Classe d'enseignants et d'élèves de l'école primaire de Phu Dong (district de Hai Chau, ville de Da Nang ). Photo : NTCC
Cela inquiète beaucoup de gens car avec la même quantité de travail et le même niveau professionnel, il y a même des enseignants qui ont remporté des prix élevés et ont de nombreuses initiatives mais qui n'ont pas encore eu leur tour d'être considérés pour une promotion en raison de l'épuisement des quotas.
Où faire la queue, où la porte est grande ouverte
Après l'examen de la promotion du titre professionnel des enseignants du préscolaire, du primaire et du secondaire de la classe III à la classe II dans les unités d'éducation et de formation publiques relevant du Comité populaire du district de Hai Chau en 2024, Mme Nguyen Thi Huyen a modifié son coefficient de salaire de 2,67 à 4,0.
Entré dans la profession en 2014, elle a été affectée à l'école primaire Le Dinh Chinh (district de Hai Chau, ville de Da Nang). Lorsqu'elle a passé l'examen pour promouvoir son titre professionnel, Mme Huyen avait déjà été une excellente enseignante au niveau du district pendant un an, remportant le prix d'encouragement lors du concours municipal de conception de cours en ligne.
« Comparé à de nombreux collègues d'autres écoles, et même au sein de ma propre école, je trouve mes résultats très modestes. C'est pourquoi avoir été acceptée et promue du niveau III au niveau II après dix ans d'enseignement est une véritable bénédiction pour moi », a déclaré Mme Huyen.
L'école primaire Le Dinh Chinh ne dispose pas de 50 % d'enseignants de niveau II, conformément à la structure hiérarchique des fonctionnaires et des titres professionnels. Par conséquent, malgré une note de profil de 100 et une note de réussite de 0, Mme Huyen a tout de même réussi l'examen de promotion.
Parallèlement, à l'école primaire Nui Thanh, dans le même district, 47 % des enseignants étant de niveau II, seuls 7 des 12 candidats à l'examen ont été admis. L'enseignant classé 8e sur la liste des candidats à l'examen de promotion de l'école primaire Nui Thanh a également obtenu 9 points, tout comme l'enseignant classé 7e, mais qui n'a pas été admis en raison de critères secondaires et d'un nombre d'années d'expérience inférieur.
Selon Mme Truong Thi Nha Truc, directrice de l'école primaire de Phu Dong (district de Hai Chau, ville de Da Nang), le taux d'enseignants de niveau II a atteint 75 %, dépassant de 25 % la structure réglementaire. En 2024, 12 enseignants étaient éligibles pour un transfert de niveau III à niveau II. Par conséquent, s'ils continuent à travailler à l'école, ils devront attendre que d'autres enseignants changent d'établissement ou prennent leur retraite afin que le taux d'enseignants de niveau II tombe sous la barre des 50 % avant d'avoir leur chance.
Selon Mme Truong Thi Nha Truc, en 2025, l'école comptera deux enseignants de deuxième année atteindront l'âge de la retraite, et cinq enseignants supplémentaires en 2026. Si l'on ajoute à cela le nombre d'enseignants de deuxième année qui partiront en retraite au cours des deux prochaines années, le ratio enseignants-enseignants de deuxième année de l'école reste supérieur à 50 %, soit un niveau supérieur à la réglementation.
Cette réglementation engendre des insuffisances : dans les écoles disposant d'un nombre suffisant d'enseignants par rapport à leur grade, ceux qui sont qualifiés pour une promotion, malgré tous leurs efforts, n'ont toujours pas accès à cette opportunité. Parallèlement, dans certains établissements, faute d'un pourcentage suffisant de grades, seuls les enseignants expérimentés et les bons enseignants sont promus.
Des enseignants ont remporté des prix lors de la Journée d'échange sur les compétences en sécurité routière pour les écoles primaires de l'année scolaire 2023-2024, organisée par le Département de l'Éducation et de la Formation de la ville de Da Nang. Photo : NTCC
Le ratio ne doit pas être spécifié.
En 2024, l'école primaire Phan Dang Luu (district de Hai Chau, ville de Da Nang) applique huit critères pour la promotion des enseignants au niveau II. Cinq enseignants remplissent les conditions requises, dont neuf ans d'expérience professionnelle et d'autres critères. Par conséquent, les cinq candidats ont été retenus, même si certains n'avaient obtenu qu'un seul point de réussite.
D'ici 2025, l'école primaire de Phan Dang Luu comptera huit enseignants de CE2 éligibles à la promotion en CE1, mais il ne reste que deux quotas. Mme Nguyen Quynh Van, directrice de l'école, a déclaré : « Bien qu'il n'y ait qu'un an d'écart, le contexte de participation au concours de promotion pour les enseignants d'une même unité est différent. Lorsque le nombre de quotas est inférieur au nombre de participants, la compétition devient plus intense. C'est pourquoi, dès le début de l'année scolaire, le conseil d'administration a encouragé les huit enseignants qui participeront au concours de promotion à s'efforcer et à accélérer significativement leurs progrès pour avoir une chance de passer au niveau supérieur. »
Selon l'analyse de Mme Van, lors de l'examen pour passer du niveau III au niveau II, les enseignants remplissent parfois tous les critères, de l'ancienneté aux réalisations pédagogiques, c'est-à-dire qu'ils ont à la fois les conditions nécessaires et suffisantes, mais doivent quand même faire la queue pour passer la porte étroite en raison du contrôle du ratio.
« Par conséquent, les enseignants estiment que les normes appliquées à cette école ne sont pas respectées dans les autres écoles et ne constituent pas un standard commun. Par conséquent, le personnel enseignant souhaite un standard commun, qui pourrait être supérieur aux exigences actuelles, mais sans ratio fixe pour garantir l'équité », a proposé le directeur de l'école primaire de Phan Dang Luu.
Au sein du comité d'examen de promotion des enseignants, nous constatons que tous les enseignants ne bénéficient pas d'un diplôme d'enseignement primaire et ne réussissent pas immédiatement l'examen d'entrée à temps plein. Dans ce cas, une condition d'ancienneté de neuf ans est très avantageuse. Cependant, les enseignants sont formés à partir de formations très diverses, comme des licences en mathématiques, en histoire, etc.
Il y a aussi des enseignants qui enseignent dans des centres depuis plusieurs années ou qui ont des contrats avec l'État, et qui étaient auparavant sous contrat avec des écoles. L'ancienneté de neuf ans pour de nombreux collègues est donc source de difficultés et de complications, et n'est calculée qu'à partir de la date de cotisation à la sécurité sociale », a déclaré Mme Quynh Van. Certains enseignants de l'école primaire de Phan Dang Luu ont estimé que la durée de neuf ans pour être éligible à une promotion était trop longue et espèrent qu'elle pourra être raccourcie.
Le conseil d'administration de l'école primaire de Phu Dong encourage toujours les jeunes enseignants à choisir de se transférer vers certaines écoles de la région où le pourcentage d'enseignants de deuxième année est faible afin d'accroître leurs opportunités. Cependant, le nombre d'enseignants demandant une mutation est quasiment négligeable.
« Nous encourageons les jeunes enseignants admissibles à une promotion, mais en attente d'admission, à préserver et à accumuler leurs acquis pédagogiques et pédagogiques dans le cadre de leur candidature. Par conséquent, les efforts d'amélioration de leurs qualifications professionnelles et de leur expérience d'enseignement, démontrés lors des concours professionnels, contribueront à leur réussite personnelle et constitueront un atout précieux lorsque l'école aura atteint ses objectifs », a expliqué Mme Nha Truc.
Outre l'ancienneté, les conditions de promotion du niveau II au niveau I sont très strictes. Certains critères sont quasiment impossibles à remplir par les enseignants. Par exemple, celui de la rédaction d'un document ou d'un article largement utilisé dans l'enseignement et l'apprentissage.
De nombreux enseignants n'ont jamais été rapporteurs au niveau du district ou de la ville et n'ont pas eu l'occasion de participer au conseil de recrutement des fonctionnaires au niveau du district. Par conséquent, bien que le taux d'enseignants de première année soit de 10 % dans chaque unité scolaire, toutes les écoles ne disposent pas d'enseignants remplissant les conditions requises pour se présenter au concours. - Mme Huynh Thi Thu Nguyet (directrice de l'école primaire Le Dinh Chinh)
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