 60 %, ce que les experts économiques qualifient de miracle.

Pour ce faire, VinFast collabore en priorité avec des partenaires implantés au Vietnam, s'appuyant sur son réseau d'entreprises partenaires pour optimiser son approvisionnement local et réduire sa dépendance aux importations. VinFast collabore avec des entreprises vietnamiennes expérimentées dans la fabrication de pièces détachées, de composants ou dans des domaines connexes tels que la logistique, l'assemblage, la transformation, etc., afin de réduire les coûts de transport, d'accélérer l'approvisionnement et de favoriser le développement des entreprises nationales. Parallèlement, VinFast collabore avec des entreprises à capitaux étrangers (IDE) implantées au Vietnam et opérant dans les industries de soutien ou la fabrication de composants, contribuant ainsi à élargir l'accès aux hautes technologies et aux compétences managériales modernes.

VinFast collabore également avec des entreprises expertes en conception et fabrication de composants complexes nécessitant une expertise et une technologie de pointe pour le transfert de technologies vers ses partenaires vietnamiens. Parallèlement, VinFast développe ses capacités internes en formant des ingénieurs et des ouvriers vietnamiens à une utilisation efficace et créative des technologies. Cette activité contribue à accroître l'initiative au sein de la chaîne d'approvisionnement, à réduire les coûts d'importation et à construire progressivement un écosystème de production durable.

Récemment, VinFast a officiellement lancé un appel à la coopération et au partage d'opportunités de développement aux entreprises vietnamiennes, partenaires stratégiques dans la modernisation de leur chaîne d'approvisionnement nationale, afin de faire progressivement du Vietnam un pôle majeur de production automobile et d'industries connexes dans la région. La marque automobile vietnamienne devrait présenter sa feuille de route visant à porter le taux de localisation à 80 % d'ici 2026, ainsi que son plan d'expansion du réseau de fournisseurs afin de répondre à la demande croissante de production, qui devrait atteindre un million de véhicules par an, pour le marché intérieur et l'exportation.

Le professeur associé Dr Tran Dinh Thien, ancien directeur de l'Institut économique du Vietnam, a qualifié cette approche de très judicieuse. Au lieu d'investir de manière traditionnelle, VinFast finance le développement de l'industrie. « On investit pour acheter tous les composants d'une voiture, puis on localise chaque étape. Cela revient à acheter des droits de propriété intellectuelle, à l'international, au Vietnam pour lancer la production. Les premières années, tout ce qui ne peut être produit est importé. Cette méthode permet de gérer toutes les étapes les plus importantes, de la production aux pièces détachées, et accélère considérablement le processus. Grâce à cela, le chemin vers l'affirmation de l'industrie automobile vietnamienne est raccourci et la réalisation est accrue », a expliqué M. Thien. Il s'est dit convaincu que VinFast est très proche de l'objectif d'atteindre 80 % de localisation et que Vinspeed poursuivra son succès en bâtissant une industrie ferroviaire forte au Vietnam.

Les entrepreneurs et les entreprises sont prêts à assumer les responsabilités du pays dans la nouvelle ère.

PHOTO : VG

Nécessité d'un mécanisme pour localiser l'industrie nationale

Le délégué à l'Assemblée nationale Hoang Van Cuong, vice-président du Conseil d'État des professeurs et ancien vice-recteur de l'Université nationale d'économie, a affirmé que la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud était un projet favorisant le développement économique et les échanges de biens. Ce projet vise également à mettre en œuvre la politique de localisation afin de développer le secteur ferroviaire national grâce à l'investissement des Vietnamiens et des entreprises vietnamiennes. Les produits vietnamiens sont principalement fabriqués grâce à des transferts de technologie étrangers. C'est l'un des objectifs à atteindre lors d'un investissement dans cette ligne ferroviaire. Par conséquent, lorsque des investisseurs nationaux sont prêts à entreprendre des projets répondant à des normes de qualité, des fonctions opérationnelles et des retombées similaires à celles de l'investissement public, il n'y a aucune raison de ne pas leur confier ce projet. Cela contribue à la mise en œuvre de la politique de localisation du secteur ferroviaire et, par conséquent, à son rayonnement dans d'autres secteurs et domaines.

« L'enjeu le plus important est d'investir véritablement au niveau national et de développer l'industrie nationale. Il ne s'agit pas de faire inscrire des investisseurs nationaux, mais d'importer des produits et composants étrangers et de se limiter à l'assemblage et à la transformation. Cela ne permet pas d'atteindre l'objectif. Il est donc essentiel de vérifier si l'investisseur s'engage dans la localisation et s'il entretient des liens avec d'autres entreprises et investisseurs nationaux pour produire des composants, des accessoires et des équipements basés sur des technologies étrangères. Il s'agit là de l'objectif et de la condition sine qua non de l'acceptation d'investisseurs nationaux pour la mise en œuvre du projet », a souligné M. Hoang Van Cuong.

Partageant l'avis selon lequel le projet de ligne à grande vitesse Nord-Sud devrait être confié à des entreprises nationales, le professeur associé, Dr Vo Dai Luoc, a analysé : « Pour construire la ligne à grande vitesse, le plus difficile est de produire des locomotives. Les entreprises vietnamiennes sont capables de mettre en œuvre les autres composants. En particulier, les locomotives peuvent importer des technologies. Auparavant, lorsque la Chine a lancé la construction de la ligne à grande vitesse, elle a également dû importer des technologies et embaucher des experts étrangers. Pour les technologies que le Vietnam ne possède pas, nous les importons ou les louons… » L'important est que, lorsque les entreprises vietnamiennes investissent, nous ayons suffisamment de droits pour choisir la technologie la plus performante et la plus adaptée au pays. Bien entendu, nous devons choisir et confier la réalisation du projet à des entreprises présentant un potentiel suffisant pour mener à bien le projet. Le potentiel sera pris en compte de manière générale, du capital à la main-d'œuvre, en passant par l'influence du dirigeant et les compétences managériales. »

L'autonomisation et l'attribution de tâches aux entreprises privées constituent véritablement le moteur de la croissance et de l'expansion des entreprises vietnamiennes. On affirme depuis longtemps que la majorité des entreprises privées sont petites et fragiles. Ces opportunités sont donc offertes aux grandes entreprises pour s'implanter dans la région et à l'international.

Professeur associé, Dr. Vo Dai Luoc , ancien directeur de l'Institut d'économie et de politique mondiales

Les chemins de fer sont considérés comme l'épine dorsale des infrastructures de transport, un atout national. Conformément à la réglementation, ces projets ne peuvent être financés que par des investissements publics ou des partenariats public-privé. Actuellement, le Vietnam ne dispose d'aucune norme ni réglementation exigeant que ces projets soient mis en œuvre par des investisseurs nationaux afin d'encourager leur participation. Par ailleurs, il n'existe aucun mécanisme permettant de localiser l'industrie nationale pour produire les matériaux et équipements nécessaires à ces projets de transport. Avec la promotion des projets de TGV, le Vietnam doit se doter d'une politique de développement du secteur ferroviaire pour leur mise en œuvre. Il est donc impératif de modifier rapidement la loi afin d'ouvrir de nouvelles perspectives de participation aux entreprises et aux investisseurs nationaux.

Laisser les entreprises assumer avec audace les responsabilités du pays

La maîtrise de la technologie est un facteur crucial

Nécessité d'un mécanisme pour localiser l'industrie nationale

Comment (0)