Le contexte urgent d'une modification de la loi.
Selon un rapport du ministère de la Construction , après plus de 5 ans de mise en œuvre, la loi sur l'architecture a obtenu de nombreux résultats positifs : environ 80 règlements de gestion de l'architecture urbaine et 197 règlements de gestion des zones rurales ont été publiés à l'échelle nationale ; 17 localités ont dressé des listes d'environ 2 915 œuvres architecturales de valeur ; environ 120 concours de conception architecturale ont été organisés ; 9 557 certificats d'exercice professionnel ont été délivrés ; et 36 803 architectes ont participé à des programmes de développement professionnel continu (DPC) au cours de la période 2021-2025.
Toutefois, la pratique a également révélé de nombreuses lacunes. Le rapport indique clairement : « Certaines dispositions de la loi sur l’architecture n’ont pas été mises à jour en temps opportun conformément aux nouvelles lois promulguées, ce qui engendre des difficultés d’application cohérente au niveau local », et, dans le même temps , « la nécessité d’intégrer de nouveaux éléments tels que le développement urbain compact, le développement axé sur les transports (TOD), l’aménagement des espaces souterrains, les bâtiments multifonctionnels, l’architecture verte, les économies d’énergie et l’adaptation au changement climatique devient de plus en plus évidente, mais n’a pas encore été pleinement institutionnalisée. »
Le vice-ministre Nguyen Tuong Van : La loi sur l’architecture a joué un rôle déterminant dans le développement de l’architecture vietnamienne, la modernisant tout en préservant son authenticité culturelle et son identité nationale. Photo : Ministère de la Construction
Lors de l'atelier intitulé « Propositions d'amendements et d'ajouts à certains articles de la loi sur l'architecture de 2019 en vue d'un développement architectural durable et d'une adaptation au changement climatique » , organisé par le ministère de la Construction l'après-midi du 20 avril à Hai Phong, le vice-ministre de la Construction, Nguyen Tuong Van, a souligné que la révision et la modification de la loi sur l'architecture sont envisagées dans le contexte d'une série de nouvelles résolutions et conclusions du Politburo directement liées au domaine de l'architecture.
La résolution n° 06-NQ/TW exige « le développement d’une architecture urbaine moderne, verte et intelligente dotée d’une identité riche, préservant et promouvant des éléments culturels distinctifs » ; la conclusion n° 224-KL/TW du 8 décembre 2025 souligne en outre la nécessité de « renforcer la discipline et l’ordre dans la construction et la mise en œuvre de la planification » et de « contrôler strictement l’espace de construction ».
La résolution 79-NQ/TW du 6 janvier 2026 exige « de se concentrer sur la construction et le perfectionnement des institutions, des mécanismes et des politiques de gestion, d'exploitation et d'utilisation de l'espace souterrain », tandis que la résolution 80-NQ/TW affirme que « le développement de la culture et des ressources humaines est le fondement, une ressource endogène importante, une grande force motrice, un pilier et un système de régulation pour le développement rapide et durable du pays ».
Vue de l'atelier. Photo : Ministère de la Construction
Le vice-ministre de la Construction, Nguyen Tuong Van, a également affirmé que cette révision de la loi sur l'architecture vise à façonner l'avenir des espaces de vie du pays, à construire une architecture moderne et durable, riche en identité, et à placer l'humain au centre.
Trois piliers guidant le développement
Lors de la présentation de son article à la conférence, le Dr Architecte Ho Chi Quang, directeur de l'Institut national d'architecture (ministère de la Construction), a proposé que l'architecture vietnamienne se concentre sur trois piliers : l'identité nationale, le développement durable et l'adaptation au changement climatique.
Concernant l'identité, le Dr Architecte Ho Chi Quang a cité le principe énoncé dans la loi sur l'architecture de 2019 : « Préserver, hériter et promouvoir les valeurs architecturales traditionnelles, intégrer sélectivement le meilleur de l'architecture mondiale et construire une architecture vietnamienne moderne et avancée, riche en identité culturelle nationale. »
Le Dr Ho Chi Quang, directeur de l'Institut national d'architecture (ministère de la Construction), a souligné la nécessité de repenser le processus législatif, « en abandonnant la mentalité du "si on ne peut pas le gérer, on l'interdit" et en la remplaçant par des mécanismes favorisant l'innovation. (Photo : Ministère de la Construction)
Il a averti que, dans le contexte de la mondialisation, l'architecture vietnamienne est confrontée au « risque de perdre son identité en raison de l'afflux massif de styles architecturaux étrangers sans sélection appropriée », de nombreux bâtiments ayant une apparence occidentalisée ou un style mixte qui manque de lien avec les conditions naturelles et culturelles locales.
En matière de développement durable, l'article 4 de la loi sur l'architecture consacre l'exigence que les activités architecturales « garantissent un développement socio-économique durable, la défense et la sécurité nationales, la protection de l'environnement, l'utilisation rationnelle des ressources naturelles, l'adaptation au changement climatique, ainsi que la prévention et la gestion des catastrophes ». La priorité accordée aux solutions de conception passive, aux matériaux locaux, aux matériaux recyclés et à la réduction des émissions de carbone constitue une orientation clé.
Concernant l'adaptation au changement climatique, le Dr Architecte Ho Chi Quang a souligné que l'architecture doit devenir un « bouclier » efficace pour prévenir et atténuer les catastrophes naturelles, grâce à des solutions de conception pour des bâtiments modèles qui répondent aux conditions (maisons flottantes, barrières anti-inondation, ventilation naturelle), à l'intégration de la technologie de surveillance numérique et à l'organisation d'espaces souterrains multifonctionnels.
Les modèles de conception de bâtiments basés sur la modélisation des informations du bâtiment (BIM) permettent un contrôle synchronisé, économique et efficace. (Image extraite d'une diapositive de conférence)
Modifications de la loi
Le projet de loi portant modification et ajout, soumis à consultation publique, comporte 19 articles modifiés et abroge plusieurs articles. Plus précisément, l'article 39 est abrogé intégralement ; le paragraphe 1 de l'article 12 est abrogé ; le point b du paragraphe 3 de l'article 26 est abrogé ; et les paragraphes 3 et 4 de l'article 29 sont abrogés.
Vingt des quarante et un articles de la loi actuelle restent inchangés. La loi modifiée devrait entrer en vigueur le 1er mars 2027.
Un nouveau point important a été ajouté à l'article 12 (modifiant et complétant le paragraphe 4a avant le paragraphe 5 de l'article 12) concernant la conception architecturale : « Lors de la préparation des documents de conception architecturale, il est nécessaire d'étudier et d'appliquer les technologies de l'information, la transformation numérique et l'innovation ; et d'appliquer les modèles d'information du bâtiment pour présenter des solutions techniques à l'architecture dans les documents de conception architecturale. »
Il s'agit d'une étape concrète dans la mise en œuvre de l'esprit de la résolution 57-NQ/TW sur les « percées prioritaires » dans le développement de la science, de la technologie et de la transformation numérique.
Le projet modifie également le point c, paragraphe 2, de l'article 11 sur l'architecture rurale pour stipuler : « Pour les zones exposées au risque de catastrophes naturelles, il est encouragé d'appliquer des modèles de conception architecturale pour les travaux publics et les logements ruraux et de veiller aux exigences d'adaptation au changement climatique et de prévention et de contrôle des catastrophes. »
L'article 14 relatif aux règlements de gestion architecturale a été ajusté pour se conformer au modèle de gouvernement local à deux niveaux, définissant l'autorité entre les comités populaires provinciaux et communaux.
Notamment, l'article 24, « Gestion des informations et des bases de données de la pratique architecturale », a été modifié pour gérer de manière uniforme la base de données de la pratique architecturale sur le « Système national d'information et de base de données sur les activités de construction », chaque certificat se voyant attribuer un code pour la recherche et la vérification à l'échelle nationale.
L'un des sujets de discussion privilégiés par de nombreux délégués concernait le développement des espaces architecturaux souterrains urbains. Selon l'architecte Ho Chi Quang, ces espaces doivent être aménagés de manière multifonctionnelle, intégrant transports publics, infrastructures techniques, commerce et services, culture et loisirs, et espaces publics, selon quatre principes directeurs : synchronisation et connectivité ; durabilité et adaptabilité ; efficacité socio-économique ; et sécurité et intervention d'urgence.
La décision 1246/QD-TTg fixe l’objectif de « promouvoir la transformation numérique dans le domaine de l’architecture, en achevant le système national de base de données architecturales d’ici à 2030 ; en numérisant les œuvres architecturales de valeur ».
Des experts proposent la création d'un musée numérique de l'architecture vietnamienne, qui servirait de dépôt pour l'ensemble du patrimoine architectural et des œuvres de valeur, à des fins de recherche, de formation et de promotion.
Le bâtiment scolaire à plusieurs niveaux Genesis (rue Nguyen Van Huyen, Hanoï) a reçu la certification Or du système de certification des bâtiments écologiques Lotus au Vietnam. (Image extraite d'une diapositive de conférence)
À l’issue de l’atelier, un consensus s’est dégagé quant à l’urgence d’améliorer le cadre institutionnel conformément à la résolution 57-NQ/TW. Le directeur de l’Institut national d’architecture (ministère de la Construction) a notamment souligné : « Nous devons repenser notre approche législative, en abandonnant la mentalité du “si nous ne pouvons pas le gérer, interdisons-le”, et en privilégiant plutôt des mécanismes favorisant l’innovation. »
Amélioration du cadre institutionnel : modification de la loi sur l’architecture, promulgation de règlements sur la gestion de l’architecture souterraine ; complément des normes pour les bâtiments écologiques et les villes numériques ; développement d’indicateurs de durabilité et d’identité dans la planification architecturale ; renforcement du système de théorie et de critique architecturales.
En outre, les solutions proposées comprennent : la promotion de la recherche scientifique et technologique privilégiant l’architecture durable, les structures souterraines et l’application de l’IA dans la conception et la préservation du patrimoine ; l’innovation dans la formation des architectes afin d’intégrer l’identité, la durabilité, l’adaptation au changement climatique et la transformation numérique ; la mobilisation des ressources sociales conformément à la résolution 80-NQ/TW, qui stipule « d’allouer au moins 2 % du budget annuel total de l’État à la culture » ; et la promotion de l’intégration internationale dans le but de « créer des liens étroits, des synergies et une reconnaissance mutuelle de l’architecture entre le Vietnam et les pays de la région et du monde entier » d’ici à 2030.
La conférence a affirmé que, dans l'ère du développement national, l'architecture vietnamienne doit être « à la fois moderne et riche d'identité, et durable face aux défis de la nature et de l'époque » – ce qui constitue à la fois une responsabilité et une source de fierté pour chaque architecte vietnamien.
Des représentants des ministères, des secteurs, des collectivités locales, de l'Association des architectes du Vietnam, de VECAS et de nombreux experts de premier plan ont participé à l'atelier intitulé « Propositions d'amendements et d'ajouts à certains articles de la loi sur l'architecture de 2019 en vue d'un développement architectural durable et d'une adaptation au changement climatique », et se sont accordés sur la direction à prendre pour améliorer le cadre institutionnel dans cette nouvelle phase.
Les présentations et les contributions lors de l'atelier étaient d'une grande qualité et d'une grande valeur pratique, constituant une base importante pour le ministère de la Construction afin d'assimiler, de sélectionner, de rechercher et de synthétiser les informations nécessaires pour affiner le projet de loi.
Source : https://congthuong.vn/kien-truc-viet-nam-can-tap-trung-ba-tru-cot-de-phat-trien-453076.html
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