L'INFORMATION, C'EST COMME… PAS
Cela fait près d'un mois que le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié un plan pour la mise en œuvre du système d'admission à l'université et au collège pour l'éducation préscolaire (généralement appelé admissions universitaires). Pourtant, jusqu'à présent, très peu d'établissements ont annoncé leurs plans d'admission. Selon les responsables des admissions de certaines universités, si les établissements n'ont pas encore annoncé leurs plans, c'est parce qu'ils n'ont pas de plan de collecte des frais de scolarité (FRS). En fait, même pour les établissements qui ont annoncé leurs plans, le contenu relatif aux FRS est rédigé en termes généraux et ambigus. Certains établissements ont même annoncé leurs plans, mais cela revient à… ne pas les avoir.
Les frais de scolarité sont l’un des facteurs que les parents et les candidats prennent en compte lors de leur candidature à l’université, mais ils sont source de confusion pour de nombreuses parties.
L'Université d'architecture de Hanoï est l'une des écoles ayant annoncé son plan d'admission universitaire pour 2023 en avance (dès le 20 mars). Ce plan comprend 78 pages, contenant des informations très détaillées. Cependant, à la page 22, dans la section « Frais de scolarité prévus pour les étudiants à temps plein ; feuille de route pour l'augmentation maximale des frais de scolarité pour chaque année (le cas échéant) », les informations fournies par l'école aux candidats ne tiennent que sur trois lignes : « Mise en œuvre conformément au décret (ND) n° 81/2021/ND-CP du 27 août 2021 du gouvernement relatif au mécanisme de collecte et de gestion des frais de scolarité pour les établissements d'enseignement du système éducatif national et aux politiques d'exonération, de réduction et de soutien aux frais d'apprentissage des frais de scolarité ; tarifs des services dans le domaine de l'éducation et de la formation ».
JE NE SAIS PAS QUEL NIVEAU COLLECTER
Il convient de noter que les dispositions du décret 81 sont assez larges et couvrent de nombreux cas : les établissements d’enseignement supérieur n’ayant pas autofinancé leurs dépenses courantes, les établissements d’enseignement supérieur publics ayant autofinancé leurs dépenses courantes ; les établissements d’enseignement supérieur publics ayant autofinancé leurs dépenses courantes et leurs dépenses d’investissement ; les programmes de formation des établissements d’enseignement supérieur publics ayant fait l’objet d’un audit. En particulier, depuis la publication du décret 81 par le gouvernement , les universités ne l’ont pas appliqué une seule fois, en raison de la pandémie de Covid-19 pendant deux années consécutives, la dernière année étant « post-Covid ». Par conséquent, les niveaux de performance des établissements peuvent varier considérablement. Même au sein d’un même établissement, dans un même secteur, et pour tous les programmes de formation de masse, les niveaux de performance peuvent varier considérablement selon que le programme a été audité ou non, comme le mentionne le décret 81.
De nombreuses universités n’ont pas encore fourni d’informations claires sur les frais de scolarité pour la prochaine année scolaire car elles ne savent pas comment aborder cette question.
Lorsque les journalistes de Thanh Nien ont demandé quel était le niveau de qualification pour l'année universitaire 2023-2024, un responsable de l'Université d'architecture de Hanoï a répondu, d'une voix encore plus mystérieuse : « L'école invite les candidats à se renseigner sur l'Université d'architecture de Hanoï et à passer l'examen d'entrée. Pour toute question concernant l'école, y compris les questions relatives au niveau de qualification, les candidats peuvent consulter le site web des admissions ou se rendre directement au service d'accueil du Bureau 1 de l'école pour obtenir des réponses et des conseils. »
D'autres écoles, bien que faisant des efforts pour fournir des informations sur HP aux étudiants, ne sont pas claires, car elles doivent attendre… des instructions.
Le 13 avril, le recteur de l'Université de génie civil de Hanoï a décidé d'approuver le plan d'admission de l'université, qui stipulait clairement que les frais de scolarité prévus pour les étudiants pour l'année scolaire 2023-2024 s'élèvent à 11,7 millions de VND. Cependant, un responsable de l'établissement a ultérieurement informé Thanh Nien qu'il ajouterait au plan le contenu suivant : « Les frais de scolarité prévus, conformément à la réglementation gouvernementale, s'élèvent actuellement à 11,7 millions de VND par année scolaire et par étudiant. L'établissement ajustera ces frais en fonction des nouvelles réglementations nationales. » Il est connu que 11,7 millions de VND par étudiant et par année scolaire constituent les frais de scolarité pour l'année scolaire 2020-2021 des filières techniques des établissements non autonomes, stipulés dans le décret 85 (publié par le gouvernement en octobre 2015 ; le décret 81 a remplacé le décret 85).
La proposition de l'Université des Transports (annoncée le 7 février) fournit de nombreuses informations, mais les personnes intéressées doivent utiliser un calculateur pour connaître le montant à payer. Plus précisément, l'établissement a annoncé les frais de scolarité actuels appliqués par spécialité ; puis la feuille de route des augmentations prévues. Le gouvernement autorise une augmentation de 23 %, mais l'établissement ne prévoit d'augmenter que de 10 % (si l'on prend en compte un étudiant moyen étudiant 30 crédits par an, les frais de scolarité pour les spécialités d'ingénierie, de mathématiques et d'informatique s'élèvent à plus de 13,7 millions de VND/étudiant ; pour la spécialité de services, à 11,7 millions de VND/étudiant ; pour la spécialité d'économie, à 11,2 millions de VND/étudiant). Mais à la fin de la section HP, le projet ajoute la phrase : « Lorsque l'école est approuvée par l'autorité compétente pour le projet d'autonomie des dépenses régulières, HP sera collecté conformément au projet, mais le système général n'augmentera pas de plus de 1,5 fois, le système de haute qualité n'augmentera pas de plus de 2 fois le niveau HP prescrit par le décret 81/ND-CP pour les écoles qui ne sont pas encore autonomes. » Cela signifie combien HP représente, nous en discuterons plus tard !
L'Académie diplomatique vient également d'annoncer un projet, dans lequel la section relative aux frais de scolarité indique également qu'elle est mise en œuvre conformément au décret 81. Parmi celles-ci, 6/8 filières ont été accréditées, ce qui permet à l'école de collecter 4,4 millions de VND/étudiant/mois ; 2 filières non accréditées collectent 2,1 millions de VND/étudiant/mois. L'Académie diplomatique est une unité publique qui assure ses propres dépenses régulières. Selon un responsable de la formation à l'Académie diplomatique, si l'on suit la feuille de route de collecte des frais de scolarité prescrite par le gouvernement dans le décret 81, les frais pour les deux filières non accréditées s'élèvent à 2,4 millions de VND/étudiant/mois. Cependant, comme au cours des deux années scolaires précédentes, l'école a appliqué la politique générale du gouvernement de ne pas augmenter les frais de scolarité, la prochaine année scolaire ne pourra qu'augmenter à un niveau acceptable par rapport à l'année dernière.
C ATTENDEZ… LES INSTRUCTIONS
Selon les explications des écoles, le manque d'informations sur les allocations de santé pour la prochaine année scolaire s'explique par l'ignorance des orientations futures des autorités. Le gouvernement a publié le décret 81 (août 2021) alors que le pays était confronté à la pandémie de Covid-19. Par conséquent, immédiatement après la publication du décret 81, le gouvernement a dû demander aux écoles de ne pas augmenter les allocations de santé pour l'année scolaire 2020-2021.
L'année scolaire 2022-2023 a débuté après la maîtrise de la pandémie de Covid-19. Dès le début de l'année scolaire, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a annoncé lors de conférences officielles que le ministère proposait au gouvernement de publier un document demandant aux universités de ne pas augmenter les frais de scolarité afin d'alléger le fardeau de la population. Cependant, longtemps après, aucune directive n'a encore été publiée, de sorte que tous les établissements scolaires ont dû percevoir les frais de scolarité selon le calendrier d'augmentation prévu par le décret 81 (avec un retard d'un an, ce qui signifie que le niveau de perception effectif pour l'année scolaire 2022-2023 était égal à celui prévu par le décret 81 pour l'année scolaire 2021-2022). Le 20 décembre 2022, le gouvernement a publié la résolution 165 relative aux frais de scolarité des établissements d'enseignement public pour l'année scolaire 2022-2023. Elle oblige les établissements publics d'enseignement supérieur à maintenir des frais de scolarité stables pour cette année scolaire, égaux à ceux de l'année scolaire 2021-2022.
En application de la résolution 165, plusieurs universités doivent réémettre leurs décisions concernant la réglementation relative aux niveaux de HP pour l'année scolaire 2022-2023 et, parallèlement, organiser le calcul des niveaux de HP excédentaires pour les reverser aux étudiants. « Si le décret 81 est toujours en vigueur, les établissements ne pourront pas appliquer la réglementation initiale, c'est-à-dire collecter les fonds conformément au cadre pour l'année scolaire 2023-2024 défini par le décret 81. Dans ce cas, les HP grimperont en flèche et la population réagira. Quant à la collecte des fonds selon la feuille de route retardée, le gouvernement doit la diriger. Or, les établissements ne peuvent pas procéder selon leurs propres hypothèses subjectives, puis calculer le montant excédentaire pour les reverser aux étudiants », a analysé un responsable universitaire.
Frais de scolarité des écoles étrangères au Vietnam
Mme Le Thi Quynh Tram, directrice des admissions et de l'aide financière à l'Université Fulbright du Vietnam, a déclaré que pendant de nombreuses années, l'école a maintenu le niveau HP de 467,6 millions de VND/an et qu'il restera le même en 2023. Cependant, selon Mme Tram, chaque année, jusqu'à 2/3 des étudiants de l'école reçoivent un soutien HP partiel ou total en fonction de leurs circonstances difficiles spécifiques.
À l'Université RMIT, la rémunération des étudiants sera versée par semestre, en fonction du nombre de matières étudiées. Conformément au niveau de rémunération des étudiants appliqué pour 2023, le cursus total comprend entre 288 et 384 crédits, selon la spécialisation. Pour une spécialisation de 288 crédits par an, les étudiants paient 318,6 millions de VND et le coût total du cursus est de 955,9 millions de VND. Pour une spécialisation de 384 crédits (génie logiciel, robotique et mécatronique, ingénierie électronique et systèmes informatiques), les étudiants paient 318,6 millions de VND par an et le coût total du cursus est de 1,274 milliard de VND.
Mon Quyen
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