Travail saisonnier en Corée

La directrice adjointe du Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, Le Nguyen Huyen Trang, a déclaré que, conformément à la résolution 59/NQ-CP du gouvernement du 27 avril 2022 relative à la poursuite du projet pilote d'envoi de travailleurs saisonniers en Corée dans le cadre d'une coopération intercommunale, le Département a récemment conseillé au Comité populaire provincial de publier la circulaire officielle n° 1659/UBND-KGVX du 9 avril 2024 afin de mettre en œuvre les dispositions susmentionnées. Cette initiative est considérée comme une nouvelle voie prometteuse pour la création d'emplois et la réduction de la pauvreté des travailleurs locaux.

Le travail saisonnier en Corée : une nouvelle perspective pour les travailleurs de Quang Tri

Le Centre provincial des services de l'emploi propose des formations professionnelles aux travailleurs partant travailler en Corée sous contrat. - Photo : TU LINH

Au fil des ans, la province de Quang Tri s'est distinguée par son implication dans l'envoi de travailleurs à l'étranger sous contrat. En 2023, elle comptait 2 800 travailleurs sous contrat à l'étranger, dont 800 à Taïwan, 1 511 au Japon, 473 en Corée et 16 sur d'autres marchés. La province a poursuivi cette politique en 2024.

La province de Quang Tri accorde actuellement une grande importance à la mise en œuvre de la résolution gouvernementale n° 59/NQ-CP du 27 avril 2022. Ce projet pilote s’appuie sur un programme de coopération à but non lucratif entre les communautés vietnamienne et coréenne. Conformément aux directives du Comité populaire de la province, et avec la participation du ministère des Affaires étrangères, de la Police provinciale, du ministère de la Justice et du ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, les Comités populaires des districts, des villes et des collectivités locales ont été accompagnés dans les démarches nécessaires à la négociation et à la signature des accords, ainsi qu’à leur mise en œuvre.

Afin de bien organiser les activités pilotes, de garantir les droits et intérêts légitimes des employés, de prévenir les violations de contrat et le séjour illégal, les collectivités locales doivent procéder à une sélection directe des employés, conformément à la réglementation. Les candidats doivent être âgés de 30 à 55 ans, résider de façon permanente dans la localité signataire de l'accord, jouir de la pleine capacité juridique, ne pas avoir de casier judiciaire, ne pas être interdits de quitter le territoire ni faire l'objet d'une suspension temporaire de sortie du territoire conformément à la loi, être en bonne santé pour travailler à l'étranger et exercer une activité professionnelle dans les secteurs de l' agriculture , de la pêche, etc.

Parallèlement, organiser des formations en langue coréenne et des séances d'orientation pour les travailleurs avant leur départ ; annoncer publiquement et de manière transparente les coûts liés à la formation en langue coréenne, aux examens médicaux, aux procédures administratives pour les travailleurs et aux coûts de soutien financés par les budgets locaux.

Parallèlement, prendre des mesures pour garantir que les employés exécutent correctement leurs contrats, conformément à la situation locale et à la législation nationale ; convenir avec l’employeur de mesures visant à limiter le recrutement d’employés dont des proches résident et travaillent illégalement en Corée afin de limiter le nombre d’employés qui rompent leur contrat pour travailler à l’étranger.

Actuellement, la demande de main-d'œuvre saisonnière en Corée est très forte grâce à l'attractivité de ce programme. Cependant, de nombreux travailleurs n'en comprennent pas pleinement les modalités, ce qui leur cause des difficultés et les expose même à des arnaques lorsqu'ils souhaitent se rendre en Corée pour un emploi temporaire. Nombre d'organisations et de particuliers, bien qu'incapables d'envoyer des travailleurs à l'étranger, publient des offres d'emploi alléchantes, proposant notamment un départ rapide, des frais de voyage réduits et une inscription simplifiée.

À Quang Tri, bien que cette situation ne se soit pas encore produite, le Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a publié des recommandations afin d'aider les travailleurs à mieux comprendre le programme : celui-ci est mis en œuvre à but non lucratif et n'oblige en aucun cas les entreprises à envoyer des travailleurs travailler à l'étranger. Par conséquent, les travailleurs doivent se renseigner et s'inscrire uniquement auprès des autorités locales compétentes, telles que le Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales ou le Centre de services pour l'emploi ; il est fortement déconseillé de s'inscrire par l'intermédiaire d'autres organismes ou particuliers.

Selon Mme Le Nguyen Huyen Trang, l'un des problèmes majeurs du programme réside dans le fait que certains travailleurs vietnamiens quittent le pays après leur arrivée en Corée. Conformément à la réglementation coréenne, le recrutement et l'envoi de travailleurs saisonniers étrangers sont envisagés chaque année si le taux d'abandon de contrat l'année précédente dépasse 10 %, et l'acceptation de travailleurs originaires de pays où ce taux excède 50 % est privilégiée.

La fuite des travailleurs a de nombreuses conséquences, affectant la réputation de la coopération internationale avec la Corée, et il est fort probable que la partie coréenne cesse d'accepter de nouveaux travailleurs ; réduisant ainsi les perspectives d'emploi de milliers de travailleurs, créant de la confusion et un dangereux précédent pour les travailleurs employés en Corée.

Par conséquent, avant de signer un accord d'envoi de travailleurs saisonniers auprès des collectivités locales coréennes, le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales recommande aux comités populaires des districts, des villes et des municipalités d'étudier et de mettre au point des solutions optimales pour empêcher les travailleurs de fuir lorsqu'ils partent travailler de façon saisonnière en Corée.

Une gestion efficace de cette situation permettra à la province d'éviter une augmentation du nombre de travailleurs sans papiers en Corée et un taux élevé de travailleurs dont les contrats ont expiré et qui ne rentrent pas chez eux à temps. Dans ce cas, la Corée du Sud suspendra temporairement le recrutement de travailleurs pour Quang Tri, ce qui impactera les programmes d'envoi de travailleurs à l'étranger dans la province.

« Le travail saisonnier en Corée représente une nouvelle perspective pour les travailleurs de Quang Tri. Toutefois, les autorités locales doivent veiller tout particulièrement à élaborer le plan le plus adapté à sa mise en œuvre », a souligné Mme Huyen Trang.

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