Éviter les chevauchements de gestion ou laisser l’arbitrage ouvert
Lors d'une discussion dans la salle, le délégué de l'Assemblée nationale Le Thanh Hoan (délégation de Thanh Hoa ) s'est intéressé à l'organisation des tribunaux populaires à trois niveaux : la Cour populaire suprême, le tribunal provincial et le tribunal régional. Concernant la question de la décentralisation de l’autorité, les délégués ont déclaré que l’organisme de rédaction doit clarifier la décentralisation et la délégation de l’autorité. Car actuellement, la décentralisation et la délégation de pouvoir sont réglementées par la Loi sur l’organisation du gouvernement et la Loi sur l’organisation du gouvernement local.
Selon les délégués, ce projet de loi décentralise fortement et délègue le pouvoir aux tribunaux régionaux en matière d’affaires administratives, économiques , civiles et familiales. Toutefois, le contenu relatif aux affaires pénales n'a pas été complètement décentralisé au niveau régional, mais est toujours attribué au tribunal provincial pour les peines de 2 ans de prison ou plus.
« Si nous voulons réformer en profondeur l'appareil, nous devons décentraliser fortement vers les tribunaux régionaux pour juger toutes les affaires pénales. À ce moment-là, les tribunaux populaires provinciaux ne traiteront que les appels, afin de réformer en profondeur et de se rapprocher du peuple. De plus, il n'est pas nécessaire d'augmenter le nombre de juges de la Cour populaire suprême à 27, mais de le maintenir à son niveau actuel », a suggéré le délégué de Thanh Hoa.
Le délégué Thach Phuoc Binh (délégation de Tra Vinh) s'est intéressé à la relation de coordination ainsi qu'au régime d'inspection et de supervision entre la Cour populaire suprême, les tribunaux provinciaux et les tribunaux régionaux. Lors de la mise en œuvre d’un gouvernement à deux niveaux, le tribunal de district mènera les procès en première instance ; La Cour provinciale statuera sur les appels et rendra les jugements définitifs.
Toutefois, le projet de loi n’a pas clairement stipulé le mécanisme d’inspection et de supervision entre ces deux tribunaux. « Nous demandons à l'organisme de rédaction de clarifier les relations et les mécanismes d'inspection et de supervision entre ces deux tribunaux afin d'éviter tout chevauchement de gestion ou de laisser des procès ouverts. Cela pourrait entraîner un risque de négativité au premier niveau, portant atteinte à l'éthique professionnelle », a suggéré le délégué Thach Phuoc Binh.
Il ne faudrait pas créer de tribunal des faillites ni de tribunal de la propriété intellectuelle dans la région.
La déléguée Nguyen Thi Viet Nga (délégation de Hai Duong) a déclaré que ce projet de loi modifie et complète de nombreuses dispositions liées à 13 autres lois, mais que le nom actuel ne reflète pas pleinement et précisément la portée de l'amendement. Par conséquent, le délégué a recommandé que l’organisme de rédaction examine le nom du projet de loi afin de garantir son exactitude, son exhaustivité et de refléter pleinement la portée des amendements de la loi.
En ce qui concerne l'organisation des tribunaux de faillite et des tribunaux de propriété intellectuelle dans les régions, le projet de loi prévoit la restructuration des tribunaux de district, de comté, de ville et de municipalité relevant des provinces et des villes relevant des villes gérées par le gouvernement central en tribunaux régionaux. La déléguée Nguyen Thi Viet Nga a déclaré que l'agence de rédaction devrait envisager d'établir ces deux tribunaux au sein du tribunal régional, car en réalité, le nombre d'affaires dans ces deux domaines en un an n'est pas important.
« En réalité, de nombreuses provinces et villes ne connaissent pas ce type d'affaires tout au long de l'année. Il est donc déraisonnable de créer un tribunal spécialisé en matière de faillite et de propriété intellectuelle. Cela entraînerait la nomination de nouveaux dirigeants et de nouveaux personnels, alors que l'efficacité des tribunaux est encore faible. Nous pouvons donc désigner des juges spécialisés dans les tribunaux économiques et civils pour traiter ces affaires en fonction de la réalité », a suggéré le délégué de Hai Duong.
En accord avec la déléguée Nguyen Thi Viet Nga sur ce contenu, la déléguée Pham Van Hoa (délégation Dong Thap) est également intéressée par la création d'un tribunal régional sur la propriété intellectuelle et la faillite. En réalité, ces cas sont très rares, c'est pourquoi le délégué Pham Van Hoa a suggéré que le projet de loi soit amendé de manière à ce que le tribunal populaire provincial traite l'affaire, et s'il y a un appel ou une protestation, il est raisonnable de le transférer à la Cour populaire suprême pour qu'elle le traite.
Lors de la conférence, la déléguée Nguyen Thi Thuy (délégation de Bac Kan) a donné son avis sur la création d'un tribunal spécialisé sous l'égide du Centre financier international. Les délégués ont déclaré que le centre financier international - une rampe de lancement pour l'objectif de croissance tant attendu du Vietnam - devient une réalité après que le Politburo a approuvé la politique et l'orientation visant à établir ce centre à Ho Chi Minh-Ville et à Da Nang.
S'appuyant sur son expérience pratique dans le monde et au Vietnam, la déléguée Nguyen Thi Thuy a proposé d'ajouter certains éléments au projet de loi. Plus précisément, au sein du système judiciaire populaire, il existe également un tribunal spécialisé appartenant au centre financier international. Le Conseil des juges de la Cour populaire suprême est chargé de guider l’application des principes du système de common law – la base du règlement des différends dans le centre financier international.
En ce qui concerne les normes de nomination des juges, des dispositions supplémentaires, ouvertes et spécifiques, sur la compétence des tribunaux spécialisés du Centre financier international ne devraient pas être trop spécifiques dans la loi, comme base de sélection des juges chargés de statuer dans ce centre. Parallèlement à cela, la Cour populaire suprême devrait disposer d'un plan global pour résoudre des problèmes tels que la structure organisationnelle, la relation entre cette cour et les autres tribunaux, la sélection des ressources humaines, les principes, l'ordre procédural, etc.
Lors de la réunion, le juge en chef de la Cour populaire suprême, Le Minh Tri, au nom de l'agence de rédaction, a reçu 71 commentaires de la discussion de groupe et 14 de la salle de conférence. M. Le Minh Tri a également expliqué et clarifié les contenus qui intéressaient les délégués concernant le mécanisme d’autorité et de supervision entre les tribunaux à tous les niveaux ; création d'un tribunal des faillites, d'un tribunal de la propriété intellectuelle dans la région...
Le même matin, les députés de l'Assemblée nationale ont écouté la présentation et le rapport d'examen de la politique d'investissement du projet d'investissement pour la construction de l'autoroute Quy Nhon - Pleiku ; sur l'ajustement de la politique d'investissement de la phase 1 du projet d'autoroute Bien Hoa - Vung Tau.
Source : https://hanoimoi.vn/lam-ro-co-che-kiem-tra-giam-sat-giua-toa-an-cac-cap-de-tranh-phat-sinh-tieu-cuc-702728.html
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside la réunion spéciale du gouvernement sur l'élaboration des lois en mai](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/5/22/1c880aae96fd4e0894abc47a46fe19ba)
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