Mesures de « légalisation » pour protéger les enfants sur la route.

Le Vietnam ne dispose actuellement d'aucune réglementation concernant l'utilisation des dispositifs de sécurité pour enfants dans les voitures. Il s'agit d'une lacune juridique qu'il convient de combler et d'améliorer prochainement afin de mieux protéger les enfants.

Il est très dangereux de laisser des enfants jouer sur le siège avant d'une voiture. (Source : vov.vn)

Lacunes réglementaires concernant les équipements de sécurité pour enfants.

Les statistiques montrent qu'au Vietnam, au cours des dix dernières années, le taux de mortalité infantile due aux accidents de la route a diminué, mais il demeure très élevé. Environ 2 000 enfants meurent chaque année dans des accidents de la route. Parmi ces décès, environ 600 à 700 impliquent des voitures (statistiques publiées par le Comité national de la sécurité routière en 2019, 2020 et 2021).

L'un des problèmes soulevés par les experts est que, jusqu'à présent, le Vietnam ne dispose d'aucune réglementation concernant les équipements de sécurité pour les enfants en voiture, alors qu'environ 23 % des véhicules transportent des enfants seuls sur le siège avant, et 19,2 % des enfants sont assis sur le siège avant avec des adultes, même s'il s'agit d'une position très dangereuse pour les enfants.

En effet, de nombreux accidents de la route graves ont été causés par des enfants ne portant pas leur ceinture de sécurité ou ne disposant pas d'équipements de sécurité adaptés dans les véhicules. Le 24 février 2021, à Lam Dong , une voiture sept places a percuté de plein fouet une barrière en béton dans une descente. Quatre membres d'une même famille, qui se trouvaient à bord, ont été grièvement blessés et transportés d'urgence à l'hôpital Lam Dong II. Malheureusement, LTH, âgée de sept ans, est décédée durant son transfert à l'hôpital, des suites de ses blessures.

Le 14 juillet 2023, une voiture quatre places circulant de la ville de Nam Dinh à la commune de Hop Hung est entrée en collision avec un camion à l'intersection des communes de Dai An et de Hop Hung (district de Vu Ban). Quatre personnes se trouvaient à bord du véhicule (deux femmes et deux jeunes filles). Le choc, d'une violence inouïe, a coûté la vie à la conductrice et à l'une des enfants.

Voici deux cas typiques illustrant la complexité et l'évolution des risques de blessures pour les enfants en voiture.

Le Dr Tran Huu Minh, chef du Bureau du Comité national de la sécurité routière, a déclaré que pour les adultes, la ceinture de sécurité est le dispositif de sécurité passive le plus efficace et le plus important en voiture. Cependant, de nombreuses études et expériences scientifiques ont démontré que les ceintures de sécurité conçues pour les adultes ne sont pas efficaces pour les enfants.

Une étude du Centre de recherche sur les politiques et la prévention des traumatismes (Université de santé publique) révèle que seulement 1,3 % des véhicules sont équipés de dispositifs de sécurité pour enfants. Ce taux est de 2,6 % à Hanoï, 1,1 % à Hô Chi Minh-Ville et nul à Da Nang. La plupart des utilisateurs de ces dispositifs le font par habitude, car ils les utilisent déjà à l'étranger.

Réglementation spécifique concernant les équipements de sécurité enfant dans les voitures.

Selon les experts en sécurité routière, face à l'augmentation rapide de l'utilisation de la voiture, notamment parmi les familles avec enfants, une réglementation des équipements de sécurité dans les voitures au Vietnam est absolument nécessaire pour garantir la sécurité des enfants.

Un dispositif de sécurité est un dispositif capable d'assurer la sécurité d'un enfant assis ou couché dans une voiture, conçu pour réduire le risque de blessure pour l'utilisateur en cas de collision ou de décélération soudaine, en limitant les mouvements du corps de l'enfant.

Les équipements de sécurité pour enfants comprennent différents types tels que des berceaux, des sièges spécialisés et des rehausseurs adaptés à la taille et au poids de l'enfant, et doivent être solidement fixés à la voiture à l'aide de verrous de sécurité.

Selon l'Organisation mondiale de la Santé (OMS), en voiture, la place arrière est la plus sûre pour les enfants. Le risque de blessure est réduit pour les enfants assis à l'arrière, qu'ils utilisent ou non un dispositif de sécurité. La réduction du risque de blessure pour les enfants à l'arrière, avec ou sans dispositif de sécurité, est la suivante : pour les enfants sans dispositif de sécurité, le risque est réduit de 26 % par rapport aux enfants assis à l'avant ; pour les enfants utilisant un dispositif de sécurité, ce risque est réduit de 14 %.

Le projet de nouveaux textes législatifs relatifs à la sécurité routière inclut désormais les équipements de sécurité pour enfants. Le Dr Tran Huu Minh, chef du Bureau du Comité national de la sécurité routière, a déclaré qu'il s'agissait d'une avancée positive pour mieux protéger les enfants lorsqu'ils utilisent la circulation.

D’après le Rapport mondial de l’OMS sur la sécurité routière (2018), près de 100 pays ont désormais adopté une réglementation rendant obligatoire l’utilisation de dispositifs de sécurité pour enfants dans les véhicules particuliers. Au sein de l’ASEAN, plusieurs pays ont adopté cette réglementation : Singapour (adoptée en 2011), pour les enfants de moins de 135 cm ; la Malaisie (adoptée en 2020), pour les enfants de moins de 136 cm et de moins de 12 ans ; les Philippines (adoptée en 2019), pour les enfants de moins de 12 ans ou mesurant moins de 150 cm ; et le Cambodge (2017), pour les enfants de moins de 4 ans.

Actuellement, le projet de loi relatif à la circulation routière et à la sécurité propose des dispositions concernant les équipements de sécurité pour enfants. De nombreux experts suggèrent ainsi d'interdire formellement la présence d'enfants sur le siège avant (sauf dans les véhicules à une seule rangée de sièges) et de stipuler que « les enfants mesurant moins de 135 cm et âgés de moins de 10 ans doivent être transportés dans les voitures particulières équipés d'un dispositif de sécurité adapté ».

La proposition d'utiliser des dispositifs de sécurité pour enfants a reçu un accueil très favorable de la part de la population, des réseaux sociaux et des médias traditionnels. Bien qu'elle ne soit pas encore réglementée, elle est déjà largement adoptée. Plusieurs sondages d'opinion nationaux ont révélé que le taux d'approbation de cette proposition atteignait 85 %.

D'après les premières estimations, on recense chaque année entre 1 800 et 2 000 accidents de la route impliquant des enfants, dont environ 600 à 700 impliquent des enfants à bord d'un véhicule. L'application effective de la réglementation relative à l'utilisation des équipements de sécurité pour enfants pourrait permettre de réduire de 400 à 500 par an le nombre d'enfants grièvement blessés ou décédés dans des accidents de la route au Vietnam.

D'après les experts, cette réglementation ne devrait s'appliquer qu'aux voitures particulières, car ces véhicules peuvent circuler à grande vitesse sur les autoroutes, sont fréquemment utilisés par des enfants et les parents ou tuteurs sont toujours conscients de ce besoin. Son application aux transports en commun devrait être encouragée (mais non obligatoire), car ces derniers circulent à des vitesses plus faibles, en zone urbaine, présentent des normes de sécurité plus élevées et rencontrent des difficultés pour répondre aux besoins ponctuels de transport d'enfants.

Il est possible d'imposer l'installation de ceintures de sécurité spécifiques adaptées à l'âge des enfants dans les véhicules transportant des élèves d'âge préscolaire et primaire. Cette réglementation contribuera de plus en plus à la protection des enfants, à mesure que le nombre de véhicules au Vietnam augmentera.

Source : https://baoquocte.vn/luat-hoa-de-bao-ve-tre-em-khi-tham-gia-giao-thong-270955.html