La conférence sur le bilan des six années d'application de la loi de 2016 sur la presse, organisée par l'Association des journalistes du Vietnam , a été un franc succès. Elle a porté sur les dix articles relatifs à l'éthique professionnelle des journalistes vietnamiens et les règles d'utilisation des réseaux sociaux par les journalistes vietnamiens pour les associations de tous niveaux et les agences de presse des régions du Centre et des Hauts Plateaux du Centre. De nombreuses questions ont été soulevées et proposées par les dirigeants des associations et agences de presse locales afin de surmonter les difficultés d'application de la loi et des règlements relatifs à l'éthique professionnelle des journalistes, et de bâtir une presse verte, saine et positive, digne de la confiance du Parti, de l'État et du peuple envers la presse révolutionnaire et ses équipes.
De nombreux problèmes nouveaux surgissent dans les activités professionnelles.
Une analyse et une discussion approfondies des problématiques actuelles en matière de droit et de politiques de la presse, ainsi que des difficultés et obstacles à la mise en œuvre de l'éthique professionnelle pour les journalistes et leurs membres, constituent une exigence urgente pour le journalisme et l'équipe journalistique. Dans le contexte actuel, de nombreux problèmes nouveaux sont apparus et la loi sur la presse n'a pas suivi les ajustements, devenant ainsi des « obstacles » aux activités de l'Association et au travail de presse. « Face à des changements rapides, la loi sur la presse doit évoluer pour s'adapter à la nouvelle situation. Les méthodes de travail et l'organisation actuelles des publications de presse sont très différentes de celles de 2016, ce qui rend la loi obsolète et incapable de suivre l'évolution des questions d'éthique professionnelle des journalistes… », a souligné M. Nguyen Duc Loi.
La modification rapide de la loi sur la presse contribuera à rendre les activités de la presse et des associations plus favorables.
De plus, à l'ère actuelle du développement des technologies de l'information, les réseaux sociaux sont devenus un facteur essentiel de la vie sociale. Le journaliste Hoang Ngoc Sy, vice-président permanent de l'Association des journalistes de Quang Tri, a déclaré que, bien que l'article 5 de la décision n° 483/2016 de l'Association des journalistes du Vietnam stipule l'éthique professionnelle des journalistes vietnamiens, « Normes et responsabilités relatives à la participation aux réseaux sociaux et autres médias », en réalité, certains reporters et journalistes travaillant dans les médias et les agences de presse ont récemment utilisé les réseaux sociaux pour partager des informations, utiliser des articles publiés sur leurs pages personnelles et interagir avec d'autres pages de fans, diffusant ainsi des informations trompeuses, manquant d'orientation, diffusant des informations négatives, manquant d'esprit constructif, véhiculant des stéréotypes, utilisant un langage non conventionnel, provoquant des interférences dans l'information et sapant la confiance du public envers certaines personnes, organisations et administrations publiques. En d'autres termes, l'environnement des réseaux sociaux est toujours complexe, car, mal géré, il devient un lieu propice à la diffusion d'éléments négatifs, de mauvaises pensées et de points de vue déformés, utilisés comme moyen de propagation d'idéologies hostiles à l'État.
Français Non seulement cela, la mise en œuvre de la loi sur la presse et des règlements sur l'éthique professionnelle présente encore de nombreux problèmes qui doivent être révisés en profondeur pour répondre aux exigences du développement de la presse dans la période à venir, tels que : Sujets de création d'agences de presse ; Tâches et responsabilités des agences de gestion de la presse ; La distinction entre journaux et magazines ; Activités des bureaux de représentation et des reporters résidents ; Activités de travail des reporters ; Règlements sur le traitement des violations et la révocation des licences ; Activités des associations de presse... En même temps, de nouvelles questions se posent lors de la mise en œuvre des 10 articles sur l'éthique professionnelle et des règles d'utilisation des réseaux sociaux qui doivent être mises à jour, révisées et complétées pour aider les membres - journalistes à identifier plus clairement les responsabilités et obligations sociales des membres - journalistes lorsqu'ils travaillent et participent aux réseaux sociaux, et en même temps aider le Conseil pour le traitement des violations de l'éthique professionnelle des journalistes à tous les niveaux comme référence, comme base pour le traitement des violations dans la pratique.
Il faut « resserrer la discipline »...
Il est indéniable que, de la part des associations provinciales et municipales de journalistes, les agences de presse, du niveau central au niveau local, ont récemment déployé des efforts constants pour organiser des activités de diffusion et de formation afin que leurs membres assument leurs responsabilités, appliquent strictement la loi sur la presse et respectent l'éthique professionnelle des journalistes. L'association a créé un Conseil de lutte contre les violations de l'éthique professionnelle, composé de membres dirigeants de l'association, du Département de la propagande du Comité provincial du Parti, du Département de l'information et de la communication et des agences de presse, afin d'élaborer et de promulguer son règlement intérieur.
Sur la base des 10 articles régissant l'éthique professionnelle des journalistes, les agences de presse de nombreux endroits les ont appliqués au processus de travail des reporters et des rédacteurs, au processus de production, de diffusion et de gestion du contenu des programmes et aux travaux de presse avec un contenu très spécifique et pratique.
De nombreuses agences appliquent des règles de fonctionnement très strictes, telles que : suivre les sujets approuvés par la direction ; en cas de problème, solliciter l'avis de la direction ; se conformer à la loi sur la presse, notamment aux actes interdits par son article 9 ; ne pas extorquer, harceler, exploiter ou nuire à des personnes ou des organisations ; préserver et améliorer la réputation et l'image de l'agence et des personnes. Toute violation entraînera des sanctions disciplinaires selon la nature, le niveau et la gravité de l'infraction.
Par ailleurs, l'Association met en œuvre les règles de coordination relatives à la direction et à la gestion de la presse dans la région. Chaque mois, le Département de la propagande du Comité provincial du Parti, en coordination avec le Département de l'information et de la communication et l'Association provinciale des journalistes, organise des réunions de presse afin d'examiner et d'évaluer le travail d'information et de propagande du mois, de dialoguer, de répondre aux questions de la presse et de formuler rapidement des commentaires, des critiques et de corriger les manquements à l'éthique professionnelle.
Dans le contexte actuel, et notamment le 28 février 2023, le Secrétariat a publié le Règlement n° 101 régissant les responsabilités, les pouvoirs, la nomination, la révocation, la rémunération et la discipline des dirigeants d'agences de presse. Par rapport à la décision n° 75 du Secrétariat du 21 août 2007, le Règlement n° 101 comporte de nombreux points nouveaux. Par conséquent, selon M. Do Cong Dinh, rédacteur en chef adjoint du journal Thanh Tra, il est nécessaire de concrétiser rapidement le Règlement 101 afin de renforcer la responsabilité des agences de presse, des agences de gestion de presse et des dirigeants d'agences de presse en cas de violations multiples.
Concernant la modification de la loi sur la presse, M. Do Cong Dinh a également suggéré : « D'un point de vue juridique, la loi sur la presse présente actuellement de nombreuses lacunes. Les concepts de « journalisation des magazines » et de « privatisation » des journaux ne sont pas précisés dans les dispositions de la loi sur la presse, ce qui rend leur traitement difficile. Les dispositions relatives à l'association dans les activités de presse, prévues à l'article 37 de la loi sur la presse, sont également générales et se limitent uniquement aux contenus et domaines pouvant être associés, sans réglementation spécifique sur la forme de l'association, les conditions et la capacité du partenaire associé, le processus et les procédures d'association, etc. »
Pour répondre aux exigences pratiques, il est nécessaire de modifier rapidement et en profondeur la loi sur la presse, notamment en définissant les journaux et les magazines ; en institutionnalisant le concept de « journalisation » ; en définissant clairement les responsabilités des agences de presse ; en définissant les conditions, les capacités, les plans de coopération et les engagements des partenaires ; et en définissant les modalités, les processus et les procédures de coopération dans les activités de presse. De plus, il est nécessaire de préciser les missions et les responsabilités des agences de presse ; les activités opérationnelles des reporters et des journalistes ; et les règles relatives au traitement des infractions, au retrait des licences, etc.
En attendant la modification de la loi sur la presse, il est nécessaire de disposer d'un décret gouvernemental et d'un règlement du ministère de l'Information et de la Communication afin de continuer à lutter avec rigueur contre les infractions dans les activités de presse. De plus, il est estimé que le ministère de l'Information et de la Communication doit se doter de directives et de règlements pour déterminer le rythme mensuel de publication des nouvelles et des articles par les agences de presse afin de remplir correctement leurs fonctions et objectifs ; le reste du contenu doit garantir une information politique, économique, sociale et de la vie quotidienne, conformément aux dispositions de la loi.
En résumé, la loi sur la presse de 2016 a révélé un certain nombre de lacunes qu'il convient de combler et de modifier. Dans le contexte du développement de la société de l'information, outre la presse grand public, de nombreux autres flux d'information, notamment sur les réseaux sociaux, existent, que les textes juridiques ne pourront réglementer à temps. Il est donc nécessaire de créer un environnement juridique adapté à la presse et aux médias de l'ère numérique, doté de mécanismes plus performants, de solutions adaptées aux politiques de gestion de la presse et des médias, et de continuer à renforcer la discipline dans l'environnement des médias numériques, de manière rapide et efficace.
Ha Van
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