En discutant dans la salle de certains contenus avec des opinions différentes du projet de loi sur les ressources en eau (amendé), le matin du 26 octobre, les délégués ont convenu d'investir dans la construction d'un système national d'information sur les bases de données des ressources en eau pour une utilisation commune et unifiée à l'échelle nationale.
Le président de la Commission des sciences , de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale, Le Quang Huy, a présenté un rapport expliquant, acceptant et révisant le projet de loi sur les ressources en eau (modifié). Photo : Doan Tan/VNA
Toutefois, certains délégués ont proposé d’ajouter des réglementations sur le délai et la feuille de route pour achever ce travail afin de servir la gestion et l’administration des ressources en eau à l’aide de la technologie numérique aux niveaux central et local.
Réguler et distribuer efficacement les ressources en eau
En présentant le rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi, le président de la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale, Le Quang Huy, a déclaré que de nombreux délégués ont suggéré que les principes de gestion, de protection, de régulation, de distribution, de développement, d'exploitation, d'utilisation des ressources en eau, de prévention, de contrôle et de dépassement des effets nocifs causés par l'eau (article 3) doivent unifier la gestion des ressources en eau et avoir une division du travail et une décentralisation ; lier la garantie de la sécurité de l'eau à la sécurité nationale et à la souveraineté ; une gestion globale et unifiée des ressources en eau selon les bassins fluviaux ; et une régulation et une distribution efficaces des ressources en eau.
En intégrant les commentaires, le projet de loi a été révisé pour être concis, en soulignant les principes généraux et les priorités en matière de gestion des ressources en eau, en séparant les responsabilités de la gestion des ressources en eau et de la gestion de la planification, de la construction et de l'exploitation des ouvrages d'exploitation et d'utilisation de l'eau.
En outre, le projet de loi a ajouté le contenu de la garantie de la sécurité de l'eau aux principes de gestion, de protection, de régulation, de distribution, de développement, d'exploitation, d'utilisation des ressources en eau, de prévention, de contrôle et de dépassement des effets nocifs causés par l'eau.
Il est suggéré d’envisager d’interdire ou de restreindre l’exploitation des eaux souterraines pour les entités d’exploitation individuelles dans les zones dotées de systèmes d’approvisionnement en eau centralisés.
Selon le président de la commission des sciences, de la technologie et de l'environnement, le projet de loi ne prévoit des zones interdites et restreintes pour l'exploitation des eaux souterraines que dans les zones où le niveau des eaux souterraines est en baisse constante et risque de baisser trop bas ; dans les zones où un affaissement s'est produit ou risque de s'affaisser ; et dans les zones où les sources d'eau souterraine sont exposées à une intrusion d'eau salée. Quant aux zones où un système centralisé d'approvisionnement en eau est en place pour assurer l'approvisionnement en eau pour la vie quotidienne et la production, l'exploitation des eaux souterraines par les organisations et les particuliers ne sera pas restreinte afin de garantir les droits et intérêts légitimes en matière d'exploitation et d'utilisation des sources d'eau. Par conséquent, l'Assemblée nationale est invitée à maintenir le projet de loi tel quel.
Certains avis ont proposé de définir clairement les bases, les principes et les solutions pour la régulation et la distribution des ressources en eau ; d’autres ont suggéré de revoir et de réviser les réglementations sur la nécessité de prévoir la situation annuelle des ressources en eau afin d’avoir des plans pour réguler les ressources en eau pour les sujets d’exploitation et d’utilisation de l’eau ; et les responsabilités des ministères, des branches et des localités dans la régulation et la distribution des ressources en eau.
La Commission permanente de l'Assemblée nationale a estimé que la régulation et la répartition des ressources en eau constituent une activité importante pour garantir une exploitation et une utilisation stables de l'eau par les secteurs économiques, en surmontant les chevauchements entre les dispositions de la loi sur les ressources en eau et les lois spécialisées relatives à l'exploitation et à l'utilisation de l'eau relevant de la responsabilité des ministères et des administrations. Par conséquent, prenant en compte les avis des délégués, le projet de loi précise clairement les fondements, les principes, les solutions, les scénarios et les plans de régulation et de répartition des ressources en eau, ainsi que les responsabilités des ministères, administrations et collectivités locales concernés.
Des suggestions ont été formulées pour clarifier les principes d'octroi de licences d'exploitation et d'utilisation des ressources en eau afin de garantir la transparence et de servir de base à des orientations détaillées dans le décret. En réponse aux commentaires ci-dessus, le projet de loi a ajouté des principes d'octroi de licences, tels que la protection des intérêts de l'État, des droits et des intérêts légitimes des organisations et des particuliers impliqués dans l'exploitation de l'eau ; et l'absence de dégradation, d'épuisement ou de pollution des sources d'eau lors de l'exploration, de l'exploitation et de l'utilisation des ressources en eau.
Clarifier le zonage fonctionnel des ressources en eau
Huynh Thi Phuc, déléguée à l'Assemblée nationale de la province de Ba Ria-Vung Tau, prend la parole. Photo : Doan Tan/VNA
Lors des discussions en salle, les députés de l'Assemblée nationale ont convenu que le dossier du projet de loi avait été préparé avec soin et minutie, en absorbant les opinions des députés, plus complet que le projet soumis à l'Assemblée nationale lors de la session précédente, et qualifié pour être soumis à l'Assemblée nationale pour examen et approbation.
La déléguée Huynh Thi Phuc (Ba Ria - Vung Tau) a déclaré que la loi sur les ressources en eau (amendée) a été absorbée, révisée, complétée par des règlements, institutionnalisée un certain nombre de groupes politiques majeurs sur la garantie de la sécurité de l'eau, la socialisation du secteur de l'eau, l'économie des ressources en eau, la protection des ressources en eau, la prévention et la lutte contre les effets nocifs causés par l'eau, et la modification et le complément d'un certain nombre d'autres politiques...
Afin d'éviter les chevauchements et les difficultés d'application pratique, la déléguée Huynh Thi Phuc a proposé de clarifier le zonage fonctionnel des ressources en eau déterminé dans le plan directeur des bassins fluviaux interprovinciaux, la planification provinciale et les ressources en eau intraprovinciales ; en même temps, de compléter les plans d'exploitation, d'utilisation, de protection des ressources en eau, de prévention, de contrôle et de gestion des conséquences et des dommages causés par l'eau. Dans la planification provinciale, parallèlement au zonage, les fonctions des ressources en eau doivent être déterminées dans le plan directeur des bassins fluviaux interprovinciaux.
En outre, la déléguée Huynh Thi Phuc a suggéré d'étudier et d'ajouter davantage de réglementations liées à la production et à l'exploitation pour être plus flexibles dans des conditions météorologiques inhabituelles et en fonction des exigences pratiques de la production et des affaires ainsi que pour servir la vie des gens ; en même temps, considérer le contenu du pompage et du drainage de l'eau pour drainer la quantité au fond de l'exploitation minière afin d'éviter tout chevauchement avec les réglementations sur la gestion des déchets stipulées dans la loi sur la protection de l'environnement.
S'exprimant sur la réglementation relative au système d'information sur les données relatives aux ressources en eau, la déléguée Vuong Thi Huong (Ha Giang) a souligné l'importance du système d'information sur les bases de données et son caractère indispensable à la transformation numérique. Par conséquent, le développement d'une infrastructure de données est une priorité. La mise en place d'un système d'information sur les bases de données est essentielle pour assurer efficacement la gestion des ressources en eau par l'État.
Cependant, en réalité, la plupart des localités n'ont pas encore mis en place de réseau local de surveillance des ressources en eau ; il n'existe aucun système d'information ni base de données locale sur les ressources en eau. Parallèlement, les informations, les données, les enquêtes et les évaluations de surveillance des ressources en eau sont dispersées, et la transformation numérique du secteur de l'eau n'a pas été réalisée, de sorte qu'elles ne répondent pas aux exigences de la gestion des ressources en eau.
Pour remédier à cette situation, la déléguée Vuong Thi Huong a proposé d'investir dans la création d'un système national d'information sur les ressources en eau, partagé et unifié à l'échelle nationale. Ce système logiciel, composé d'outils, prend en charge la prise de décisions en temps réel sur la régulation de la distribution de l'eau, l'exploitation des réservoirs et des réservoirs inter-réservoirs, ainsi que la mise en place de services d'accompagnement pour l'exploitation et l'utilisation.
La déléguée Vuong Thi Huong a également proposé d'ajouter des réglementations sur le délai et la feuille de route pour achever la construction du système national d'information sur la base de données des ressources en eau afin de servir la gestion et l'administration des ressources en eau à l'aide de la technologie numérique aux niveaux central et local.
Selon le journal Tin Tuc
Source
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