Pas de tutorat supplémentaire obligatoire

Le projet de circulaire stipule que les cours et le tutorat supplémentaires ne seront pas organisés dans les écoles qui dispensent déjà deux sessions d'enseignement par jour. Photo : Quang Vinh.

Le projet de circulaire susmentionné comprend 4 chapitres et 16 articles, qui stipulent les principes du tutorat et de l'apprentissage complémentaire, l'organisation du tutorat et de l'apprentissage complémentaire à l'intérieur et à l'extérieur des écoles, les niveaux et la gestion des frais de tutorat, ainsi que les responsabilités de la direction dans le domaine du tutorat et de l'apprentissage complémentaire…

Par conséquent, le soutien scolaire ne peut être organisé que si les élèves en ont besoin, choisissent volontairement d'y participer et ont le consentement de leurs parents ou tuteurs. Il est interdit aux organismes et aux personnes organisant ce soutien d'exercer toute forme de coercition pour contraindre les élèves à y assister.

Plus précisément, le règlement interdit de supprimer des contenus du programme scolaire pour faire place à des cours supplémentaires ; d’enseigner des contenus en avance sur le programme prévu dans le plan pédagogique de l’établissement ; et d’utiliser des exemples, des questions ou des exercices issus de cours supplémentaires pour l’évaluation des élèves. Il interdit notamment les cours supplémentaires dans les établissements proposant déjà deux sessions d’enseignement par jour.

Une nouveauté du projet de circulaire est qu’il ne précise pas les cas dans lesquels le tutorat est interdit, contrairement à l’article 4 de la circulaire 17/2012/TT-BGDĐT.

Le professeur agrégé Dr. Nguyen Xuan Thanh, chef du département de l'enseignement secondaire (ministère de l'Éducation et de la Formation), estime que le tutorat et les cours de soutien devraient être reconnus comme un réel besoin tant pour les enseignants que pour les élèves.

Cela ne devrait être ni interdit ni critiqué. Ce qui suscite l'indignation publique, c'est que les élèves sont contraints de suivre des cours supplémentaires dispensés par des intervenants extérieurs, même s'ils n'en ont pas envie. Autrement dit, dans ces cas-là, élèves et parents sont forcés d'y participer « volontairement ». C'est un problème que le secteur de l'éducation doit impérativement résoudre.

Concernant les nouveaux points du projet de circulaire mentionnés ci-dessus, M. Nguyen Xuan Thanh a analysé : en ce qui concerne le soutien scolaire extrascolaire, la réglementation précédente précisait les cas où ce soutien était interdit. Dans ce projet, le ministère a jugé inutile d’inclure ces détails ou de les modifier afin de garantir l’équité et la pertinence. Par conséquent, le projet supprime les procédures formelles, telles que l’obligation pour les enseignants de demander l’autorisation au chef d’établissement pour dispenser des cours à leurs élèves, comme le stipule la réglementation actuelle (Circulaire 17). Désormais, les enseignants peuvent dispenser des cours, mais doivent établir une liste d’élèves, en informer le chef d’établissement et s’engager à ne contraindre aucun élève à le faire. Par ailleurs, il leur est interdit d’utiliser les exemples, questions ou exercices enseignés lors des séances de soutien scolaire extrascolaire pour évaluer les élèves.

Selon M. Thanh, le projet de règlement actuellement à l'étude concernant la gestion du tutorat extrascolaire dans les écoles vise à garantir que ces activités soient menées de manière ouverte et transparente, afin que toute question ou inspection puisse être vérifiée à l'aide de documents justificatifs.

En 2019, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié la décision n° 2499 modifiant la circulaire n° 17/2012, la considérant comme un document interdisant le tutorat illégal. Cependant, la question du tutorat « autorisé » reste controversée, car même cette circulaire manque de clarté dans ses dispositions.

D'après les résultats de l'enquête sur les conditions de vie des ménages de 2022, publiés par l'Office général des statistiques fin avril 2023, les dépenses annuelles moyennes par personne consacrées à l'éducation s'élèvent à 7 millions de VND. À noter que les cours de soutien représentent 16,6 % de ces dépenses.

Bien que le secteur de l'éducation ait promulgué de nombreuses réglementations pour lutter contre le tutorat et les cours particuliers, leur interdiction ne suffit pas : dans les faits, les élèves en sont toujours submergés. C'est pourquoi, à ce jour, l'accent est mis sur la résolution du problème plutôt que sur sa gestion, en matière d'interdiction du tutorat.

Cela montre que le soutien scolaire et les cours de soutien fonctionnent encore de manière clandestine. En effet, si le soutien scolaire répond à un besoin, il constitue surtout la principale source de revenus complémentaires pour de nombreux enseignants, qui viennent ainsi compléter leurs maigres salaires. Dès lors, comment empêcher que le soutien scolaire et les cours de soutien ne soient détournés et exploités, comment les adapter aux lois du marché et en faire une activité bénéfique ? C’est un problème auquel le secteur de l’éducation peine à répondre. Depuis 2012, une réglementation relative au soutien scolaire et aux cours de soutien est en vigueur et clairement énoncée dans les documents du ministère de l’Éducation et de la Formation. Pourtant, la situation n’a guère évolué depuis.

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Le projet de circulaire régissant l'enseignement et l'apprentissage complémentaires vient d'être publié par le ministère de l'Éducation et de la Formation et est ouvert aux commentaires du 22 août au 22 octobre. S'il est approuvé, le règlement officiel remplacera la circulaire n° 17/2012/TT-BGDĐT du 16 mai 2012 du ministère de l'Éducation et de la Formation.

Source : https://daidoanket.vn/khong-duoc-ep-buoc-hoc-them-10288762.html