La loi sur la presse doit évoluer pour s'adapter à la nouvelle situation

La Conférence de synthèse des 6 années de mise en œuvre de la Loi sur la presse de 2016, associée aux 10 articles réglementant l'éthique professionnelle des journalistes vietnamiens et aux Règles d'utilisation des réseaux sociaux des journalistes vietnamiens pour tous les niveaux de l'Association, les agences de presse des régions du Centre et des Hauts Plateaux du Centre, organisée par l'Association des journalistes du Vietnam, a été un grand succès. De nombreuses questions ont été soulevées et proposées par les dirigeants locaux de l'Association et des agences de presse pour lever les difficultés dans la mise en œuvre de la Loi et des règlements sur l'éthique professionnelle des journalistes, visant à construire une presse verte, saine et positive, digne de la confiance du Parti, de l'État et du peuple dans la presse révolutionnaire et l'équipe de journalistes.

De nombreux problèmes nouveaux surgissent dans les activités professionnelles.

L’analyse et la discussion approfondies des problèmes existants en matière de droit et de politique de la presse, ainsi que des difficultés et des obstacles à la mise en œuvre de l’éthique professionnelle pour les journalistes et les membres, constituent une exigence urgente dans la vie du journalisme et de l’équipe de journalistes. Surtout dans le contexte actuel, de nombreux nouveaux problèmes sont apparus et la loi sur la presse n'a pas suivi les ajustements, devenant des « obstacles » dans les activités de l'Association et dans le travail de presse. « Face à l'évolution rapide de la situation, la loi sur la presse doit être adaptée. Les méthodes de travail et l'organisation actuelles des publications de presse sont très différentes de celles de 2016, ce qui rend la loi obsolète et incapable de répondre aux nouvelles questions d'éthique professionnelle des journalistes… », a souligné M. Nguyen Duc Loi.

Les lois doivent changer pour s’adapter aux nouvelles situations. — La modification rapide de la loi sur la presse contribuera à rendre les activités de la presse et des associations plus favorables.

De plus, à l’ère actuelle du développement des technologies de l’information, les réseaux sociaux sont devenus un facteur très important de la vie sociale. Le journaliste Hoang Ngoc Sy, vice-président permanent de l'Association des journalistes de Quang Tri, a déclaré que bien que l'article 5 de la décision n° 483/2016 de l'Association des journalistes du Vietnam stipule l'éthique professionnelle des journalistes vietnamiens, « Normes et responsabilités lors de la participation aux réseaux sociaux et autres médias », en réalité, récemment, quelques reporters et journalistes travaillant dans les médias et les agences de presse ont utilisé les réseaux sociaux pour partager des informations, utiliser des articles publiés sur des pages personnelles et interagir avec d'autres pages de fans pour fournir des informations trompeuses, un manque d'orientation, fournir des informations négatives, un manque d'esprit constructif, des problèmes de stéréotypes, utiliser des mots non standard, provoquer des interférences d'information et perdre la confiance du peuple dans certains individus, organisations et agences de gestion de l'État. En d’autres termes, l’environnement des médias sociaux contient toujours des complexités car, s’il n’est pas bien géré, il constitue également un lieu où des éléments négatifs, de mauvaises pensées et des points de vue déformés peuvent être utilisés comme moyen de diffuser une idéologie anti-pays.

De plus, la mise en œuvre de la loi sur la presse et des réglementations sur l'éthique professionnelle présente encore de nombreux problèmes qui doivent être révisés en profondeur pour répondre aux exigences du développement de la presse dans la période à venir, tels que : Sujets de création d'agences de presse ; Fonctions et responsabilités des agences de gestion de presse ; La distinction entre les journaux et les magazines ; Activités des bureaux de représentation et des reporters résidents ; Activités de l'équipe de reporters ; Règlement sur le traitement des infractions et la révocation des licences ; Activités des associations de presse... En même temps, de nouvelles questions se posent lors de la mise en œuvre des 10 articles de déontologie professionnelle, des règles d'utilisation des réseaux sociaux qui doivent être mises à jour, révisées et complétées pour aider les membres - journalistes à identifier plus clairement les responsabilités et obligations sociales des membres - journalistes lorsqu'ils travaillent et participent aux réseaux sociaux, et en même temps aider le Conseil pour le traitement des violations de la déontologie professionnelle des journalistes à tous les niveaux comme référence, comme base pour le traitement des violations dans la pratique.

Il faut « resserrer la discipline »...

Il est indéniable que, de la part des Associations provinciales et municipales des journalistes, les agences de presse du niveau central au niveau local ont fait des efforts continus pour organiser des activités de diffusion et d'éducation des membres afin qu'ils assument leurs responsabilités, appliquent strictement la loi sur la presse et l'éthique professionnelle des journalistes. L'Association a créé un Conseil pour traiter les violations de l'éthique professionnelle, comprenant des membres qui sont des dirigeants de l'Association des journalistes, du Département de la propagande du Comité provincial du Parti, du Département de l'information et des communications et des agences de presse, pour rédiger et promulguer les règlements de fonctionnement du Conseil.

Sur la base des 10 articles régissant l'éthique professionnelle des journalistes, les agences de presse de nombreux endroits les ont appliqués au processus de travail des reporters et des rédacteurs, au processus de production, de diffusion et de gestion du contenu des programmes et aux travaux de presse avec un contenu très spécifique et pratique.

De nombreuses agences ont des réglementations très strictes dans leur travail telles que : doivent suivre les sujets approuvés par les dirigeants, en cas de problème, doivent demander l'avis des dirigeants, doivent se conformer à la loi sur la presse, en particulier les actes interdits à l'article 9 de la loi, ne doivent pas extorquer, harceler, profiter des autres, rendre la vie difficile aux individus et aux organisations, ont la responsabilité de maintenir et d'améliorer la réputation et l'image de l'agence et des individus. En cas de violation, des mesures disciplinaires seront envisagées en fonction de la nature, du niveau et de la violation.

En outre, l'Association met en œuvre le règlement de coordination sur la direction et la gestion de la presse dans la zone. Chaque mois, le Département de la propagande du Comité provincial du Parti se coordonne avec le Département de l'information et des communications et l'Association provinciale des journalistes pour organiser des réunions de presse afin d'examiner et d'évaluer le travail d'information et de propagande du mois, de dialoguer, de répondre aux questions d'intérêt pour la presse et de contribuer rapidement aux commentaires, de critiquer et de corriger les violations de l'éthique professionnelle...

Dans la nouvelle situation actuelle, notamment le 28 février 2023, le Secrétariat a publié le Règlement n° 101 stipulant les responsabilités, les pouvoirs, la nomination, la révocation, la récompense et la discipline des dirigeants des agences de presse. Par rapport à la Décision n° 75 du 21 août 2007 du Secrétariat, le Règlement n° 101 comporte de nombreux points nouveaux. Par conséquent, selon M. Do Cong Dinh - rédacteur en chef adjoint du journal Thanh Tra, il est nécessaire de concrétiser rapidement le règlement 101 pour le mettre en œuvre dans la vie afin de renforcer la responsabilité des agences de gestion de la presse, des agences de gestion de la presse et des chefs d'agences de presse dans les cas où les agences de presse commettent de nombreuses violations.

Concernant la modification de la loi sur la presse, M. Do Cong Dinh a également suggéré : « D'un point de vue juridique, la loi sur la presse présente actuellement de nombreuses lacunes. Les concepts de « journalisation des magazines » et de « privatisation » des journaux ne sont pas précisés dans les dispositions de la loi sur la presse, ce qui rend leur traitement difficile. Les dispositions relatives à l'association dans les activités de presse, prévues à l'article 37 de la loi sur la presse, sont également générales et se limitent uniquement aux contenus et domaines pouvant être associés, sans réglementation spécifique sur la forme de l'association, les conditions et la capacité du partenaire associé, le processus et les procédures d'association, etc. »

Face aux exigences pratiques, il est nécessaire de modifier rapidement et complètement la loi sur la presse, y compris la définition des journaux et des magazines ; institutionnaliser le concept de « journalisation » ; définir clairement les responsabilités des agences de presse ; exigences relatives aux conditions, à la capacité, au plan de coopération et aux engagements du partenaire ; règlement détaillé sur les formes, les processus et les procédures d'association aux activités de presse. En outre, il est nécessaire de préciser les tâches et les responsabilités de l’agence de gestion de presse ; activités des reporters et des journalistes ; réglementation sur le traitement des infractions, la révocation des licences...

En attendant l’amendement de la loi sur la presse, il est nécessaire de disposer d’un décret gouvernemental et d’un règlement du ministère de l’Information et des Communications pour continuer à traiter strictement les violations dans les activités de la presse. En outre, il est estimé que le ministère de l’Information et des Communications doit disposer de lignes directrices et de réglementations pour déterminer le taux de nouvelles et d’articles publiés par mois par les agences de presse afin de remplir correctement leurs fonctions et leurs objectifs ; Le reste du contenu assure une information politique, de vie, économique et sociale conformément aux dispositions de la loi...".

En résumé, la loi sur la presse de 2016 a révélé un certain nombre de lacunes qui doivent être surmontées et modifiées. Dans le contexte du développement de la société de l'information, outre la presse grand public, il existe de nombreux autres « flux » d'information, notamment sur les réseaux sociaux, que les documents juridiques ne pourront pas réguler à temps. Il est donc nécessaire de créer un environnement juridique pour l’industrie des médias numériques avec de meilleurs mécanismes, des solutions appropriées dans la politique de gestion des médias et de continuer à renforcer la discipline dans l’environnement des médias numériques de manière opportune et efficace.

Ha Van

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