Libérer les ressources des entreprises publiques

Le vice-ministre des Finances, Cao Anh Tuan, a déclaré que la loi a été élaborée avec une nouvelle approche, donnant plus de pouvoir aux entreprises publiques et augmentant l'initiative des entreprises dans la prise de décisions d'investissement.

Séparer et définir la fonction de gestion de l'État de la fonction des propriétaires de capitaux et d'entreprises ; réduire l'intervention directe de l'agence représentative du propriétaire ; renforcer l'attribution et la décentralisation associées à l'inspection et à la supervision pour améliorer l'autonomie et l'auto-responsabilité.

En particulier, l’État, en tant qu’investisseur, exerce les droits, les responsabilités et les obligations concernant son apport en capital dans l’entreprise au même titre que les autres investisseurs.

La gestion du capital de l'État dans les entreprises est effectuée par l'intermédiaire du représentant direct du propriétaire ou du représentant du capital de l'État.

Le ministère des Finances a communiqué aux dirigeants du gouvernement une liste de documents détaillant la mise en œuvre de la loi, dont 5 décrets gouvernementaux, dont 3 ont été rédigés par le ministère des Finances.

Le Gouvernement a autorisé l’application de procédures simplifiées dans l’élaboration et la promulgation des décrets détaillant la loi.

Selon le représentant du ministère des Finances, le projet de décret stipule un certain nombre de contenus sur la gestion et l'investissement du capital de l'État dans les entreprises, y compris des contenus notables tels que : la stratégie de développement, le plan d'affaires annuel, la réévaluation du capital social, la mobilisation du capital, le prêt de capital, l'investissement, la vente d'actifs fixes des entreprises, la préservation et le développement du capital de l'entreprise, le transfert du capital d'investissement des entreprises, le transfert des projets d'investissement ; la distribution des bénéfices après impôts, la restructuration du capital de l'entreprise.

Parallèlement, le projet de décret réglementant la supervision, l'inspection, l'évaluation, la classification, la déclaration et la divulgation d'informations comporte de nombreuses nouvelles dispositions, surmontant les limites du passé.

Par exemple, la supervision et l'inspection sont effectuées à trois niveaux : le gouvernement, l'organisme représentatif du propriétaire et la supervision interne de l'entreprise ; des instructions spécifiques sur la mise en œuvre, la supervision et les responsabilités d'inspection pour chaque entité de supervision.

Déterminer les objectifs, évaluer et classer les entreprises de manière quantifiable ; assurer la faisabilité de l'attribution des plans et de l'évaluation ; renforcer la responsabilité du conseil d'administration, du président de la société et du représentant du capital de l'État dans le suivi étroit de la situation de la production et des affaires, la prévision des tendances de développement et des fluctuations du marché.

entier(1).jpg — Présentation de l'atelier. Photo : Comité d'organisation

Le représentant du propriétaire direct, le représentant de la capitale de l'État et le contrôleur sont évalués selon 4 niveaux : Excellent, bon, terminé et non terminé.

Le projet de décret sur la restructuration du capital de l'État investi dans les entreprises institutionnalise pleinement les points de vue et les politiques sur l'innovation, la restructuration et le développement des entreprises publiques et des entreprises à capital public, surmontant les lacunes, les limitations et les goulots d'étranglement du passé récent.

Notamment, le projet de décret a modifié et complété un certain nombre de contenus sur les plans d'utilisation des terres après l'actionnariat, obligeant les entreprises actionnariées à enregistrer les transactions en bourse pour se conformer aux réglementations sur la gestion et l'utilisation des biens publics, aux réglementations de la loi sur les valeurs mobilières, etc.

Les nouveaux contenus contribuent à débloquer les ressources existantes dans les entreprises publiques, créant un cadre juridique complet pour les opérations des entreprises publiques.

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Selon le plan initial, la loi sur la gestion et l'investissement du capital de l'État dans les entreprises entrera en vigueur à partir du 1er janvier 2026. Toutefois, dans l'esprit d'éliminer rapidement les difficultés et les obstacles et de maximiser les ressources, le gouvernement a accepté de soumettre à l'Assemblée nationale pour accélérer la mise en œuvre de la loi à partir du 1er août 2025.

Source : https://hanoimoi.vn/khoi-thong-nguon-luc-doanh-nghiep-nha-nuoc-708542.html