Ne laissez pas les mauvais projets d'IDE « passer à travers les mailles du filet »

L’élaboration d’un ensemble de critères permettant d’évaluer, de suivre et d’évaluer l’efficacité des projets d’investissement direct étranger (IDE) contribuera de manière significative à aider les localités à éliminer les projets de mauvaise qualité.

L’absence d’un ensemble commun de critères rend difficile le contrôle de la qualité et de l’impact des projets d’investissement étrangers.

Pour éviter de choisir le mauvais projet

Deux séries de critères, sur l'évaluation des projets d'investissement étrangers sous l'autorité du Comité populaire provincial pour approuver les politiques d'investissement (appelés Ensemble de critères d'évaluation) et sur le suivi et l'évaluation de l'efficacité des investissements étrangers dans la province (appelés Ensemble de critères de suivi), ont été annoncés par l'Institut international de recherche sur l'investissement (ISC) en collaboration avec l'ambassade d'Australie à Hanoi le week-end dernier.

Parmi ces deux ensembles de critères, l'ensemble de critères d'évaluation comporte 10 critères. Parmi ceux-ci, 8 critères concernent l'examen des projets et indiquent les réglementations juridiques relatives à l'évaluation des projets d'investissement étranger au Vietnam, notamment : le profil et le statut juridique de l'investisseur, le secteur d'investissement, le respect de la planification, la garantie de la défense et de la sécurité nationales, la protection de l'environnement, la garantie de la capacité financière, la garantie d'une utilisation efficace des terres et de la main-d'œuvre, l'application et le transfert de technologie.

Les deux critères restants indiquent les réglementations sur les incitations spéciales à l’investissement pour les projets d’investissement étrangers de haute qualité, les investissements dans les domaines de haute technologie, avec de grands effets d’entraînement, et les incitations à l’investissement en fonction des industries et des domaines dans lesquels l’investissement est encouragé.

Parallèlement, l'ensemble des critères de suivi comprend 36 critères, répartis en plusieurs groupes. Par exemple, des critères relatifs à l'attraction et à l'utilisation des capitaux, des critères d'efficacité économique du secteur des investissements étrangers, ou des critères d'efficacité sociale, de protection de l'environnement, etc., notamment l'efficacité des entreprises, les importations et exportations, les retombées, la maîtrise des gaz à effet de serre, les économies d'énergie, etc.

« Nous avons décidé d'étudier et de publier ces critères car, bien que de nombreux documents juridiques visant à attirer les investissements étrangers aient été publiés récemment, notamment des dispositions sur les conditions et les critères de sélection des projets d'investissement étrangers, ils sont dispersés dans différents documents. En pratique, ils peuvent entraîner des erreurs et faire passer des projets non souhaités entre les mailles du filet », a déclaré M. Phan Huu Thang, président de l'ISC.

Selon M. Thang, les deux séries de critères annoncées par l'ISC faciliteront et accéléreront la prise de décision locale, favorisant ainsi l'investissement et l'environnement des affaires, et augmentant les flux d'investissements étrangers. Cela est plus important et nécessaire que jamais, notamment après la publication par le Bureau politique de la résolution 50/NQ-CP sur l'orientation du perfectionnement des institutions et des politiques afin d'améliorer la qualité et l'efficacité de la coopération en matière d'investissements étrangers d'ici 2030, y compris l'exigence d'« améliorer la qualité » des flux d'investissements étrangers.

Exprimant son accord sur la nécessité d'établir des critères pour l'évaluation, le suivi et l'évaluation de l'efficacité des projets d'investissement étrangers, un responsable du Département de la planification et de l'investissement de Vinh Phuc a déclaré que l'absence d'un ensemble commun de critères rend difficile le contrôle de la qualité et de l'impact des projets d'investissement étrangers.

« Le processus d'évaluation peu clair et opaque affecte également l'environnement d'investissement, ce qui rend difficile pour les investisseurs étrangers de choisir des lieux d'investissement », a-t-il déclaré, ajoutant que d'un point de vue professionnel, la publication de critères apportera de nombreux avantages aux investisseurs, aux agences de gestion de l'État et aux dirigeants provinciaux dans la prise de décisions d'investissement, les évaluations et la gestion de projets.

Créez des filtres pour sélectionner de bons projets

L'annonce par l'ISC de deux séries de critères d'évaluation, de suivi et d'appréciation de l'efficacité des projets d'investissement étranger constitue une initiative positive et notable. Cependant, M. Nguyen Cong Thanh, vice-président du conseil d'administration de l'ISC, a déclaré que ces séries de critères ne sont que des « documents de référence » pour la gestion et l'orientation des activités de coopération en matière d'investissement étranger des localités, et ne constituent ni des documents juridiques ni des directives.

Ce dont le Vietnam a besoin, c’est d’un ensemble de critères communs à l’ensemble du pays et de nature « législative ».

« Cet ensemble de critères aidera à rendre la prise de décision locale plus facile et plus rapide, favorisant ainsi l'environnement d'investissement et d'affaires, augmentant les flux d'investissements étrangers », a déclaré M. Thanh, ajoutant que ces deux ensembles de critères doivent être largement diffusés dans les provinces et les villes à travers le pays.

M. Cosimo Thawley, ministre conseiller, représentant en chef pour l'Asie du Sud-Est (Trésor australien) a également déclaré : « Les deux séries de critères d'investissement étranger proposés par l'ISC seront des outils utiles pour soutenir et contribuer à améliorer la qualité et l'efficacité de la coopération en matière d'investissement étranger dans les localités, dans l'esprit de la résolution 50-NQ/TW du 20 août 2019 du Politburo ».

Cependant, le Vietnam a besoin d'un ensemble de critères communs à l'ensemble du pays et dotés d'un caractère législatif. Fin 2022, un ensemble d'outils de sélection des projets d'investissement étranger a été élaboré et publié grâce à la coopération entre la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI) et le Programme des Nations unies pour le développement (PNUD). En réalité, cet ensemble d'outils n'est qu'un document de référence. L'important est un ensemble de critères publiés par le gouvernement vietnamien et appliqués à l'échelle nationale.

Afin d’optimiser les bénéfices des flux de capitaux d’investissement étrangers, le ministère de la Planification et de l’Investissement a élaboré et communiqué au gouvernement, il y a deux ans, deux séries de critères, l’une pour la sélection des projets d’investissement étrangers et l’autre pour l’évaluation de l’efficacité des projets d’investissement étrangers.

Ainsi, pour sélectionner les projets, sept critères ont été définis : taux d'investissement, main-d'œuvre, technologie, transfert de technologie, connectivité et retombées, environnement, défense et sécurité nationales. Ces critères ont été institutionnalisés dans de nombreux pays.

Parallèlement, avec l'ensemble des critères d'évaluation de l'efficacité des investissements étrangers, le ministère de la Planification et de l'Investissement a proposé jusqu'à 36 indicateurs, dont 25 indicateurs économiques, 7 indicateurs sociaux et 4 indicateurs environnementaux.

S'adressant à un journaliste du journal Dau Tu, M. Do Nhat Hoang, directeur de l'Agence pour l'investissement étranger (ministère de la Planification et de l'Investissement), a déclaré que la recherche et le développement de critères d'évaluation de l'efficacité des investissements étrangers étaient « urgents » alors que le Vietnam s'orientait vers une politique de coopération en matière d'investissement étranger, axée sur des facteurs tels que la qualité, l'efficacité, la technologie et la protection de l'environnement. Cependant, à ce jour, ces critères n'ont pas encore été officiellement approuvés.

Selon les informations de l'Agence pour l'investissement étranger (AIIE), cette agence finalise actuellement cet ensemble de critères et les soumet à l'approbation du gouvernement. Le Vietnam disposera alors d'un « filtre » officiel pour sélectionner les bons projets et évaluer l'efficacité des investissements étrangers.

Source : https://baodautu.vn/khong-de-lot-luoi-du-an-fdi-xau-d216063.html