D’ici 2025, achever le cadre juridique sur la monnaie virtuelle

Conformément au Plan d’action national de lutte contre le blanchiment d’argent et le financement des armes récemment publié, le gouvernement a demandé au ministère des Finances et aux ministères et branches concernés d’achever l’élaboration d’un cadre juridique visant à interdire ou à réglementer les actifs virtuels et les organisations fournissant des services d’actifs virtuels d’ici mai 2025.

Exigences de la pratique

En 2017, le Premier ministre a signé une décision approuvant le projet visant à finaliser le cadre juridique de gestion et de traitement des actifs virtuels, des cryptomonnaies et des monnaies virtuelles, et a confié cette tâche aux ministères et services concernés, tels que le ministère de la Justice , le ministère des Finances et la Banque d'État du Vietnam (SBV). Cependant, à ce jour, un vide juridique subsiste dans ce domaine en plein essor.

Depuis début 2024, le cours du Bitcoin a augmenté de près de 37 %, atteignant 64 000 USD/BTC (soit 1,57 milliard de VND). Parallèlement, les dernières statistiques de Crypto Crunch App, une application américaine spécialisée dans la collecte d'informations sur les cryptomonnaies, montrent que le Vietnam compte près de 26 millions de personnes possédant des cryptomonnaies, se classant ainsi au 3e rang mondial , après l'Inde et les États-Unis.

Bien qu'il n'existe aucun cadre juridique, les échanges et les ventes de monnaies virtuelles au Vietnam sont très actifs sur les plateformes d'échange internationales. De nombreuses personnes échangent et investissent dans des cryptomonnaies populaires telles que le Bitcoin et l'Ethereum.

Le commerce et l'investissement en monnaies virtuelles s'effectuent actuellement via des plateformes d'échange internationales. Photo : MINH PHONG

M. Nguyen Dung Minh (à Hanoï) a déclaré que le trading de cryptomonnaies telles que le Bitcoin et l'Ethereum est actuellement assez simple via les plateformes de trading, avec de nombreuses méthodes différentes. En particulier, de nombreux investisseurs en cryptomonnaies au Vietnam utilisent la méthode de trading peer-to-peer (P2P), qui consiste à acheter et vendre des cryptomonnaies directement entre utilisateurs, sans intermédiaire.

L'avocat Bui Anh Tuan (Barreau de Hanoi) estime que les monnaies et les actifs virtuels sont des domaines complexes, liés à la technologie, à la sécurité, à la propriété, etc. De plus, de nombreux pays n'ont pas encore adopté de position claire sur ce type d'actifs ; il est donc nécessaire d'être très prudent dans l'élaboration d'un cadre juridique. Cependant, l'avocat Tuan a affirmé la nécessité d'un cadre juridique pour leur gestion, car les transactions, les achats, les ventes et les investissements en monnaies numériques sont quotidiens. L'élaboration d'un cadre juridique pour les monnaies et les actifs virtuels constituera la base de la gestion des transactions, du respect des obligations fiscales, de la résolution des litiges et de la lutte contre la fraude. Cela contribuera également à prévenir le risque de blanchiment d'argent et de financement du terrorisme via les transactions en cryptomonnaies.

Des recherches minutieuses

Un représentant du ministère des Finances a déclaré avoir chargé des unités relevant du ministère, dont la Commission nationale des valeurs mobilières, de coordonner avec les ministères et les branches afin de rechercher et d'élaborer un cadre juridique pour les monnaies et les actifs virtuels, conformément au calendrier établi. Le ministère des Finances a également reconnu que les monnaies et les actifs virtuels constituent des domaines complexes et « relativement sensibles » au Vietnam.

Selon le ministère de la Justice, certains pays interdisent les monnaies et actifs virtuels, tandis que d'autres autorisent leur libre circulation. Parallèlement, certains pays imposent des conditions pour en renforcer la réglementation. L'agence reconnaît également que, malgré certains risques, le secteur des monnaies et actifs virtuels recèle également de nombreux potentiels et opportunités. Par conséquent, l'élaboration d'un cadre juridique doit garantir l'harmonie entre tous les aspects.

L'économiste Dr Le Dang Doanh a déclaré qu'à l'ère de l'économie numérique, si nous tardons à élaborer des politiques, nous risquons d'être en retard. « La lenteur à mettre en place un cadre juridique pour le secteur des monnaies et des actifs virtuels peut entraîner des difficultés de gestion. Les actifs numériques sont considérés comme ayant un fort potentiel et constituent une tendance. Si nous ne les gérons pas à temps, cette opportunité risque de passer inaperçue », a souligné M. Doanh.

Selon le Dr Le Dang Doanh, il est nécessaire de mener des recherches approfondies pour identifier la nature juridique des monnaies virtuelles et des actifs virtuels, et ainsi définir un concept pour ce type d'actifs. M. Doanh a souligné que les activités d'investissement en monnaies virtuelles sont actuellement très actives, mais qu'en raison de l'absence de cadre juridique, il est impossible de gérer les impôts dans ce domaine. Par conséquent, ces facteurs doivent être pris en compte par les ministères et les services lors de l'élaboration d'un cadre juridique pour réglementer les monnaies virtuelles et les actifs virtuels.

La monnaie virtuelle et les actifs virtuels sont des questions complexes, présentant de nombreux risques potentiels qui n'ont pas encore été pleinement évalués. Par conséquent, l'avocat Bui Anh Tuan estime qu'il est possible d'envisager la mise en place d'un cadre juridique expérimental pour les actifs virtuels, en l'appliquant à des groupes spécifiques de personnes, plutôt qu'à grande échelle. En particulier, l'établissement de la propriété des actifs virtuels est l'une des questions importantes à prendre en compte.

Attention aux risques lors du trading

Selon l'Association vietnamienne de la blockchain, le Parlement européen a adopté en avril 2023 la loi sur les marchés de cryptomonnaies (MiCA), obligeant les fournisseurs de services de cryptoactifs à mettre en œuvre des mesures visant à protéger les consommateurs et à améliorer la gouvernance, tout en élargissant le champ d'application de la réglementation anti-blanchiment. Parallèlement, au Royaume-Uni, le règlement n° 5 (sur les transferts de cryptomonnaies) de la réglementation sur le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme est entré en vigueur le 1er septembre 2023.

L'Association vietnamienne de la blockchain estime que le gouvernement doit promouvoir l'établissement de principes et de réglementations, tout en garantissant la transparence et la responsabilité dans la gestion des actifs virtuels et la fourniture de services liés à ces actifs. Les utilisateurs doivent se renseigner et évaluer attentivement les risques juridiques, commerciaux et technologiques avant de s'engager dans des investissements ou des transactions d'actifs virtuels.

Source : https://nld.com.vn/nam-2025-hoan-thien-khung-phap-ly-ve-tien-ao-196240303214920417.htm