Expérience internationale : la légalisation de l’alimentation scolaire est une tendance mondiale

Lors de l’atelier, le partage enthousiaste des experts internationaux devrait aider le Vietnam à construire un cadre juridique solide dans le domaine de la nutrition scolaire, garantissant que tous les enfants ont accès à des repas scolaires nutritifs, équitables et durables.

Le matin du 14 août, à Hanoï, la Commission centrale de propagande et de mobilisation de masse s'est coordonnée avec le ministère de l'Éducation et de la Formation, le ministère de la Santé et la Télévision vietnamienne pour organiser une conférence scientifique internationale sur la nutrition scolaire en 2025, intitulée « Pour un Vietnam en bonne santé – Pour une stature vietnamienne ». Le camarade Nguyen Trong Nghia, membre du Bureau politique, secrétaire du Comité central du Parti et chef de la Commission centrale de propagande et de mobilisation de masse, y a assisté et a prononcé un discours.

L'atelier a réuni les plus grands experts mondiaux dans le domaine de la nutrition scolaire avec la participation de nombreuses organisations internationales, ministères, secteurs et entreprises.

Compléter le cadre juridique sur la nutrition scolaire - le fondement de la stature et de la force physique de la jeune génération

S'exprimant lors de l'atelier, le vice-ministre de la Santé, Nguyen Tri Thuc, a souligné que le Vietnam avait besoin d'une solution révolutionnaire pour la nutrition scolaire : « Nous avons besoin d'une impulsion stratégique. Et cette avancée décisive, c'est l'ÉCOLE, car l'âge scolaire – en particulier la période de 2 à 12 ans – est la « période idéale » pour une intervention globale en matière de nutrition et d'exercice physique, créant des changements durables. Le Vietnam doit « parfaire ses institutions et ses politiques, en considérant l'investissement dans la nutrition comme un investissement dans le développement. Il est temps pour nous de mettre en place un cadre juridique complet et des politiques suffisamment fortes pour développer la stature et la force physique de la jeune génération. »

Le vice-ministre de la Santé, Nguyen Tri Thuc, a affirmé qu'il était temps de disposer d'un cadre juridique complet et de politiques suffisamment fortes pour développer la stature et la force physique de la jeune génération.

Sur ce sujet, les experts nationaux et internationaux participant à l'atelier ont partagé leurs opinions, leurs recherches scientifiques, leurs leçons apprises et ont proposé des solutions et des recommandations pour le Vietnam sur la question de la nutrition scolaire, afin de contribuer à créer une percée dans la prise en charge des générations futures.

La présentation du Prof. Dr. Tran Thanh Duong, Directeur de l'Institut National de Nutrition (Ministère de la Santé) a souligné que le Vietnam est toujours confronté à la réalité de la malnutrition persistante et des inégalités : le retard de croissance, les carences en micronutriments, le surpoids et l'obésité chez les enfants sont des problèmes émergents.

D'un point de vue professionnel, l'Institut national de nutrition propose des solutions synchrones à la question nutritionnelle, en mettant l'accent sur le contenu des repas scolaires : affirmer la nécessité d'émettre des normes pour les repas scolaires, rechercher et conseiller sur la légalisation des réglementations nutritionnelles, s'assurer que les repas scolaires fonctionnent selon les objectifs fixés, sur la base des résultats de la recherche scientifique comparative du « Modèle de repas scolaires assurant une nutrition adéquate combinée à une activité physique accrue pour les enfants, les élèves et les étudiants vietnamiens ».

Dans son discours, la déléguée à l'Assemblée nationale Nguyen Thi Mai Thoa, membre de la Commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale, a souligné les lacunes des textes juridiques régissant directement la nutrition scolaire. « À ce jour, il n'existe aucun document complet réglementant la nutrition scolaire permettant de garantir une mise en œuvre complète, synchrone et efficace de ce travail. Certaines tâches importantes, comme l'élaboration d'un ensemble unifié de normes de nutrition scolaire, n'ont pas été publiées, ce qui entraîne un manque de base juridique solide pour l'organisation et le suivi de la mise en œuvre », a expliqué Mme Thoa.

La déléguée de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Mai Thoa a souligné les lacunes des documents juridiques sur la nutrition scolaire.

La présentation du ministère de l'Éducation et de la Formation, envoyée à l'atelier, a bénéficié d'une attention particulière, en raison de sa structure précise et de ses informations utiles, étroitement liées au thème principal de l'atelier. Après un aperçu de la situation actuelle, elle a souligné les limites et les difficultés, analysé les résultats obtenus et proposé des solutions. Le rapport du ministère de l'Éducation et de la Formation a consacré une grande partie de son temps à présenter les résultats du « Modèle de repas scolaires garantissant une nutrition adéquate et une activité physique accrue pour les enfants, les élèves et les étudiants au Vietnam ».

Il s'agit d'un modèle mis en œuvre par le ministère de l'Éducation et de la Formation en collaboration avec le ministère de la Santé, le ministère des Sciences et de la Technologie, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, avec la participation d'experts et de scientifiques nationaux et internationaux, et le soutien du groupe TH. Ce modèle pilote est déployé dans dix provinces et villes, appartenant à cinq grandes régions écologiques du pays ; il est considéré comme une « solution globale et révolutionnaire » et « le modèle expérimental le plus réussi », avec des résultats concrets fondés sur des preuves scientifiques et pratiques solides.

Fort du succès du modèle pilote, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié la décision n° 3000/QD-BGDDT du 28 septembre 2021, approuvant le modèle de repas scolaires et les documents d'orientation à reproduire dans les localités. Le projet de numérisation des données de 400 menus, élaborés selon les normes nutritionnelles et les spécificités locales, est mis en œuvre par le ministère de l'Éducation et de la Formation, facilitant ainsi la consultation, l'application et l'adaptation des programmes par les écoles.

Le document envoyé à l'atelier du ministère de l'Éducation soulignait également : « Proposer la légalisation de la réglementation sur la nutrition scolaire. Diriger la recherche et proposer l'élaboration d'une loi sur la nutrition/nutrition scolaire. »

Lors de l'atelier, le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Le Tan Dung, a continué d'affirmer que « la loi sur la nutrition scolaire est mature ».

Intervenant sur le thème « La nutrition scolaire au Vietnam : situation actuelle, défis et solutions », le Dr Le Thai Ha, directeur adjoint du département de la prévention des maladies du ministère de la Santé, a déclaré qu'un certain nombre de réglementations relatives à la nutrition scolaire passeront du statut de « recommandation » à celui d'« obligation » avec l'intégration de la loi sur la prévention des maladies. Elles stipulent notamment la responsabilité de la mise en œuvre des actions de santé scolaire pour les élèves sous la direction des établissements d'enseignement afin de garantir que les élèves bénéficient de soins de santé complets, tant physiques que mentaux. Le ministère de la Santé travaille d'arrache-pied pour finaliser le projet de loi et le soumettre au gouvernement pour examen à l'Assemblée nationale.

Ainsi, le contenu de la Loi sur la prévention des maladies sur la nutrition scolaire sera la première pierre d'une loi globale sur la nutrition scolaire, mobilisant la participation de l'ensemble du système, devenant un outil juridique efficace, mettant en ordre et en normes la nutrition scolaire à l'échelle nationale.

Nutrition scolaire : tendances mondiales, expériences du Vietnam

En observant le monde, les présentations des principaux experts internationaux lors de l’atelier ont fourni des leçons multidimensionnelles provenant de pays qui ont réussi à légaliser et à mettre en œuvre la nutrition scolaire.

Le professeur Nakamura Teiji, président de la Société japonaise de nutrition, a apporté lors de la conférence une réponse très convaincante à la question suivante : pourquoi le Japon a-t-il réussi à améliorer son alimentation et sa nutrition ? Deux raisons principales expliquent ce succès. Premièrement, le Japon considère la nutrition comme un défi urgent et met en œuvre ses propres politiques nationales pour y remédier. La nutrition est séparée des politiques de santé et d'alimentation, formant ainsi une politique nutritionnelle indépendante, dotée d'un cadre juridique et réglementaire clair.

Le Japon se concentre ensuite sur la formation d'une équipe de nutritionnistes professionnels, capables de jouer un rôle essentiel dans la mise en œuvre de politiques d'amélioration de la nutrition. Il a également indiqué que la Diète nationale japonaise débattait actuellement de l'exonération totale des frais de repas scolaires. Cela témoigne d'un consensus national sur le maintien des repas scolaires dans le budget de l'État.

Le professeur Nakamura Teiji partage l’expérience du Japon en matière d’amélioration de l’alimentation et de la nutrition de la population.

Originaire du Royaume-Uni, le professeur Vimal Karani apporte une nouvelle perspective sur le rôle du lait et des produits laitiers dans l'optimisation de la nutrition en fonction de la génétique individuelle.

Le Dr Philipp Rösler, ancien vice-chancelier et ministre de la Santé d'Allemagne, a partagé les expériences réussies des normes nutritionnelles allemandes (DGE) et du programme européen Lait, Légumes et Fruits dans les écoles, recommandant au Vietnam de reproduire des modèles pilotes réussis et de développer son propre ensemble de normes nutritionnelles nationales.

Le Dr Zhuifeng Guo a partagé l'expérience drastique de la Chine en matière de mise en œuvre de politiques de nutrition scolaire. Il a affirmé : « Lorsque la loi modifie les repas scolaires de « facultatifs » à « obligatoires », elle modifie non seulement la taille et le poids des enfants, mais établit également des normes équitables et développe le potentiel de la société. »

Les experts sont d'accord : « Si le Vietnam combine étroitement les quatre piliers : loi - finances - supervision - éducation, la politique de nutrition scolaire sera certainement plus durable, contribuant à maximiser le potentiel des ressources humaines du pays. »

L'Organisation des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF) a envoyé un document à l'atelier, sur le thème « Sur le rôle de la nutrition pour la santé et la stature humaines ; politiques et bons modèles, pratiques efficaces en matière de nutrition scolaire dans les pays du monde entier », dans lequel, en soulignant le rôle de la nutrition pour les enfants dans les écoles, combiné à l'introduction de nombreux modèles de repas scolaires qui ont été mis en œuvre avec succès dans de nombreux pays à travers le monde (France, Danemark, Inde, Thaïlande...), le document a souligné que « La légalisation de la nutrition scolaire est une tendance mondiale ».

Du point de vue d'une entreprise qui a initié et accompagné le gouvernement et les ministères dans la mise en œuvre du Programme national de nutrition scolaire, Thai Huong, héroïne du travail et fondatrice du groupe TH, a déclaré : « Avec les vœux sincères d'une mère, j'espère que chacun d'entre nous, à nos postes respectifs, traitera les enfants d'aujourd'hui avec le cœur d'une mère et contribuera à promouvoir le don d'un repas scolaire, un bouclier, une forteresse solide, une loi appelée Loi sur la nutrition scolaire, incluant un verre de lait appelé Coupe nationale de lait scolaire. L'opportunité s'est présentée, la vision stratégique est née de l'appel, de la volonté du dirigeant, en harmonie avec les aspirations du peuple. Que chaque repas scolaire, chaque verre de lait frais non seulement nourrisse le corps, mais aussi suscite les aspirations et la volonté d'ascension du peuple vietnamien. »

Thai Huong, héroïne du travail et fondatrice du groupe TH, a exprimé sa volonté de rejoindre le Parti et l'État pour prendre soin de la santé de la population.

Thai Huong, héros du travail, a affirmé qu'avec d'autres entreprises légitimes, le groupe TH continue d'être prêt à rejoindre le Parti et l'État pour prendre soin de la santé de la population.

En conclusion et en dirigeant l'atelier, Nguyen Trong Nghia, membre du Bureau politique, secrétaire du Comité central du Parti et chef de la Commission centrale de propagande et de mobilisation de masse, a souligné la nécessité de perfectionner simultanément les institutions chargées de protéger, de soigner et d'améliorer la santé de la population, de promouvoir l'innovation et de favoriser le développement dans les domaines de l'éducation et de la formation. « Je partage entièrement votre avis : nous évoluons vers un système juridique plus rigoureux dans ce domaine, car l'être humain est notre bien le plus précieux, notre facteur décisif. Nous devons donc également disposer d'un mécanisme juridique de haut niveau pour protéger la santé de la population, en particulier celle de la jeune génération. »

Le chef de la Commission centrale de propagande et de mobilisation de masse, Nguyen Trong Nghia, a prononcé un discours de clôture lors de l'atelier.

M. Nguyen Trong Nghia a hautement apprécié les opinions et recommandations formulées lors de l'atelier, affirmant qu'il s'agit d'une base importante pour les ministères, départements et branches concernés afin de conseiller et de développer des politiques liées à ce domaine : « Se concentrer sur la recherche, le conseil, la construction et le perfectionnement d'un cadre politique global sur la nutrition, contribuant à la mise en œuvre réussie des politiques et des directives du Parti et de l'État sur les soins de santé, le développement des ressources humaines et l'amélioration de la qualité de vie de la population, en particulier de la jeune génération ». - Le chef de la Commission centrale de la propagande et de l'éducation a assigné des tâches aux ministères et aux branches.

Source : https://baoquocte.vn/kinh-nghiem-quoc-te-luat-hoa-dinh-duong-hoc-duong-la-xu-huong-toan-cau-324410.html