Les frais de scolarité universitaires ne sont pas clairement indiqués.

L' INFORMATION EST À LA FOIS LÀ ET IL N'Y A RIEN…

Près d'un mois s'est écoulé depuis la publication par le ministère de l'Éducation et de la Formation du plan d'admission à l'université et dans les établissements d'enseignement supérieur spécialisés dans l'éducation de la petite enfance (ci-après désignés collectivement « admissions universitaires »), mais à ce jour, très peu d'universités ont publié leurs plans. Selon les responsables des admissions de plusieurs établissements, ce retard s'explique par l'absence de plan de collecte des frais de scolarité. En réalité, même les universités ayant publié leurs plans ne fournissent que des informations vagues et ambiguës concernant ces frais. Certains plans sont même, de fait, inutilisables.

Mập mờ học phí đại học - Ảnh 1. — Les frais de scolarité sont l'un des facteurs que les parents et les étudiants prennent en compte lorsqu'ils font une demande d'admission à l'université, mais ils sont actuellement source de confusion pour de nombreuses parties.

L'Université d'Architecture de Hanoï fait partie des universités ayant annoncé son plan d'admission pour 2023 dès le 20 mars. Ce plan, qui compte 78 pages et contient des informations très détaillées, présente toutefois, à la page 22, dans la section « Frais de scolarité prévus pour les étudiants réguliers ; calendrier d'augmentation des frais de scolarité pour chaque année (le cas échéant) », l'information fournie aux candidats se limite à trois lignes : « Mise en œuvre conformément au décret n° 81/2021/ND-CP du 27 août 2021 du Gouvernement, portant sur le mécanisme de collecte et de gestion des frais de scolarité des établissements d'enseignement relevant du système national d'éducation, ainsi que sur les politiques d'exonération et de réduction des frais de scolarité, le soutien aux frais d'apprentissage et les tarifs des services dans le domaine de l'éducation et de la formation. »

JE NE SAIS PAS QUEL FRAIS PERCEVOIR.

Il convient de noter que le décret n° 81 a un champ d'application très large, couvrant de nombreux cas : les établissements d'enseignement supérieur qui n'ont pas encore autofinancé leurs dépenses de fonctionnement ; les établissements d'enseignement supérieur publics qui autofinancent leurs dépenses de fonctionnement ; les établissements d'enseignement supérieur publics qui autofinancent à la fois leurs dépenses de fonctionnement et d'investissement ; et les programmes de formation accrédités des établissements d'enseignement supérieur publics. Or, depuis la publication du décret n° 81 par le gouvernement , les universités ne l'ont pas encore appliqué, en raison de deux années consécutives de pandémie de Covid-19 et de la période post-Covid récente. Par conséquent, les frais de scolarité universitaires peuvent varier considérablement. Même au sein d'une même université, pour un même domaine d'études et un même programme de formation de masse, les frais de scolarité peuvent être très différents selon que le programme est accrédité ou non, comme le prévoit le décret n° 81.

Interrogé par un journaliste du quotidien Thanh Nien sur les frais de scolarité pour l'année universitaire 2023-2024, un responsable de l'Université d'Architecture de Hanoï a donné une réponse encore plus énigmatique : « L'université invite les candidats à se renseigner et à déposer leur candidature. Pour toute information concernant l'université, notamment les frais de scolarité, les candidats peuvent consulter le site web des admissions ou se rendre à l'accueil (bureau 1) pour obtenir des réponses et des conseils personnalisés. »

D'autres écoles, malgré leurs efforts pour informer les élèves sur le programme scolaire, restent floues à ce sujet car elles attendent… des instructions.

Le 13 avril, le recteur de l'Université de génie civil de Hanoï a approuvé le plan d'admission de l'établissement, qui stipulait clairement que les frais de scolarité prévus pour l'année universitaire 2023-2024 s'élèveraient à 11,7 millions de VND. Cependant, un responsable de l'université a déclaré ultérieurement au journal Thanh Nien qu'ils ajouteraient la précision suivante au plan : « Les frais de scolarité prévus, conformément à la réglementation gouvernementale en vigueur, sont de 11,7 millions de VND par année universitaire et par étudiant. L'université ajustera ces frais dès la publication de nouvelles réglementations nationales. » Il est à noter que ce montant de 11,7 millions de VND par étudiant et par année universitaire correspond aux frais de scolarité pour l'année universitaire 2020-2021 pour les filières d'ingénierie dans les universités n'ayant pas encore acquis l'autonomie, conformément au décret n° 85 (publié par le gouvernement en octobre 2015 ; le décret n° 81 a remplacé le décret n° 85).

Par ailleurs, la proposition de l'Université des Transports (publiée le 7 février) fournit de nombreuses informations, mais les personnes intéressées doivent effectuer une recherche en ligne pour connaître le montant des frais de scolarité. L'université y annonce les frais de scolarité actuels pour chaque filière, puis l'augmentation prévue. Le gouvernement autorise une hausse de 23 %, tandis que l'université prévoit une augmentation de seulement 10 %. (En supposant qu'un étudiant suive en moyenne 30 crédits par an, les frais de scolarité pour les filières d'ingénierie, de mathématiques et d'informatique s'élèvent à plus de 13,7 millions de VND par étudiant ; pour les filières de services, à 11,7 millions de VND par étudiant ; et pour les filières d'économie, à 11,2 millions de VND par étudiant). Mais à la fin de la section relative aux frais de scolarité, la proposition ajoute la phrase suivante : « Lorsque le plan d’autonomie des dépenses courantes de l’établissement sera approuvé par l’autorité compétente, les frais de scolarité seront perçus conformément à ce plan. Toutefois, les frais du programme régulier n’augmenteront pas de plus de 1,5 fois, et ceux du programme d’excellence de plus de 2 fois, par rapport aux frais de scolarité stipulés dans le décret 81/ND-CP pour les établissements non encore autonomes. » Autrement dit, le montant des frais de scolarité reste encore à déterminer !

L'Académie diplomatique a récemment annoncé son barème de frais de scolarité, qui sera appliqué conformément au décret n° 81. Concrètement, pour six des huit filières accréditées, les frais s'élèveront à 4,4 millions de VND par étudiant et par mois ; pour les deux filières non encore accréditées, ils seront de 2,1 millions de VND par étudiant et par mois. L'Académie diplomatique est un établissement public financièrement autonome. Selon un responsable de la formation, si le barème des frais de scolarité fixé par le gouvernement dans le décret n° 81 était respecté, les frais pour les deux filières non accréditées seraient de 2,4 millions de VND par étudiant et par mois. Cependant, l'établissement ayant appliqué la politique gouvernementale de gel des frais de scolarité ces deux dernières années, l'augmentation pour l'année universitaire à venir restera modérée par rapport à l'année précédente.

C ... DIRECTEUR

D'après les établissements scolaires, le manque d'informations claires concernant les frais de scolarité pour la prochaine année universitaire s'explique par l'incertitude qui règne quant aux directives des autorités compétentes. Le gouvernement a promulgué le décret n° 81 (août 2021) alors que le pays était confronté à la pandémie de Covid-19. Par conséquent, immédiatement après sa publication, il a dû enjoindre les établissements scolaires de ne pas augmenter les frais de scolarité pour l'année universitaire 2020-2021.

L'année universitaire 2022-2023 a débuté après la maîtrise de la pandémie de Covid-19. En début d'année, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a annoncé lors de réunions officielles que son ministère proposait au gouvernement un document enjoignant les universités à ne pas augmenter les frais de scolarité afin d'alléger la charge pesant sur la population. Cependant, longtemps après, aucune directive de ce type n'a été publiée. Les universités ont donc dû percevoir les frais de scolarité conformément au calendrier d'augmentation prévu par le décret n° 81 (avec un an de décalage, ce qui signifie que les frais effectifs pour l'année universitaire 2022-2023 étaient identiques à ceux prévus par le décret n° 81 pour l'année universitaire 2021-2022). Le 20 décembre 2022, le gouvernement a publié la résolution n° 165 relative aux frais de scolarité des établissements d'enseignement publics pour l'année universitaire 2022-2023. Cette résolution impose aux établissements d'enseignement supérieur publics de maintenir les mêmes niveaux de frais de scolarité pour cette année universitaire que pour l'année 2021-2022.

Suite à la mise en œuvre de la résolution 165, plusieurs universités ont dû revoir leurs décisions relatives aux frais de scolarité pour l'année universitaire 2022-2023 et, simultanément, affecter du personnel au calcul des frais de scolarité perçus en trop afin de les restituer aux étudiants. « Si nous appliquons toujours le décret 81, les universités ne pourront pas appliquer la réglementation à la lettre, c'est-à-dire percevoir les frais de scolarité selon le cadre prévu pour l'année universitaire 2023-2024. Dans ce cas, les frais de scolarité exploseraient et la population réagirait. Concernant la perception des frais selon un calendrier différé, le gouvernement doit fournir des directives précises. Actuellement, les universités ne peuvent pas se contenter de percevoir les frais de manière subjective et de calculer ensuite laborieusement comment restituer le trop-perçu aux étudiants », a expliqué un responsable universitaire.

Frais de scolarité dans les écoles étrangères au Vietnam

Mme Le Thi Quynh Tram, directrice des admissions et de l'aide financière à l'Université Fulbright Vietnam, a déclaré que les frais de scolarité sont restés à 467,6 millions de VND par an pendant de nombreuses années et resteront les mêmes en 2023. Cependant, selon Mme Tram, chaque année, jusqu'aux deux tiers des étudiants de l'université reçoivent une aide financière partielle ou totale en fonction de leur situation financière.

À l'université RMIT, les frais de scolarité sont payables par semestre, en fonction du nombre de cours suivis. Ainsi, pour l'année 2023, les frais de scolarité pour un cursus complet variaient de 288 à 384 crédits selon la spécialisation. Pour une spécialisation de 288 crédits par an, les étudiants payaient 318,6 millions de VND, soit un total de 955,9 millions de VND pour l'ensemble du cursus. Pour les spécialisations de 384 crédits (génie logiciel, robotique et mécatronique, génie électronique et systèmes informatiques), les étudiants payaient également 318,6 millions de VND par an, soit un total de 1,274 milliard de VND pour l'ensemble du cursus.

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C ... DIRECTEUR

Frais de scolarité dans les écoles étrangères au Vietnam

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