Une transformation majeure !

La restructuration et la rationalisation de l'appareil organisationnel sont assimilées à une « révolution », capable d'engendrer une transformation majeure, en bouleversant des concepts et des structures obsolètes. Toutefois, pour que cette « révolution » réussisse, il faut des méthodes appropriées et, surtout, une très forte volonté politique pour surmonter les défis et les obstacles.

L'intégration du district de Dong Son à la ville de Thanh Hoa contribue à ouvrir de nouvelles perspectives de développement pour la capitale provinciale.

En tant que chef de notre Parti, le Secrétaire général To Lam accorde une attention particulière à la rationalisation de la structure organisationnelle afin d'en accroître l'efficience et l'efficacité. Il a posé trois questions aux responsables des comités du Parti et du système central d'organisation du personnel : Comment créer un appareil du Parti et une structure organisationnelle d'État efficaces et performants ? Comment former une équipe de cadres éclairés et dévoués à la nation, au peuple et à la cause du Parti ? Pourquoi notre Parti doit-il privilégier le personnel ? Apporter des réponses pertinentes à ces trois questions essentielles est la condition préalable et le fondement d'une transformation majeure de la structure organisationnelle de l'ensemble du système politique. Parallèlement, la réussite de cette « révolution » de rationalisation de la structure organisationnelle jettera les bases solides et constituera un moteur essentiel pour propulser notre pays dans une ère de forte croissance.

Malgré son rôle crucial, la rationalisation et la réorganisation de l'appareil administratif n'ont jamais été chose facile, voire extrêmement difficiles et complexes. En effet, la restructuration ne se contente pas de réduire les structures organisationnelles lourdes, à plusieurs niveaux et redondantes, mais a également un impact direct sur les droits, les sentiments et les aspirations des fonctionnaires et employés. Par conséquent, la restructuration organisationnelle, associée à une réduction des effectifs, doit être menée avec prudence, objectivité, démocratie, méthode, un sens aigu des responsabilités et dans l'intérêt général. Il est essentiel de reconnaître que la rationalisation et la réorganisation de l'appareil constituent aujourd'hui une nécessité urgente. Car une structure organisationnelle lourde, à plusieurs niveaux, voire défaillante, réduit la flexibilité et limite les capacités de direction, de gestion et d'exécution. Par ailleurs, si les limites et les faiblesses de la structure organisationnelle ne sont pas corrigées rapidement, on risque de gaspiller des ressources et d'éroder la confiance du peuple envers le Parti et l'État.

En réponse à ce besoin, le sixième plénum du XIIe Comité central a adopté la résolution n° 18-NQ/TW le 25 octobre 2017, portant sur plusieurs points relatifs à la poursuite de la réforme et à la rationalisation de la structure organisationnelle du système politique, en vue d'un fonctionnement efficace. La résolution n° 18-NQ/TW, par ses orientations, objectifs, tâches et solutions spécifiques, a contribué à orienter et à accélérer le processus de rationalisation de la structure organisationnelle de l'ensemble du système politique. Thanh Hoa est l'une des localités qui a mis en œuvre sérieusement et systématiquement la résolution n° 18-NQ/TW et a obtenu de nombreux résultats significatifs.

L'une des réalisations notables de Thanh Hoa dans la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW réside dans les résultats impressionnants obtenus en matière de réorganisation des unités administratives communales et villageoises. Concrètement, entre 2016 et 2021, la province a fusionné 143 communes pour en former 67 nouvelles, réduisant ainsi leur nombre de 76 ; et a regroupé 3 100 villages et zones résidentielles pour en former 1 522 nouveaux, soit une réduction de 1 578. Grâce à ces résultats, Thanh Hoa figure parmi les localités ayant réalisé le plus grand nombre de réorganisations de ses unités administratives communales et villageoises à l'échelle nationale.

Conformément aux résolutions n° 939/NQ-UBTVQH15 du 13 décembre 2023 et n° 1238/NQ-UBTVQH15 du 24 octobre 2024 du Comité permanent de l'Assemblée nationale, la réorganisation des unités administratives de niveau district et communal, prévue pour la période 2023-2025, a permis la fusion réussie du district de Dong Son avec la ville de Thanh Hoa. Cette mesure a ouvert de nouvelles perspectives de développement pour la capitale provinciale et a contribué à faire de Thanh Hoa une ville intelligente, moderne et prospère, figurant parmi les cinq premières villes de la province à l'échelle nationale. Avec la fusion de Dong Son et le regroupement de 23 communes en 11, la province de Thanh Hoa compte désormais 26 unités administratives de niveau district (22 districts, 2 villes et 2 bourgs) et 547 unités administratives de niveau communal.

Par ailleurs, entre 2016 et 2021, la province de Thanh Hoa a dépassé l'objectif de réduction des effectifs fixé par la résolution n° 39-NQ/TW (avec une diminution de plus de 10 % du nombre de cadres, de fonctionnaires et d'employés du secteur public). De plus, la province a respecté le plan de réduction des effectifs prévu pour la période 2022-2026, prévoyant une réduction de 5 % du nombre de cadres et de fonctionnaires et de 10 % du nombre d'employés du secteur public rémunérés par le budget de l'État.

Les acquis de la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW permettront à Thanh Hoa de poursuivre ses efforts et sa détermination à atteindre de nouveaux objectifs. Parmi ceux-ci figurent la fusion des ministères, agences et unités, conformément aux directives du gouvernement central, et, simultanément, la rationalisation de l'appareil administratif par la réduction des effectifs et la restructuration des ressources humaines afin de garantir un personnel qualifié et compétent. Cette tâche s'annonce complexe et ardue. Un travail de fond est donc indispensable pour faire évoluer les mentalités, les visions et les perceptions ; il requiert également une forte volonté, une grande détermination et une unité sans faille de la part de l'ensemble du système politique. Plus que jamais, il est crucial de privilégier le bien commun et l'intérêt public.

Le secrétaire général To Lam a souligné : « Le centenaire de notre pays sous la direction du Parti et le centenaire de la fondation de la nation approchent à grands pas. Pour atteindre nos objectifs stratégiques, il nous faut non seulement déployer des efforts extraordinaires et une détermination sans faille, mais aussi éviter toute lenteur, tout laxisme, toute imprécision, toute incohérence et tout manque de coordination. C’est pourquoi nous devons entreprendre d’urgence une réforme en profondeur de la structure organisationnelle de notre système politique. » Ainsi, cette « révolution » de la structure organisationnelle exige une détermination sans faille et une mise en œuvre effective, et non de simples discussions. C’est la seule façon d’opérer une transformation véritablement profonde, contribuant à bâtir de nouveaux fondements, un potentiel accru, une position et un prestige renouvelés pour la nation.

Texte et photos : Khoi Nguyen

Source : https://baothanhhoa.vn/sap-xep-tinh-gon-to-chuc-bo-may-mot-cuoc-bien-doi-lon-235349.htm