Clarifier la relation entre l'aménagement urbain et l'aménagement rural

Responsabilité supplémentaire en matière de conseil sur l'urbanisme

Le député à l'Assemblée nationale Ta Dinh Thi (délégation de Hanoï) a exprimé son plein accord avec le contenu du rapport d'inspection de la Commission économique , en particulier avec les dispositions relatives à la promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs en matière d'établissement, d'évaluation, d'approbation, d'ajustement et de gestion de la planification urbaine et rurale, afin de renforcer le rôle, l'initiative et la responsabilité des autorités locales en fonction de leurs capacités et ressources de mise en œuvre ; et à la promotion du contrôle et de la supervision, garantissant ainsi une direction et une gestion unifiées du gouvernement central.

Scène de discussion de groupe des délégués de l'Assemblée nationale de la délégation de la ville de Hanoï

S'intéressant également au contenu de la décentralisation dans l'évaluation et l'approbation des plans, le Vénérable Thich Bao Nghiem, délégué à l'Assemblée nationale (délégation de la ville de Hanoï), a convenu d'identifier l'organisme chargé de l'évaluation des tâches et de la planification à trois niveaux : ministère de la Construction , niveau provincial et niveau de district, comme le prévoit l'article 35 du projet de loi. Cependant, le délégué a indiqué qu'il était nécessaire de clarifier la notion d'organismes professionnels à ces trois niveaux, car les organismes professionnels au niveau provincial sont différents.

Selon le délégué Thich Bao Nghiem, les agences spécialisées mentionnées dans le projet de loi ont pour fonction une gestion étatique décentralisée de l'évaluation, déterminée en fonction des fonctions et des tâches qui leur ont été assignées lors de leur création, mais lorsqu'une localité compte un certain nombre d'agences spécialisées toutes liées à la planification, il est très difficile de déterminer.

Le très vénérable Thich Bao Nghiem prend la parole lors de la discussion

« Le projet de loi doit clairement stipuler que les comités populaires aux niveaux provincial et de district sont responsables de la décentralisation vers des agences spécialisées chargées de procéder à l'évaluation des tâches et à la planification conformément à l'autorité d'approbation de la province et du district », a suggéré le délégué Thich Bao Nghiem.

Concernant le contenu de la collecte d'avis sur l'aménagement urbain et rural (section 6, chapitre II), selon le vénérable Thich Bäw Nghiem, il s'agit d'une exigence qui mérite une attention particulière. Il ne s'agit pas seulement d'un élément du processus de planification, mais aussi d'une solution aux problèmes de planification et de qualité rencontrés ces dernières années.

Le projet de loi précise de nombreux points concernant la responsabilité de recueillir les avis (article 33) ainsi que les sujets, le contenu et les modalités de ce recueil (article 34). Toutefois, il manque encore des dispositions spécifiques relatives à la réception et à l'explication des avis recueillis. C'est pourquoi les délégués ont proposé d'intégrer ces dispositions au projet de loi.

Le député à l'Assemblée nationale Ta Dinh Thi a exprimé son opinion lors de la séance de discussion de groupe.

Réglementation supplémentaire relative à l'inspection et à la supervision des travaux de planification

Participant à la discussion, la déléguée à l'Assemblée nationale Ta Thi Yen (délégation de la province de Dien Bien) a convenu de définir clairement le système de planification urbaine et rurale en termes de types et de niveaux de planification ; de clarifier la relation avec la planification nationale, la planification régionale, la planification provinciale et la planification technique spécialisée, en assurant la cohérence et la synchronisation d'une planification appropriée, conformément aux dispositions de la loi sur la planification de 2017.

Les délégués estiment qu'il est raisonnable d'autoriser l'établissement de plans d'urbanisme ou de règlements de gestion architecturale distincts comme base de gestion et de développement dans les zones urbaines qui se sont développées de manière stable, sont orientées vers la conservation et ont un développement limité.

Les délégués ont suggéré que l'organisme rédacteur étudie et ajoute au projet de loi des dispositions relatives à l'inspection et à la supervision des travaux de planification, ainsi qu'aux responsabilités et aux sanctions applicables aux agences et organisations qui n'appliquent pas ou n'appliquent pas correctement les réglementations en matière d'examen et d'ajustement de la planification, afin de contribuer à minimiser la situation actuelle de planification suspendue.

Déléguée à l'Assemblée nationale Ta Thi Yen - Délégation provinciale de Dien Bien

Partageant l'avis selon lequel il est nécessaire d'examiner attentivement et avec prudence les liens entre les différents types de planification au sein des systèmes d'aménagement urbain et rural, ainsi qu'entre la planification régionale et la planification nationale, la députée à l'Assemblée nationale Nguyen Thi Yen (délégation de la province de Ba Ria-Vung Tau) a suggéré qu'il est indispensable de définir clairement la place et le rôle des différents types et niveaux de planification ; d'assurer leur cohérence et d'éviter les chevauchements, les doublons et les contradictions entre les plans, qui entraînent un gaspillage de ressources, des difficultés de gestion et des obstacles aux activités socio-économiques des citoyens et des entreprises. Il convient notamment de préciser quelles dispositions relèvent de la présente loi et lesquelles relèvent de la loi sur la gestion du développement urbain, et de procéder à un examen plus approfondi et spécifique.

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