Se faufiler par l'étroite ouverture de la porte.

Une leçon axée sur les sciences, la technologie, l'ingénierie et les mathématiques (STEM) pour les enseignants et les élèves de l'école primaire de Phu Dong (district de Hai Chau, ville de Da Nang ). Photo : NTCC

Cette situation a suscité l'inquiétude de beaucoup car, malgré une charge de travail identique, des qualifications professionnelles équivalentes, et même de nombreux prix remportés et de nombreuses idées novatrices apportées, certains enseignants n'ont pas encore été pris en considération pour une promotion en raison du fait que les quotas sont atteints.

Un endroit pour faire la queue, un endroit avec de larges portes.

Suite à la révision des promotions des enseignants de maternelle, de primaire et de secondaire du rang III au rang II dans les établissements d'éducation et de formation publics relevant du Comité populaire du district de Hai Chau en 2024, le coefficient salarial de Mme Nguyen Thi Huyen est passé de 2,67 à 4,0.

Ayant rejoint la profession en 2014 et ayant été affectée à l'enseignement à l'école primaire Le Dinh Chinh (district de Hai Chau, ville de Da Nang), Mme Huyen avait déjà un an d'expérience en tant qu'enseignante exceptionnelle au niveau du district et avait remporté le prix d'encouragement au concours de conception de leçons d'apprentissage en ligne au niveau de la ville lorsqu'elle a participé à l'examen de promotion au titre professionnel.

« Comparativement à nombre de mes collègues d'autres écoles, et même au sein de ma propre école, je considère mes réalisations comme assez modestes. Par conséquent, avoir été sélectionnée et promue du grade III au grade II après 10 ans d'enseignement est pour moi une véritable chance », a confié Mme Huyen.

L'école primaire Le Dinh Chinh ne compte pas encore 50 % de ses enseignants de grade II, comme le prévoit la grille des grades et des titres professionnels de la fonction publique. Par conséquent, malgré un score parfait de 100 à sa candidature et un score de 0 à son évaluation des compétences, Mme Huyen a réussi l'examen de promotion.

Parallèlement, l'école primaire Nui Thanh, située dans le même district, comptait déjà 47 % de ses enseignants de niveau II. Par conséquent, sur 12 candidats, seuls 7 ont réussi l'examen de promotion. L'enseignant classé 8e sur la liste des candidats de l'école primaire Nui Thanh avait également obtenu 9 points, soit autant que celui classé 7e, mais n'a pas été admis en raison d'un critère secondaire : une ancienneté insuffisante.

Selon Mme Truong Thi Nha Truc, directrice de l'école primaire Phu Dong (district de Hai Chau, ville de Da Nang), le pourcentage d'enseignants de niveau II dans l'établissement a atteint 75 %, dépassant de 25 % l'effectif prescrit. Or, en 2024, 12 enseignants pourront être promus du niveau III au niveau II. Par conséquent, s'ils restent dans l'école, ils devront attendre que des enseignants soient mutés ou prennent leur retraite pour que le pourcentage d'enseignants de niveau II descende en dessous de 50 %, avant de pouvoir prétendre à une promotion.

D'après Mme Truong Thi Nha Truc, en 2025, deux enseignants de grade II atteindront l'âge de la retraite dans l'établissement, et cinq autres en 2026. Même en additionnant le nombre d'enseignants de grade II partant à la retraite au cours des deux prochaines années, le pourcentage d'enseignants de grade II dans l'établissement restera supérieur à 50 %, soit plus que le seuil réglementaire.

La réglementation susmentionnée engendre des incohérences : dans les établissements où le nombre d’enseignants requis est atteint, même ceux qui remplissent les conditions pour une promotion, malgré tous leurs efforts, n’en bénéficient pas. Par ailleurs, dans certains endroits, le pourcentage d’enseignants dans chaque catégorie étant encore insuffisant, des enseignants reconnus comme exceptionnels ou remarquables au sein de leur établissement peuvent toujours prétendre à une promotion.

Enseignants primés lors de la Journée d'échange sur les compétences en matière de sécurité routière dans les écoles primaires pour l'année scolaire 2023-2024, organisée par le Département de l'éducation et de la formation de Da Nang. Photo : NTCC

Il ne convient pas de stipuler un ratio.

En 2024, l'école primaire Phan Dang Luu (district de Hai Chau, ville de Da Nang) comptait 8 postes vacants pour la promotion d'enseignants au grade II. Or, 5 enseignants remplissaient les conditions requises, notamment 9 années de service, ainsi que d'autres critères. Par conséquent, les 5 candidats ont été sélectionnés, même si l'un d'eux n'avait obtenu qu'un seul point pour ses performances.

En 2025, l'école primaire Phan Dang Luu compte huit enseignants de troisième année admissibles à la promotion en deuxième année, mais seulement deux postes restent à pourvoir. Mme Nguyen Quynh Van, la directrice de l'école, a déclaré : « Bien qu'il n'y ait qu'un an d'écart, le contexte est différent pour les enseignants d'une même unité participant à l'examen de promotion. Lorsque le nombre de postes est inférieur au nombre de candidats, la concurrence s'intensifie. C'est pourquoi, en début d'année scolaire, la direction a encouragé les huit enseignants concernés à redoubler d'efforts et à progresser significativement afin d'avoir une chance d'être promus. »

Selon l'analyse de Mme Van, lors de l'examen de promotion du rang III au rang II, il arrive que des enseignants remplissent tous les critères, de l'ancienneté aux réalisations pédagogiques — c'est-à-dire qu'ils remplissent les conditions nécessaires et suffisantes — mais doivent tout de même faire la queue pour passer la porte étroite en raison des restrictions de quotas.

« De ce fait, les enseignants estiment que les normes appliquées à cette école ne sont pas respectées dans les autres établissements, au lieu de constituer une norme commune. Par conséquent, le personnel enseignant souhaite une norme commune, éventuellement plus élevée que les exigences actuelles, mais sans préciser de pourcentage afin de garantir l'équité », a proposé le directeur de l'école primaire Phan Dang Luu.

« En tant que membre du jury d'examen de promotion des enseignants, j'ai constaté que tous les enseignants ne sont pas diplômés d'une formation d'instituteur et n'ont pas réussi le concours de la fonction publique immédiatement après l'obtention de leur diplôme. Dans ces cas-là, la condition d'ancienneté de neuf ans serait très avantageuse. Mais les enseignants sont formés par des voies très diverses, comme par exemple par des licences en didactique des mathématiques, en didactique de l'histoire, etc. »

Il y a ensuite les enseignants qui enseignent dans des centres depuis plusieurs années ou qui sont sous contrat financé par le budget, et qui ont même eu auparavant des contrats avec des écoles. « Ainsi, pour nombre de mes collègues, les neuf années d'ancienneté requises sont source de difficultés et d'obstacles, et elles ne sont comptabilisées qu'à partir du moment où ils ont cotisé à la sécurité sociale », a déclaré Mme Quynh Van, ajoutant : « Certains enseignants de l'école primaire Phan Dang Luu ont suggéré que les neuf années d'ancienneté requises pour être éligible à une promotion sont trop longues et ils espèrent qu'il sera possible de les raccourcir. »

Le conseil d'administration de l'école primaire de Phu Dong continue d'encourager les jeunes enseignants à envisager une mutation dans des écoles de la région où le pourcentage d'enseignants de deuxième cycle est faible, afin d'améliorer leurs perspectives d'emploi. Cependant, le nombre de demandes de mutation reste quasi inexistant.

« Nous encourageons les jeunes enseignants éligibles à une promotion mais qui sont encore en attente, en leur assurant que leurs réalisations pédagogiques seront préservées et ajoutées à leur dossier de candidature. Ainsi, leurs efforts de perfectionnement professionnel et d'acquisition d'expérience, démontrés par leur participation à des concours, valoriseront leurs performances individuelles et constitueront un atout, au lieu de les pénaliser, lorsque l'établissement appliquera des quotas de promotion », a expliqué Mme Nha Truc.

Outre l'ancienneté, les conditions de promotion du grade II au grade I sont très strictes, certains critères étant quasiment impossibles à remplir pour les enseignants. Par exemple, l'obligation de rédiger un document ou un article largement utilisé dans l'enseignement et l'apprentissage.

De nombreux enseignants n'ont jamais été chargés de présenter les dossiers au niveau du district ou de la ville et n'ont pas eu l'occasion de participer au comité de recrutement des fonctionnaires au niveau du district. Par conséquent, bien que le pourcentage d'enseignants de catégorie I soit de 10 % dans chaque établissement scolaire, toutes les écoles ne comptent pas d'enseignants remplissant les conditions requises pour se présenter à l'examen. – Mme Huynh Thi Thu Nguyet (Directrice de l'école primaire Le Dinh Chinh)

Source : https://danviet.vn/bo-nhiem-thang-hang-chuc-danh-nghe-nghiep-lach-qua-khe-cua-hep-2024100210511609.htm