Encourager les responsables à se rapprocher du terrain lors du processus de réorganisation de l'appareil administratif.

Le matin du 29 décembre, au siège du gouvernement, le Premier ministre Pham Minh Chinh, chef du Comité directeur gouvernemental chargé de « résumer la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW du 12e Comité central sur la poursuite de l'innovation et de la réorganisation de la structure organisationnelle du système politique afin de la rendre plus efficace et efficiente », a présidé la sixième réunion du Comité directeur.

Le Premier ministre encourage les fonctionnaires à se rendre au niveau local dans le cadre du processus de réorganisation de l'appareil administratif. — **Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside la sixième session consacrée à la restructuration et à la rationalisation de l'appareil gouvernemental.** Photo : Duong Giang/VNA.

Étaient également présents le vice-Premier ministre Nguyen Hoa Binh ; les vice-Premiers ministres Tran Hong Ha, Le Thanh Long, Bui Thanh Son et les ministres membres du Comité directeur.

Lors de sa réunion, le Comité de pilotage s'est concentré sur l'examen de ses travaux, notamment sur la fin du mandat du Comité du Parti gouvernemental et la mise en place d'un Comité du Parti gouvernemental directement rattaché au Comité central ; la finalisation des opérations du Comité de gestion des capitaux de l'État au sein des entreprises ; l'examen des objectifs de restructuration interne des ministères, des agences ministérielles et des agences gouvernementales ; le régime et les politiques applicables aux fonctionnaires et employés dans le cadre de cette restructuration ; et l'élaboration des décrets précisant les fonctions, les missions, les pouvoirs et la structure organisationnelle des ministères, des agences ministérielles et des agences gouvernementales. La liste des ministères, agences ministérielles et agences gouvernementales concernés par les fusions sera finalisée après avis du Comité de pilotage central.

Selon le Comité de pilotage, la restructuration de l'appareil organisationnel du système politique a été mise en œuvre en urgence par les ministères, les agences de niveau ministériel et les agences gouvernementales, et les plans sont quasiment finalisés. En conséquence, l'appareil gouvernemental devrait être rationalisé et passer de 30 à 21 entités, dont : 13 ministères, 4 agences de niveau ministériel et 4 agences gouvernementales.

Les ministères, les agences de niveau ministériel et les organismes gouvernementaux ont également réorganisé leurs structures internes, associant cette restructuration organisationnelle à une réduction des effectifs, une restructuration et une amélioration de la qualité des cadres, des fonctionnaires et des agents du secteur public, atteignant ainsi les objectifs fixés. En conséquence, il est prévu que 12 des 13 directions générales et équivalents seront réduites ; 500 services et équivalents relevant des ministères et des directions générales ; 177 divisions relevant des ministères et des agences ; et 190 unités de la fonction publique seront supprimées.

Les ministères, les agences de niveau ministériel et les organismes gouvernementaux ont soumis des projets de décrets précisant leurs fonctions, leurs missions, leurs pouvoirs et leur structure organisationnelle, et ont sollicité des avis à ce sujet. Parallèlement, 63 provinces et villes relevant de l'administration centrale procèdent également à une réorganisation verticale de leur structure, conformément à la restructuration gouvernementale.

En conclusion de la réunion, le Premier ministre Pham Minh Chinh, président du Comité de pilotage, a salué le dévouement et le sens des responsabilités des membres du Comité, notamment du ministère de l'Intérieur (l'organisme permanent du Comité de pilotage) et du Bureau du gouvernement ; il a demandé que les avis des organismes soient pris en compte et écoutés, et que les documents soient encore peaufinés avant d'être soumis au Comité de pilotage central et au Bureau politique.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé la poursuite de l'examen, de l'ajustement et du complément de la structure organisationnelle en fonction de l'évolution de la situation, conformément au principe d'une organisation rationalisée, efficiente et efficace, tout en améliorant la qualité des fonctionnaires et agents publics. Cette restructuration doit notamment réduire le nombre d'échelons intermédiaires et de services, sans pour autant entraîner de chevauchements ni de négligences de fonctions, de tâches et de compétences.

Concernant la fusion de plusieurs ministères, agences de niveau ministériel et organismes gouvernementaux, le Premier ministre a demandé des recherches complémentaires et la soumission d'options appropriées ; parallèlement, tout en réorganisant la structure organisationnelle et le personnel, il est nécessaire d'examiner et de traiter les problèmes internes existants au sein de ces unités.

Les ministères, les agences de niveau ministériel et les agences gouvernementales dont les plans de restructuration sont « bien élaborés, clairs, éprouvés dans la pratique et soutenus par la majorité » devraient finaliser les dossiers en vue de leur soumission à l'autorité compétente pour décision.

Le dossier soumis à l'autorité compétente doit comporter une explication claire des documents juridiques pertinents et des questions connexes. Le Premier ministre a demandé que soit examiné le transfert de certains comités dotés de structures organisationnelles à la direction des ministères ; et que soit poursuivie l'amélioration des règlements et des politiques applicables aux fonctionnaires et agents de la fonction publique dans le cadre du processus de restructuration organisationnelle, notamment les politiques visant à encourager le travail de terrain.

Reconnaissant que la réorganisation de l'appareil administratif est une tâche difficile, le Premier ministre a demandé aux membres du Comité directeur de faire preuve de responsabilité, de se concentrer sur la mise en œuvre et de veiller à ce que les progrès et la qualité répondent aux exigences établies.

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