Il ne s'agit pas seulement des apparences.

L'équipe de surveillance du Front provincial travaille en collaboration avec le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement. (Photo : MT)

Nous avons besoin d'une approche pratique.

Parmi les six activités de suivi menées par le Front provincial en 2023, l'une d'elles portait sur la mise en œuvre de la résolution n° 01/2020/NQ-HĐND du 21 avril 2020 du Conseil populaire provincial relative au mécanisme d'encouragement des investissements et de soutien aux centres de traitement centralisés des déchets solides de la province pour la période 2020-2030. Ce suivi a révélé qu'après trois ans de mise en œuvre, bien que des fonds du budget de l'État aient été alloués, ces fonds n'avaient pas encore été décaissés.

L’objectif du projet de gestion des déchets solides de la province de Quang Nam (projet d’application de la résolution 01) était que, d’ici fin 2022, chaque district dispose d’au moins une installation centralisée de traitement des déchets solides. Or, cet objectif n’avait pas été atteint au moment du suivi.

En particulier, la planification des zones de traitement dans certaines localités s'est heurtée à de nombreuses difficultés et obstacles concernant le choix des sites, le respect des distances de sécurité et les modalités de relogement. Les efforts déployés pour promouvoir et attirer les investisseurs dans le cadre de la résolution 01 n'ont pas porté leurs fruits.

Suite aux recommandations de l'équipe d'inspection, le Comité populaire provincial a ordonné des mesures correctives. En juillet 2024, 5 des 13 localités disposant d'installations de traitement des déchets avaient reçu un soutien financier (la ville d'Ai Nghia dans le district de Dai Loc ; la commune de Tam Xuan 2 dans le district de Nui Thanh ; la ville de Prao dans le district de Dong Giang ; la commune de Tra Son dans le district de Bac Tra My et la commune de Tra Don dans le district de Nam Tra My).

La planification des zones de traitement des déchets a été ajustée en fonction des recommandations locales. Le plus préoccupant est l'absence de soutien aux investisseurs dans le traitement des déchets, comme le prévoyait la résolution.

Cet exemple illustre la portée considérable de la résolution, mais malgré les nombreuses propositions du Front provincial qui répondent aux intérêts concrets des citoyens et des entreprises, sa mise en œuvre s'avère complexe. Pour que les politiques soient véritablement appliquées, des approches plus concrètes sont nécessaires.

Lacune dans les audits de suivi post-contrôle

M. Phan Khac Chuong, président de l'Association des avocats provinciaux et chef du Conseil consultatif démocratique et juridique du Front provincial de la patrie de Quang Nam, a déclaré que durant la période 2019-2024, les réponses et les commentaires de tous les niveaux de gouvernement concernant les recommandations du Front provincial de la patrie avaient été tout à fait efficaces.

M. Nguyen Phi Hung, vice-président du Front provincial de la Patrie (au centre), et le groupe de travail chargé du suivi de la politique de socialisation des services de santé et d'éducation dans les établissements religieux. Photo : Front de la Patrie

« Toutefois, pour donner suite de manière exhaustive aux recommandations formulées lors du contrôle, un haut niveau de professionnalisme est nécessaire de la part des responsables spécialisés du Comité de Front. Cela commence par le choix des sujets et du contenu du contrôle, et se poursuit par un suivi rigoureux des réponses apportées aux recommandations après le contrôle. »

Pour ce faire, les recommandations doivent être spécifiques et détaillées, en évitant les expressions telles que « renforcer », « promouvoir » et « améliorer », qui sont souvent répétées dans les rapports et les recommandations faisant suite à un contrôle.

« Il est nécessaire de sélectionner avec soin le contenu des recommandations en tenant compte de l'autorité et de la responsabilité des organismes compétents pour les mettre en œuvre, afin que les dirigeants du Front puissent informer et faire rapport rapidement aux dirigeants du Comité populaire de même niveau lors des réunions mensuelles régulières, conformément à la loi de 2019 sur l'organisation des collectivités locales », a déclaré M. Chuong.

Au cours des six premiers mois de cette année seulement, le Front de la Patrie a organisé, à tous les niveaux, 82 sessions de supervision thématiques dans 106 unités. Ces supervisions ont permis de constater de nombreuses lacunes et obstacles dans la mise en œuvre des politiques et des lois par le gouvernement à tous les niveaux, et 61 documents ont été rapidement transmis aux conseils populaires, aux comités populaires à tous les niveaux et aux agences compétentes pour inspection et traitement conformément à la réglementation.

Sur 61 documents, 55 ont été traités et ont reçu une réponse des autorités compétentes. Cependant, il est difficile d'évaluer les résultats concrets obtenus après leur émission.

Mme Truong Thi Ngoc Anh, vice-présidente du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, a déclaré : « Comparée aux autres provinces du groupe d'émulation des Hauts Plateaux du Centre et de la région côtière du Centre, Quang Nam est l'unité de pointe en termes de nombre d'activités de surveillance menées par le Front de la patrie à tous les niveaux. »

Le Comité central apprécie grandement le travail de surveillance sociale et de critique du Front provincial de Quang Nam, car son personnel est impliqué dans les activités du Front depuis longtemps, fait preuve d'enthousiasme et de dévouement dans son travail ; et sélectionne de manière proactive et efficace les questions pertinentes qui préoccupent la population.

Toutefois, des lacunes subsistent dans les recommandations et le contrôle que le Front provincial doit combler afin de conseiller le Comité du Parti et le gouvernement de manière plus décisive et d'obtenir de meilleurs résultats.

Préoccupations

De nombreux séminaires visant à promouvoir le rôle et à améliorer la qualité et l'efficacité du contrôle social et de la critique du Front de la Patrie sont organisés chaque année.

Les membres du Conseil consultatif socio -économique suivent de près les politiques encourageant et soutenant la culture de plantes médicinales dans le district de Tay Giang. Photo : MT

Plus récemment, le Front provincial a organisé un séminaire lors de la conférence des comités du Front de la patrie du Vietnam des Hauts Plateaux du Centre et des provinces côtières du Centre (qui s'est tenue le 5 juillet à Hoi An).

Le partage d'expériences est essentiel. En effet, répondre à la question « Comment mener une critique et une supervision efficaces ? » est une préoccupation commune à l'ensemble du système du Front de la Patrie, du niveau central au niveau local. Les préoccupations relatives à la qualité de la critique et de la supervision ne sont pas propres à la province de Quang Nam.

Selon M. Nguyen Phi Hung, vice-président du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la province de Quang Nam, les activités de contrôle et de critique sociale menées ces derniers temps ont été conformes aux procédures de la résolution conjointe n° 403 (détaillant les modalités de contrôle et de critique sociale du Front de la Patrie du Vietnam), et en fonction des capacités du Front. Parallèlement, le rôle des conseils consultatifs a été renforcé et l'avis de personnalités reconnues et expérimentées en matière de contrôle et de critique sociale a été sollicité.

« La principale préoccupation dans cette activité réside dans la responsabilité de recevoir, d'examiner et de répondre aux recommandations du Front après supervision par les agences et organisations compétentes. Cela est particulièrement vrai pour les recommandations relatives à des problèmes complexes qui persistent depuis longtemps et relèvent de la responsabilité de plusieurs agences. »

« Bien que la responsabilité de recevoir et de traiter les recommandations du Front soit clairement énoncée dans le Règlement n° 2107-QD/TU du Comité permanent du Comité provincial du Parti, ce règlement doit être institutionnalisé dans un nouveau document juridique afin d'en garantir une plus grande applicabilité. Lorsque la mise en œuvre des recommandations du Front sera assurée et que l'efficacité du contrôle sera renforcée, la place et le rôle fondamentaux du Front seront affirmés et promus au sein du système politique et de la vie sociale », a déclaré M. Nguyen Phi Hung.

L'efficacité du suivi social et de la critique durant la période écoulée constitue un fondement et une source d'inspiration pour la poursuite de l'innovation au sein du Front de la Patrie pour la période 2024-2029. Un esprit critique aiguisé et de solides compétences, ainsi qu'une écoute active, sont essentiels.

Bien que différentes perspectives soient proposées pour améliorer la supervision et l'analyse critique, le principe fondamental demeure la priorité accordée aux intérêts légitimes de la population. Ceci témoigne de l'engagement de celles et ceux qui possèdent les connaissances nécessaires pour aborder les problèmes sociaux urgents d'aujourd'hui.

M. Luong Nguyen Minh Triet - Secrétaire du Comité provincial du Parti de Quang Nam. Photo par PV.

Secrétaire du Comité provincial du Parti de Quang Nam - Luong Nguyen Minh Triet :
Continuez d'innover dans votre réflexion et vos méthodes de suivi et d'évaluation critique.

« Les comités et organisations du parti à tous les niveaux doivent créer des conditions favorables à la participation du Front de la Patrie et des organisations socio-politiques à la surveillance et à la critique sociales. »

Parallèlement, il est nécessaire de rechercher, de réviser, de modifier, de compléter ou de créer de nouveaux textes juridiques afin d'institutionnaliser rapidement et pleinement les droits et les responsabilités du Front de la Patrie et des organisations politiques et sociales en matière de contrôle et de critique sociale. Des recherches devraient être menées sur les mécanismes de sollicitation d'un retour d'information critique. Il convient d'allouer une attention particulière à l'allocation de ressources pour soutenir les activités de contrôle et de critique.

En matière de veille et de critique sociale, le Front de la Patrie, à tous les niveaux, doit se montrer proactif, sans attendre les demandes des comités du Parti et des autorités avant d'agir ; il doit cibler les problèmes spécifiques découlant des griefs et suggestions des électeurs et du peuple, en particulier ceux qui affectent directement les droits et les intérêts de la population ; et renforcer la critique des politiques, projets et initiatives ayant un impact significatif sur la vie des citoyens.

Dans le même temps, il est nécessaire de continuer à innover et à diversifier les formes de contrôle et de critique sociale, ainsi que les mesures organisationnelles de mise en œuvre ; de renforcer le rassemblement des intellectuels et des professionnels et d'améliorer la qualité de l'équipe chargée des tâches de contrôle et de critique sociale du Comité du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations politiques et sociales à tous les niveaux.

En outre, procéder à des évaluations préliminaires et finales de la mise en œuvre du contrôle et de la critique sociale. À l’issue de ces évaluations, sélectionner les formes et les méthodes appropriées et efficaces de contrôle et de critique concernant la mise en œuvre du principe de centralisme démocratique au sein du Parti.

Source : https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-cuoi-khong-chi-la-hinh-thuc-3138161.html