Se faufiler par l'étroite porte

Classe d'enseignants et d'élèves axée sur les sciences, la technologie, l'ingénierie et les mathématiques (STEM) à l'école primaire de Phu Dong (district de Hai Chau, ville de Da Nang ). Photo : NTCC

Cela inquiète beaucoup de gens car, à charge de travail et niveau professionnel égaux, certains enseignants, pourtant lauréats de prix prestigieux et à l'origine de nombreuses initiatives, n'ont pas encore pu prétendre à une promotion faute de quotas.

Où faire la queue, où la porte est grande ouverte

Suite à la révision de la promotion du titre professionnel des enseignants de maternelle, primaire et secondaire du grade III au grade II dans les unités d'éducation et de formation publiques relevant du Comité populaire du district de Hai Chau en 2024, Mme Nguyen Thi Huyen a modifié son coefficient salarial de 2,67 à 4,0.

Entrée dans la profession en 2014, elle fut affectée à l'école primaire Le Dinh Chinh (district de Hai Chau, ville de Da Nang). Au moment de passer l'examen de promotion, Mme Huyen était déjà une excellente enseignante au niveau du district depuis un an et avait remporté le prix d'encouragement au concours municipal de conception de leçons d'apprentissage en ligne.

« Comparativement à nombre de mes collègues d’autres écoles, et même au sein de ma propre école, je trouve mes réalisations très modestes. Par conséquent, être acceptée et promue du niveau III au niveau II après 10 ans d’enseignement est une véritable bénédiction pour moi », a confié Mme Huyen.

L'école primaire Le Dinh Chinh ne dispose pas du nombre suffisant d'enseignants de niveau II (50 %), conformément à la grille des grades et titres professionnels de la fonction publique. Par conséquent, malgré un score de 100 à son profil et de 0 à ses résultats, Mme Huyen a réussi l'examen de promotion.

Par ailleurs, à l'école primaire Nui Thanh du même district, 47 % des enseignants étant de catégorie II, seuls 7 des 12 candidats à l'examen ont été admis. L'enseignant classé 8e sur la liste des candidats à la promotion de cette école avait pourtant obtenu 9 points, comme l'enseignant classé 7e, mais n'a pas été admis en raison de critères secondaires et d'une ancienneté insuffisante.

Selon Mme Truong Thi Nha Truc, directrice de l'école primaire Phu Dong (district de Hai Chau, ville de Da Nang), le taux d'enseignants de catégorie II dans son établissement a atteint 75 %, dépassant de 25 % le seuil requis. Par ailleurs, en 2024, douze enseignants sont éligibles à une promotion de la catégorie III à la catégorie II. S'ils restent en poste, ils devront donc attendre que des enseignants soient mutés ou prennent leur retraite afin que le taux d'enseignants de catégorie II descende sous la barre des 50 % avant de pouvoir prétendre à une promotion.

D'après Mme Truong Thi Nha Truc, en 2025, deux enseignants de catégorie II atteindront l'âge de la retraite, et cinq autres en 2026. Même en tenant compte des départs à la retraite prévus dans les deux prochaines années, le ratio d'enseignants de catégorie II de l'établissement reste supérieur à 50 %, soit plus que le minimum réglementaire.

La réglementation susmentionnée engendre des lacunes : dans les établissements disposant d’un nombre suffisant d’enseignants par grade, des enseignants qualifiés pour une promotion, malgré tous leurs efforts, n’en bénéficient pas. Par ailleurs, dans certains cas, faute de quotas suffisants, seuls les enseignants les plus performants et les plus compétents sont promus.

Des enseignants ont remporté des prix lors de la Journée d'échange de compétences en matière de sécurité routière pour les écoles primaires, organisée par le Département de l'éducation et de la formation de la ville de Da Nang pour l'année scolaire 2023-2024. Photo : NTCC

Le ratio ne doit pas être précisé.

En 2024, l'école primaire Phan Dang Luu (district de Hai Chau, ville de Da Nang) appliquait huit critères pour la promotion des enseignants au niveau II. Or, cinq enseignants remplissaient la condition d'ancienneté de neuf ans, ainsi que les autres critères. Par conséquent, les cinq candidats ont été acceptés, même si certains n'avaient qu'un seul point de réussite.

En 2025, l'école primaire Phan Dang Luu compte huit enseignants de troisième année admissibles à la promotion en deuxième année, mais il ne reste que deux places disponibles. Mme Nguyen Quynh Van, directrice de l'école, a déclaré : « Bien qu'à un an d'intervalle, le contexte de participation à l'examen de promotion diffère pour les enseignants d'une même unité. Lorsque le nombre de places est inférieur au nombre de candidats, la concurrence s'intensifie. C'est pourquoi, en début d'année scolaire, le conseil d'administration a encouragé les huit enseignants candidats à redoubler d'efforts et à progresser rapidement afin d'avoir une chance d'obtenir une promotion. »

Selon l'analyse de Mme Van, lors de l'examen de passage du niveau III au niveau II, il arrive que des enseignants remplissent tous les critères, de l'ancienneté aux réalisations pédagogiques, ce qui signifie qu'ils ont à la fois les conditions nécessaires et suffisantes, mais doivent tout de même faire la queue pour passer la porte étroite en raison du contrôle des ratios.

« De ce fait, les enseignants estiment que les normes appliquées à cette école ne sont pas respectées dans les autres établissements et ne constituent pas une norme commune. Par conséquent, le personnel enseignant souhaite une norme commune, qui puisse être plus exigeante que les exigences actuelles, mais sans ratio prédéfini afin de garantir l’équité », a proposé le directeur de l’école primaire Phan Dang Luu.

« En tant que membres du conseil d'examen de promotion des enseignants, nous constatons que tous les enseignants ne bénéficient pas d'un parcours aussi aisé que celui d'un diplôme d'études primaires et d'un concours de recrutement immédiat. Dans ces cas-là, une ancienneté de neuf ans est un atout considérable. Cependant, les enseignants sont formés par des filières très diverses, comme des licences en mathématiques, en histoire, etc. »

Il y a ensuite les enseignants qui enseignent dans des centres depuis plusieurs années ou qui sont sous contrat avec l'État, et qui avaient auparavant des contrats avec des écoles. « Les neuf années d'ancienneté requises pour de nombreux collègues sont donc source de difficultés et de complications, et ne sont calculées qu'à partir de la date de début des cotisations sociales », a déclaré Mme Quynh Van. Elle a ajouté : « Certains enseignants de l'école primaire Phan Dang Luu estiment que neuf années d'ancienneté pour être éligible à une promotion sont trop longues et souhaitent qu'elles soient réduites. »

Le conseil d'administration de l'école primaire de Phu Dong encourage toujours les jeunes enseignants à demander leur mutation dans certaines écoles de la région où le pourcentage d'enseignants de deuxième cycle est faible, afin d'accroître leurs perspectives de carrière. Cependant, le nombre de demandes de mutation reste quasi inexistant.

« Nous encourageons les jeunes enseignants éligibles à une promotion, mais qui sont en attente, à savoir que leurs acquis en matière d'enseignement et d'apprentissage seront préservés et pris en compte dans leur dossier de candidature. Ainsi, les efforts de perfectionnement professionnel et d'acquisition d'expérience, démontrés par leur participation à des concours, viendront enrichir leur parcours et constitueront un atout précieux lorsque l'établissement disposera de quotas, au lieu d'être un handicap », a expliqué Mme Nha Truc.

Outre l'ancienneté, les conditions de promotion du niveau II au niveau I sont très exigeantes ; certains critères sont quasiment impossibles à remplir par les enseignants. Par exemple, la rédaction d'un document ou d'un article largement utilisé dans l'enseignement et l'apprentissage.

De nombreux enseignants n'ont jamais été rapporteurs au niveau du district ou de la ville et n'ont pas eu l'occasion de participer au concours de recrutement des fonctionnaires de district. Par conséquent, bien que le taux d'enseignants de catégorie I soit de 10 % dans chaque établissement scolaire, toutes les écoles ne disposent pas d'enseignants remplissant les conditions requises pour se présenter à l'examen. – Mme Huynh Thi Thu Nguyet (Directrice de l'école primaire Le Dinh Chinh)

Source : https://danviet.vn/bo-nhiem-thang-hang-chuc-danh-nghe-nghiep-lach-qua-khe-cua-hep-2024100210511609.htm