Proposition de modification de la réglementation relative aux interventions en cas de déversement d'hydrocarbures

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Les électeurs de la province de Ninh Thuan ont proposé de modifier la réglementation relative à l'autorité compétente pour approuver les plans d'intervention en cas de déversement d'hydrocarbures en fonction de l'échelle de stockage.

Le ministère de la Défense nationale a reçu une pétition des électeurs de la province de Ninh Thuan envoyée par le Comité des pétitions populaires conformément à la dépêche officielle n° 942/BDN du 6 novembre 2024 dont le contenu est le suivant : « Modification des règlements relatifs à l'autorité d'approuver le plan d'intervention en cas de déversement d'hydrocarbures (niveaux de district et provincial) en fonction de l'échelle de stockage des établissements pétroliers afin de faciliter l'évaluation des dossiers de plan d'intervention en cas de déversement d'hydrocarbures ».

Concernant cette question, le ministère de la Défense nationale a déclaré que les clauses 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9 et l'article 7 de la décision n° 12/2021/QD-TTg du 24 mars 2021 du Premier ministre promulguant le règlement sur les activités de lutte contre les déversements d'hydrocarbures stipulent clairement la responsabilité de l'élaboration des plans et l'autorité d'évaluer et d'approuver les plans de lutte contre les déversements d'hydrocarbures pour chaque sujet.

Kiến nghị chỉnh sửa quy định về ứng phó sự cố tràn dầu

La société par actions Binh Son Refining and Petrochemical (BSR) met en œuvre un plan d'intervention en cas de déversement d'hydrocarbures et d'incendie au port d'exportation de produits.

Plus précisément, le Comité populaire provincial élabore un plan local d'intervention en cas de déversement d'hydrocarbures et le soumet au Comité national de gestion des incidents, des catastrophes et des opérations de recherche et de sauvetage pour examen et approbation. Ce plan est mis à jour annuellement et approuvé de nouveau tous les cinq ans.

Les ports, installations et projets locaux doivent élaborer des plans d'intervention en cas de déversement d'hydrocarbures et les soumettre au Comité populaire provincial pour évaluation et approbation. En cas de changement de situation nécessitant une modification du contenu du plan, celui-ci doit être mis à jour annuellement. Si des changements majeurs augmentent les capacités d'intervention au-delà de celles prévues dans le plan, celui-ci doit être entièrement réélaboré et soumis à l'autorité compétente pour approbation.

Les installations et projets pétroliers et gaziers en mer doivent élaborer des plans d'intervention en cas de déversement d'hydrocarbures, en faire rapport à Petrovietnam pour évaluation, les soumettre au Comité national pour les interventions en cas d'incident, de catastrophe et de recherche et sauvetage pour approbation, et informer les comités populaires des provinces susceptibles d'être touchées lorsqu'un incident survient sur l'installation ou le projet.

Pour les dépôts pétroliers, les dépôts pétroliers d'une capacité totale de réserve de 50 000 m³ ou plus, les ports pétroliers capables d'accueillir des navires d'un tonnage de 50 000 tonnes de port en lourd ou plus, élaborer un plan d'intervention en cas de déversement d'hydrocarbures et le soumettre à l'autorité compétente pour évaluation (pour les dépôts pétroliers rattachés à des ports pétroliers, élaborer un plan général d'intervention en cas de déversement d'hydrocarbures pour le dépôt et le port) et le soumettre au Comité national de gestion des incidents, des catastrophes et des opérations de recherche et de sauvetage pour approbation.

Pour les ports locaux, les dépôts pétroliers, les dépôts pétroliers dont les réserves totales sont inférieures à 50 000 m³, les ports pétroliers capables d’accueillir des navires d’une capacité inférieure à 50 000 tonnes de port en lourd, élaborer un plan d’intervention en cas de déversement d’hydrocarbures, en faire rapport à l’autorité compétente pour évaluation (pour les dépôts pétroliers rattachés à des ports pétroliers, élaborer un plan général d’intervention en cas de déversement d’hydrocarbures pour le dépôt et le port) et le soumettre au Comité populaire provincial pour approbation.

Pour les établissements de distribution de produits pétroliers présentant un faible risque de déversement d'hydrocarbures sur terre, en rivière ou en mer, un plan d'intervention en cas de déversement d'hydrocarbures doit être élaboré et soumis à l'approbation du Comité populaire de district ou à l'autorité compétente pour évaluation et approbation conformément à la réglementation (pour les établissements ne relevant pas du Comité populaire de district). Ce plan doit ensuite être notifié au Comité populaire de district afin d'assurer sa mise en œuvre.

Les pétroliers battant pavillon vietnamien d'une jauge brute de 150 GT ou plus, ainsi que les autres navires non pétroliers d'une jauge brute de 400 GT ou plus, doivent disposer d'un plan d'intervention en cas de pollution par les hydrocarbures à bord, approuvé par une autorité compétente du ministère des Transports ; les pétroliers battant pavillon vietnamien d'une jauge brute de 150 GT ou plus participant à des transbordements d'hydrocarbures en mer doivent disposer d'un plan de transbordement d'hydrocarbures en mer à bord, approuvé par une autorité compétente du ministère des Transports.

En outre, les électeurs de Ninh Thuan ont également proposé de compléter la réglementation sur les équipements et moyens nécessaires (minimum) que les propriétaires d'installations, de ports, de projets, de dépôts pétroliers, d'entrepôts de pétrole (entités commerciales pétrolières ; pétroliers, autres navires ; ports, etc.) doivent investir dans l'achat pour assurer la prévention et être toujours prêts à réagir et à surmonter les incidents de déversement d'hydrocarbures.

Concernant cette question, le ministère de la Défense nationale a déclaré que, conformément aux recommandations des électeurs, il prévoyait d'amender le projet de loi et de le proposer au Premier ministre pour qu'il le promulgue au cours du deuxième trimestre 2025.

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Source : https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/4eb6608c-4ebf-4ef1-81e5-07069dc103eb