Les entreprises de karaoké et de casino n'ont plus besoin de permis ?

Les secteurs d'activité « sensibles » ayant un impact significatif sur la société, tels que le karaoké, les boîtes de nuit, les casinos, les jeux de hasard et les services d'hébergement, seront retirés prochainement de la liste des secteurs d'investissement et d'activité soumis à conditions par le gouvernement.

Le secteur des casinos devrait être retiré de la liste des secteurs d'activité soumis à conditions. - Photo : TL

Cette proposition est actuellement examinée par le ministère des Finances et d'autres ministères et agences avant d'être soumise au gouvernement pour l'adoption d'une résolution visant à réduire le nombre d'investissements et de secteurs d'activité soumis à des conditions.

Cette proposition est perçue par de nombreux experts comme une avancée majeure, le gouvernement passant d'une procédure d'autorisation préalable à une procédure d'autorisation a posteriori. Au lieu de se concentrer sur l'octroi de licences aux entreprises et aux ménages qui débutent leurs activités dans des secteurs sensibles, le gouvernement accélérera la finalisation des réglementations et des normes relatives aux investissements et aux activités commerciales dans chaque secteur, encouragera leur respect et renforcera la supervision et le contrôle tout au long du processus.

M. Nguyen Quang Dong (directeur de l'Institut de recherche sur les politiques et le développement des médias) :

Renforcer la surveillance et encourager les entreprises à se conformer.

Monsieur Nguyen Quang Dong

Retirer des secteurs d'activité comme le karaoké, les boîtes de nuit, le change, les casinos et les jeux de hasard de la liste des secteurs soumis à conditions ne simplifie que partiellement les procédures et les conditions d'exercice de ces activités. Tout au long de leur existence, les entreprises de ces secteurs restent soumises à de nombreuses autres réglementations.

Lorsqu'elles exercent des activités dans des secteurs non soumis à la réglementation des entreprises sous conditions prévue par la loi actuelle sur les investissements, les entreprises doivent néanmoins se conformer à de nombreuses réglementations déraisonnables.

Par exemple, une entreprise organisant un séminaire doit obtenir un permis, et l'invitation d'experts étrangers à participer et à prendre la parole lors du séminaire nécessite également un autre permis de l'autorité de réglementation.

La politique visant à minimiser le nombre de secteurs d'activité et d'investissements soumis à conditions est judicieuse, sauf pour ceux qui mettent en danger la sécurité, la santé et la vie des citoyens. La décision d'inclure ou non des secteurs d'activité soumis à conditions dépendra de l'évaluation des risques effectuée par l'agence de gestion publique.

La tendance actuelle dans de nombreux pays du monde est de minimiser les procédures d'autorisation, en privilégiant plutôt l'élaboration de normes et de réglementations par le gouvernement et en encourageant les entreprises et les citoyens à s'y conformer.

Par exemple, dans le secteur du karaoké et des salles de danse, l'État établira des normes en matière de bruit et d'insonorisation. Les entreprises et les particuliers devront se conformer à ces normes et déclarer à l'organisme de gestion de l'État les solutions d'insonorisation mises en œuvre afin d'éviter les nuisances sonores pour le voisinage.

Les entreprises et les entreprises à domicile doivent également déclarer aux organismes de gestion de l'État les mesures de sécurité incendie mises en œuvre dans les établissements de karaoké et les boîtes de nuit, ainsi que les conditions de santé et de sécurité des employés travaillant dans ces établissements.

M. Dau Anh Tuan (Secrétaire général adjoint de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie - VCCI) :

Réduire le système de « demande et d’octroi » et de « licence », et augmenter les inspections a posteriori.

Monsieur Dau Anh Tuan

À mon avis, la direction devrait se concentrer sur l'ensemble du cycle de vie opérationnel d'une entreprise ou d'un établissement, plutôt que sur la délivrance de licences d'exploitation comme c'est le cas actuellement (pour les secteurs d'activité soumis à conditions).

Toutefois, même si ces professions sont retirées de la liste des secteurs d'activité soumis à conditions, les chefs d'entreprise doivent toujours se conformer aux conditions d'exploitation spécifiques à chaque secteur.

Par exemple, les établissements de karaoké doivent respecter des exigences en matière d'insonorisation, de niveaux sonores, d'heures d'ouverture et de fermeture afin d'éviter de déranger les autres, et se conformer aux réglementations en matière de sécurité incendie et de sécurité des entreprises.

Bien que les organismes de gestion étatiques ne délivrent pas de licences, ils peuvent effectuer des inspections et des contrôles à tout moment. S'ils constatent une infraction commise par une entreprise ou une activité à domicile, ils appliquent des sanctions en fonction de la gravité de l'infraction. Dans les cas les plus graves, la licence d'exploitation peut être révoquée, l'activité suspendue, voire interdite, et des poursuites pénales peuvent être engagées.

Par conséquent, lorsque le gouvernement décide de retirer 58 secteurs d'activité de la liste des secteurs soumis à conditions, il exige également des organismes de gestion qu'ils renforcent leurs responsabilités en matière d'inspection, de supervision et de suivi post-autorisation. Auparavant, nous nous concentrions uniquement sur la phase d'autorisation, négligeant les phases de suivi, de contrôle et de supervision post-autorisation.

Face à la tendance à la réduction du nombre de secteurs d'activité soumis à conditions, l'État définira des normes et des réglementations pour chaque secteur, auxquelles les entreprises devront se conformer tout au long de leurs opérations. Au lieu d'une autorisation initiale, les autorités renforceront les contrôles et la gestion a posteriori, fondés sur la maîtrise des risques, et alourdiront les sanctions en cas d'infraction afin d'améliorer le respect des réglementations.

Par exemple, dans le domaine de la sécurité alimentaire, garantir la santé et la sécurité des personnes ne se limite pas à la délivrance d'un certificat de sécurité alimentaire à chaque établissement, mais implique également la gestion et le contrôle de l'ensemble du processus de transformation des aliments afin d'assurer le respect des réglementations et des normes de sécurité. Les entreprises qui enfreignent la réglementation s'exposent à de lourdes sanctions afin d'encourager un meilleur respect des règles.

Simplifier les procédures, mais maintenir un contrôle strict.

Dans le projet de résolution visant à réduire et à simplifier les conditions d'investissement et d'affaires, le ministère des Finances propose de fusionner les secteurs des « jeux électroniques avec prix pour étrangers », des « casinos » et des « paris » en un seul groupe d'industries appelé « jeux avec prix ».

S'adressant au journal Tuoi Tre, un représentant du comité de rédaction a déclaré que l'objectif n'est pas de retirer les casinos et les paris de la catégorie des secteurs d'activité soumis à conditions, mais plutôt de les intégrer à celle des jeux de hasard. En effet, il s'agit de secteurs spécialisés et sensibles qui nécessitent une gestion rigoureuse afin de garantir la sécurité, l'ordre public et la sûreté sociale.

Les casinos et les jeux de hasard sont des secteurs d'activité susceptibles d'avoir un impact sur l'ordre public, la moralité sociale et la santé publique. Ils présentent également des risques de troubles sociaux, de criminalité transnationale et d'infractions financières telles que le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme.

« L’État n’encourage pas le développement de ces industries, un mécanisme de gestion strict est donc nécessaire, ainsi qu’une supervision coordonnée des ministères, des départements et des collectivités locales », a déclaré cette personne, ajoutant que la pratique internationale considère également les casinos, les paris et les jeux de hasard comme des secteurs d’activité conditionnels qui doivent être contrôlés par l’État pour garantir la sécurité et l’ordre publics.

Bien que certaines procédures puissent être simplifiées, les entreprises de casinos doivent toujours respecter un ensemble de conditions strictes. Par exemple, pour les nouveaux projets, le capital d'investissement minimum doit atteindre 2 milliards de dollars. Les casinos ne sont autorisés à opérer que dans des zones intégrant services, tourisme et divertissement. Les entreprises doivent débourser au moins 50 % du capital d'investissement total engagé avant leur mise en service et élaborer simultanément un plan d'affaires, des mécanismes de contrôle des risques et des mesures de sécurité et de garantie de l'ordre.

BAO NGOC - LE THANH

Source : https://tuoitre.vn/kinh-doanh-karaoke-casino-khong-con-phai-xin-phep-20260520081644949.htm