L’empiètement sur les trottoirs et les rues à des fins commerciales doit être strictement contrôlé.

Les autorités mettent en garde contre le commerce sur le trottoir et le stationnement dans la rue dans la zone du marché de Muong Thanh.

Les trottoirs deviennent des marchés

Le marché de Muong Thanh est l'un des marchés du centre-ville de Dien Bien Phu. L'activité commerciale y est intense. C'est également le lieu où se trouve le pont Muong Thanh, vestige historique, ce qui attire un grand nombre de touristes . Il convient de noter que malgré les investissements réalisés, des empiètements sur les trottoirs et les routes pour en faire une place de marché sont encore fréquents ; même les commerces y sont plus animés que sur le marché lui-même.

Chaque jour, du petit matin jusqu'en fin d'après-midi, des centaines de personnes, vendant toutes sortes de marchandises, occupent les trottoirs et les rues. Nombre d'entre elles occupent même des sites historiques pour vendre leurs produits. Sans compter que de nombreux petits commerçants installent effrontément de grands parapluies dans la rue pour se protéger du soleil et de la pluie, malgré les avertissements et les mesures de précaution des autorités.

Les marchandises sont exposées directement sur le trottoir, le long de la route et les clients garent leurs motos et leurs voitures sur la route, rendant la circulation difficile et ruinant la beauté urbaine.

Mme Nguyen Thi Hoa, habitante du quartier de Muong Thanh, a déclaré : « L'empiètement sur les trottoirs et les routes du quartier du marché de Muong Thanh dure depuis longtemps. Or, cette route est très fréquentée, surtout aux heures de pointe, ce qui rend les déplacements difficiles et présente un risque élevé d'accident. »

Les gens occupent le trottoir de la route A1 - C4 (section C4) comme place de marché.

Au marché C4 (marché temporaire), établi il y a longtemps dans le quartier de Nam Thanh, les habitants profitent de l'espace devant leur maison pour vendre toutes sortes de produits, allant de la nourriture aux articles ménagers, en passant par les vêtements. Certains ménages exposent leurs marchandises, installent des parasols et des bâches directement dans la rue pour faire leurs affaires.

Au cours des deux dernières années, suite à l'achèvement de l'axe A1-C4, le nombre de personnes se rassemblant sur les marchés a augmenté, surtout l'après-midi. Cet axe est très fréquenté, avec le passage fréquent de camions de chantier, ce qui représente un risque majeur pour la sécurité routière.

De nombreux entrepreneurs partagent le fait que, même s’ils savent que vendre dans la rue ou sur le trottoir est contraire aux règles, ils exposent quand même leurs marchandises pour servir les consommateurs de manière pratique.

Mme Lo Thi Tinh, vendeuse de légumes au marché C4, a déclaré : « Bien que faire du commerce sur le trottoir et la route soit illégal et dangereux, il n'y a pas de marché dans la zone C4 et, en raison de la nécessité de gagner sa vie, les gens s'assoient temporairement sur le trottoir pour faire du commerce. »

La situation d'occupation des trottoirs et des bords de route comme places de marché est assez courante dans certains endroits de la ville de Dien Bien Phu tels que : la zone du marché de Noong Bua ; la zone de l'école primaire de Hanoi - Dien Bien Phu ; le marché de la rue Sung Pha Sinh ; le marché à côté du musée historique de la victoire de Dien Bien Phu ; le marché de Him Lam...

Empiéter sur les voies de circulation pour accueillir des marchés est une erreur, mais nombreux sont ceux qui étendent leurs commerces et construisent des auvents, des parasols et des bâches qui empiètent sur les trottoirs et les routes. Parallèlement, les acheteurs garent souvent leur véhicule dans la rue pour acheter des marchandises, ce qui rend la circulation et la sécurité dans ces lieux source de frustration pour beaucoup.

Les gens empiètent sur les trottoirs, tendent des bâches et utilisent des parapluies, ce qui affecte la visibilité et l’observation lorsqu’ils participent à la circulation.

Difficile à gérer complètement

Les raisons sont multiples. Tout d'abord, l'infrastructure de certains marchés de Dien Bien Phu ne répond pas aux besoins commerciaux de la population. De plus, des habitants d'autres localités se rassemblent également sur les marchés de Dien Bien Phu pour y faire des affaires, ce qui entraîne une augmentation spectaculaire du nombre de commerçants. De plus, l'habitude d'une partie de la population d'acheter rapidement et d'hésiter à sortir de sa voiture pour se rendre au marché contribue involontairement à l'encombrement des rues et des trottoirs par les vendeurs.

En effet, ces dernières années, les autorités locales et les forces de l'ordre ont déployé de nombreuses campagnes pour sécuriser les couloirs de circulation et éliminer les marchés illégaux et spontanés. Cependant, après chaque campagne, la situation d'empiètement sur les trottoirs et les rues commerçantes revient à la normale. Parfois, après avoir nettoyé un endroit, les gens se déplacent vers un autre. Par exemple, récemment, les forces de l'ordre ont pris des mesures énergiques dans la zone de marché temporaire du village de Che Can, dans le quartier de Thanh Truong, et les gens ont tendance à se déplacer vers le marché C4 pour faire du commerce.

Selon le décret gouvernemental 100/2019/ND-CP, les sanctions pour empiètement illégal sur les voies et trottoirs urbains pour : l’organisation de marchés ; la fourniture de services de restauration ; l’exposition et la vente de marchandises, la construction de toitures ou la réalisation d’autres activités entravant la circulation et l’occupation des trottoirs sont très lourdes (de 2 à 3 millions de VND pour les particuliers, de 4 à 6 millions de VND pour les organisations). Cependant, ces lourdes amendes sont irréalisables. La plupart des cas d’empiètement concernent des « vendeurs ambulants » en situation économique difficile. La plupart de ces personnes ne disposent pas de biens immobiliers, de sorte que les autorités n’ont aucune base pour les réprimer et les traiter. Cependant, se contenter de confisquer les preuves de l’infraction, à savoir un panier de légumes et quelques kilos de fruits comme c’est le cas actuellement, ne constitue pas une mesure dissuasive suffisante.

Les autorités ont demandé aux personnes empiétant sur le trottoir du Marché Central 1, ville de Dien Bien Phu, de restaurer l'état d'origine.

M. Tran Van Son, vice-président du comité populaire du quartier de Muong Thanh, a déclaré : « Par le passé, la localité a inspecté et géré à plusieurs reprises la zone du marché spontané, sans parvenir à une résolution complète. En présence des forces d'inspection, les commerçants s'enfuient ; en l'absence de forces opérationnelles, ils retournent au marché. Depuis le début de l'année, le quartier a coordonné ses efforts avec les forces opérationnelles pour gérer 37 cas de commerce de marchandises sur les trottoirs et les routes, mais la situation persiste. Pour résoudre complètement ce problème, nous devons attendre que le projet de construction du marché et du centre commercial de Muong Thanh soit achevé et mis en service. »

Depuis le début de l'année, l'équipe de gestion de l'ordre urbain de la ville de Dien Bien Phu a inspecté et enregistré 19 cas ; a adressé un rappel à 600 commerçants ; et exigé de 173 personnes qu'elles signent un engagement à ne pas empiéter sur la chaussée ou le trottoir à des fins commerciales. Parallèlement, elle a coordonné avec les autorités la sanction de 39 cas. Cependant, selon M. Nguyen Kim Lan, capitaine adjoint en charge de l'équipe de gestion de l'ordre urbain de la ville de Dien Bien Phu : « L'équipe a mis en œuvre de nombreuses solutions, notamment une gestion rigoureuse des infractions, mais des infractions liées à l'empiètement sur la chaussée ou le trottoir persistent. »

Les autorités ont saisi des preuves d'infractions empiétant sur les trottoirs et les routes.

Surcharge des infrastructures, manque de planification, manque de sensibilisation des vendeurs et des acheteurs, sanctions légales insuffisantes pour dissuader les commerçants… ce qui conduit à des empiètements fréquents sur les trottoirs et les routes à des fins commerciales. Bien que la plupart des commerçants soient conscients que l'empiètement sur les trottoirs et les routes est illégal, ils continuent de l'enfreindre délibérément.

Pour résoudre définitivement cette situation, outre la répression rigoureuse des infractions intentionnelles et l'achèvement de la construction d'infrastructures de marché centralisées, il est également nécessaire de renforcer la propagande et de créer une habitude d'achat au marché. Il s'agit notamment de modifier l'habitude d'arrêter les véhicules pour acheter des marchandises au bord de la route, de manière « pratique » pour de nombreuses personnes, notamment les fonctionnaires et les employés du secteur public.