Difficile d’améliorer et de restaurer l’environnement après l’exploitation minière

La société Hoang Anh Dien Bien Company Limited n'a pas mis en œuvre de solutions de protection de l'environnement lors du processus d'extraction de pierre pour les matériaux de construction courants dans la carrière de Sin Su (commune de Xa Nhe, district de Tua Chua).

Il existe deux raisons principales qui conduisent à de nombreuses lacunes dans l’amélioration et la restauration de l’environnement après l’exploitation minière, notamment : les unités et les entreprises minières ne sont pas intéressées, manquent de responsabilité et le fonds de restauration de l’environnement dans l’exploitation minière est trop petit, pas suffisant pour mettre en œuvre des projets de restauration de l’environnement.

Concernant la responsabilité des entreprises, il arrive actuellement dans la province qu'à la fermeture d'une mine, l'entreprise déclare faillite et ne soit plus en mesure de procéder à la restauration environnementale. Concernant le financement, conformément aux dispositions de la Loi sur la protection de l'environnement, les projets d'exploitation minière doivent verser des fonds pour la restauration environnementale. Le montant du dépôt doit être calculé de manière à garantir un financement suffisant pour la restauration environnementale, sur la base des éléments de restauration environnementale approuvés par les autorités compétentes. Le montant total du dépôt est égal au financement total des éléments du projet de restauration et de réhabilitation environnementale. Cependant, le niveau actuel des dépôts pour la restauration et la réhabilitation environnementale est faible (seulement 1 à 3 % de l'investissement total), ce qui rend l'organisation de la restauration et de la réhabilitation environnementale difficile.

Après une longue période d'exploitation aurifère dans le village de Hang Tro, commune de Phi Nhu (district de Dien Bien Dong), vers 2017, la Dien Bien Molybdenum Industrial Joint Stock Company a fermé ses portes, laissant derrière elle une vaste zone de collines et de montagnes en ruines. De nombreux trous ont été creusés horizontalement et verticalement, profonds et larges, posant de nombreux risques potentiels pour la sécurité des habitants. De plus, la végétation a été presque entièrement détruite, les terres ont été labourées, érodées et effondrées. Les sources d'eau ont également été polluées.

Face à cette situation, en février 2020, le Comité populaire de la province de Dien Bien a publié une décision approuvant le projet de fermeture de la mine d'or de Hang Tro. Conformément à la réglementation, la société par actions de l'industrie du molybdène de Dien Bien est responsable de l'achèvement des travaux du projet et doit rendre compte au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement des travaux d'assainissement et de restauration environnementaux dans la zone minière afin de coordonner l'organisation de l'acceptation et de l'évaluation des résultats de la mise en œuvre, qui serviront de base à la prise de décision de fermeture de la mine conformément à la réglementation. Cependant, à cette époque, la société était dissoute et avait fait faillite et n'avait pas la capacité de procéder à l'assainissement et à la restauration environnementaux. Entre-temps, le dépôt de garantie de 465 millions de VND versé par la société pour l'assainissement et la restauration environnementaux n'était pas suffisant pour réaliser l'assainissement environnementale sur une superficie de plus de 39 hectares à la mine d'or de Phi Nhu. Français Par conséquent, dans la décision d'approuver le projet de fermeture de la mine, le Comité populaire provincial a désigné le Comité populaire du district de Dien Bien Dong comme investisseur pour mettre en œuvre le projet de fermeture de la mine d'or de Hang Tro. L'investissement total s'élève à près de 2,5 milliards de VND, dont 465,1 millions de VND en dépôts de restauration environnementale et plus de 1,9 milliard de VND du budget local annuel de la province. Le district de Dien Bien Dong a réalisé un certain nombre de tâches principales : nivellement du sol au fond de la mine ; création d'un système de drainage pour éviter la congestion ; blocage de la porte de la mine avec des gravats et des murs de ciment ; soulèvement et enlèvement des rochers accrochés aux parois de la pente ; construction d'un mur de soutènement au fond de la mine ; dragage et nettoyage du flux adjacent à la grotte de Hang Tro ; nivellement et découpe des couches sur les pentes raides ; nivellement de la zone du mur avant et des routes menant à la mine et à l'intérieur de la mine. Après la rénovation du site, le district de Dien Bien Dong a planté 38 hectares de pins pour améliorer et restaurer l'environnement. Jusqu'à présent, selon l'évaluation du Comité populaire de la commune de Phi Nhu, la zone de pins s'est bien développée. L'environnement de la zone minière se rétablit progressivement.

L'abandon ou le retard des travaux d'assainissement et de restauration environnementale après exploitation minière se produit également sur les sites miniers qui exploitent des minéraux pour la construction. Par exemple, le site d'extraction de sable du village de Pom Lot, commune de Pom Lot, et de l'équipe 18, commune de Noong Luong (district de Dien Bien), investi par Ngoc Dung Construction and Trading Company Limited, est fermé depuis 2021. Cependant, à ce jour, l'investisseur n'a procédé à aucun assainissement ni restauration environnementale. Dans cette zone, le statu quo après l'exploitation minière persiste, créant des flaques d'eau et des vallées profondes qui présentent un risque de glissements de terrain et d'empiètement sur les terres cultivées, affectant ainsi le débit de la rivière Nam Rom. De même, la mine de 4 pierres de Muong Ang (commune d'Ang Nua, district de Muong Ang), détenue par la Ha Giang Highlands Joint Stock Company, a vu son permis d'exploitation révoqué après de nombreuses exploitations minières dangereuses. Cependant, à ce jour, la société n'a pas soumis de projet de fermeture de la mine ; la réhabilitation et la restauration environnementale n'ont pas été réalisées. Pour assurer la sécurité, le Comité populaire du district de Muong Ang a ordonné aux forces de soulever et de retirer les rochers accrochés au mur de la pente et de planter davantage d'arbres au pied de la zone minière.

Afin de remédier au problème des unités et entreprises qui évitent ou retardent délibérément la mise en œuvre des mesures d'assainissement et de restauration environnementale après exploitation minière, il est nécessaire que les autorités compétentes améliorent l'efficacité de la gestion étatique des activités d'exploitation minière. En particulier, le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement doit organiser l'inspection des zones minières fermées afin de prendre des mesures conformes à la réglementation ; assumer résolument la responsabilité des autorités locales lorsque des activités d'exploitation minière se déroulent dans les zones où des mines ont été fermées. Parallèlement, exiger des unités d'exploitation minière qu'elles s'acquittent de leurs obligations de verser les cautions d'assainissement et de restauration environnementale correctement, suffisamment et rapidement. Améliorer la qualité du conseil et de l'évaluation des plans d'assainissement et de restauration environnementale dans l'exploitation minière en augmentant le niveau des cautions afin de garantir la responsabilité de leur mise en œuvre. Traiter strictement, conformément aux dispositions légales, les unités et organisations qui ne respectent pas, n'achèvent pas ou négligent leurs engagements en matière d'amélioration et de restauration environnementale.

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