Article « Pratiquer l’épargne » du secrétaire général à Lam

Le secrétaire général To Lam a déclaré que pour faire entrer fermement le pays dans une nouvelle ère, le Parti, le peuple et l'armée dans leur ensemble devaient s'efforcer de pratiquer la frugalité et de lutter contre le gaspillage.

Photo d'illustration. (Source : Vietnam+)

L'agence de presse vietnamienne présente respectueusement l'article « Pratiquer l'épargne » du secrétaire général du Comité exécutif central du Parti communiste vietnamien, To Lam.

À LAM
Secrétaire général du Comité exécutif central du Parti communiste vietnamien

L’épargne et la lutte contre le gaspillage sont deux éléments intrinsèquement liés, deux piliers qui mènent à la prospérité et à la richesse pour toute la famille, le pays et la société.

Pratiquer la frugalité et lutter contre le gaspillage est essentiel pour chacun d'entre nous, tant au niveau individuel que sociétal. C'est la pierre angulaire d'une société civilisée et durable. Il s'agit d'une responsabilité collective qui doit devenir un mode de vie, une habitude quotidienne pour chacun.

La culture vietnamienne est associée à la promotion d'un mode de vie frugal et simple. Depuis lors, la pratique de l'épargne chez les Vietnamiens s'est traduite dans des chansons et des proverbes populaires, transmis oralement de génération en génération[1], tels que : « Mange intelligemment pour être rassasié, habille-toi intelligemment pour avoir chaud », « Mieux vaut être frugal que gaspilleur » , « Ne laisse pas tes champs en jachère / Chaque pouce de terre vaut un pouce d'or » ; « Si tu as une bonne récolte, n'oublie pas le maïs et les pommes de terre / En cas d'échec, qui sera là pour te soutenir ? » ; « Mange avec modération, utilise avec sagesse » ; « Économise à l'avance / En cas de besoin, ne dérange personne »…

Le président Hô Chi Minh , maître de la révolution vietnamienne, est un exemple éclatant de frugalité.

Le président Hô Chi Minh. (Photo : AVN)

Immédiatement après avoir mené avec succès la Révolution d'août, face à la menace de la famine, de l'analphabétisme et des envahisseurs étrangers, lors de la première réunion du Gouvernement provisoire de la République démocratique du Vietnam le 3 septembre 1945, le président Hô Chi Minh a soulevé 6 questions urgentes, dans lesquelles il a particulièrement insisté sur le lancement d'un mouvement visant à accroître la production et l'épargne pour lutter contre la faim et construire le pays.

Oncle Hô a expliqué à maintes reprises et clairement ce qu'est l'épargne, afin que chacun puisse la comprendre et la pratiquer correctement : « Qu'est-ce que l'épargne ? C'est économiser, ne pas être extravagant, ne pas gaspiller, ne pas être indiscriminé… ; l'épargne n'est pas l'avarice. S'il n'est pas conseillé de dépenser, il ne faut pas dépenser un sou. Lorsqu'il y a quelque chose qui mérite d'être fait, quelque chose de bénéfique pour le peuple, pour la patrie, alors, quels que soient les efforts ou l'argent dépensés, il faut s'en réjouir. Voilà la véritable épargne. L'épargne doit s'opposer résolument au luxe… Par conséquent, le luxe est un péché contre la patrie, contre le peuple » [2] . Oncle Hô considérait l'épargne comme un art de vivre important. Il insistait sur la nécessité d'économiser le travail : « une personne fait le travail de deux ou trois personnes » [3] . Gagnez du temps : « Le travail doit être fait à l'heure, ne soyez pas en retard, partez tôt. Travaillez vite et bien. Chaque journée de travail doit être terminée, n'attendez pas le lendemain. N'oubliez pas : le peuple a travaillé dur pendant ces heures pour nous payer. Quiconque est paresseux trompe le peuple » [4] . Oncle Hô a exhorté le gouvernement à économiser l'argent, à préserver les forces vives du peuple et le sang des soldats et du peuple : « Nous devons savoir apprécier la force humaine comme notre atout le plus précieux. Nous devons prendre soin de la santé de notre peuple et utiliser son travail de manière raisonnable » [5] . « Quand la richesse disparaît, on peut en gagner davantage ; le temps passe, le temps revient. Mais les soldats sacrifient leur sang et leurs os, parfois même leur vie » [6] . Aussi, « nous devons préserver chaque goutte de sang de nos compatriotes pour bâtir l'avenir de la Patrie » [7] . En d'autres termes, soyez concis : « Parlez moins, agissez plus » [8] , « Commencez par l'action » [9] .

Durant les phases révolutionnaires, notre Parti et notre État ont accordé une attention particulière à la pratique de l'épargne, la considérant comme une priorité nationale. Pendant la guerre, sous la direction du Parti et du président Hô Chi Minh, et suivant l'exemple de l'Oncle Hô, les cadres et les membres du Parti, par leurs dépenses raisonnées et leur rigueur budgétaire, ont contraint chaque citoyen à l'austérité, au jeûne et au sacrifice de tous ses intérêts matériels personnels afin de se concentrer sur le front et de contribuer à la libération du pays.

Entrant dans une période d'innovation, notre Parti a mis en œuvre de nombreuses politiques et promulgué de nombreuses directives à ce sujet, telles que la directive n° 21-CT/TW du 21 décembre 2012 du Secrétariat de la 11e législature relative à la promotion de la frugalité et à la lutte contre le gaspillage ; la directive n° 27-CT/TW du 25 décembre 2023 du Bureau politique de la 13e législature relative au renforcement du leadership du Parti en matière de frugalité et de lutte contre le gaspillage ; la directive n° 42-CT/TW du 16 janvier 2025 du Bureau politique de la 13e législature relative au renforcement du leadership du Parti en matière d'éducation à la frugalité, à l'intégrité, à la droiture et à l'impartialité ; et la directive n° 05-CT/TW du 15 mai 2016 du Bureau politique relative à la promotion de l'étude et de l'application de l'idéologie, de la morale et du style de Hô Chi Minh, qui stipule clairement : « Organiser l'étude, l'assimiler en profondeur et la diffuser largement… »   Points de vue et exemples moraux de Hô Chi Minh sur : « diligence, frugalité, intégrité, droiture, impartialité » ; Règlement n° 37-QD/TW du 25 octobre 2021 du Comité exécutif central sur les actes interdits aux membres du parti, notamment l'interdiction d'« organiser des mariages, des funérailles et autres événements personnels et familiaux fastueux, dispendieux ou à but lucratif ».

Secrétaire général à Lam. (Photo : Thong Nhat/VNA)

Afin d'institutionnaliser la politique du Parti, le Comité permanent de la 10e Assemblée nationale a promulgué l'Ordonnance sur la pratique de la frugalité et la lutte contre le gaspillage en 1998 ; celle-ci a été transformée en Loi sur la pratique de la frugalité et la lutte contre le gaspillage par la 11e Assemblée nationale en 2005, puis amendée et complétée par la 13e Assemblée nationale en 2013 ; la Constitution de 2013 stipule également que « les agences, les organisations et les individus doivent pratiquer la frugalité, lutter contre le gaspillage, prévenir et combattre la corruption dans les activités socio-économiques et la gestion de l'État » (article 56) ; le gouvernement publie annuellement et périodiquement un programme complet sur la pratique de la frugalité et la lutte contre le gaspillage.

En appliquant les politiques du Parti et les lois et politiques de l'État, et en pratiquant la frugalité au sein du Parti, du peuple et de l'armée, nous avons obtenu de nombreux résultats positifs.

Les organisations et les individus, notamment les cadres et les membres du parti, se sont attachés à réaliser des économies dans les dépenses courantes, renforçant ainsi le rôle des dirigeants dans la pratique de l'épargne. Certaines agences et unités, lors de l'organisation de congrès ou d'anniversaires de fondation, ont publié des avis écrits invitant à « faire des économies et à ne pas accepter de fleurs de félicitations ».

De nombreuses conférences d'examen et de synthèse ont été organisées à tous les niveaux et dans tous les secteurs de manière concise, simple et rapide, sans utiliser de documents papier, et ont tenu des réunions en ligne pour réduire les coûts.

Le recours aux véhicules partagés pour les déplacements professionnels des hauts fonctionnaires a été mis en place dans de nombreux endroits. La situation des terrains abandonnés et des projets d'aménagement suspendus a été progressivement résolue. La gestion et l'utilisation des sièges opérationnels sont désormais conformes aux objectifs, aux normes et aux standards établis.

De nombreuses entreprises ont renforcé la gestion des normes relatives aux coûts de production, notamment les coûts indirects, afin de baisser les prix des produits ; elles ont réduit les coûts de production et d'exploitation et renforcé la gestion des normes de consommation afin d'améliorer l'efficacité de la production et de l'exploitation.

En particulier, depuis fin 2024 jusqu'à aujourd'hui, la mise en œuvre des conclusions du Comité central, du Politburo et du Secrétariat a permis de mener à bien la restructuration et la rationalisation de l'appareil organisationnel du Parti, du Gouvernement, de l'Assemblée nationale et des agences du Front de la patrie aux niveaux central et local ; réduisant ainsi les points de convergence, les coûts et créant les conditions d'une mise en œuvre immédiate de la politique d'exemption et de réduction des frais de scolarité pour les étudiants.

De plus, selon des calculs préliminaires, la mise en œuvre de la politique adoptée par la 11e Conférence centrale de la 13e législature, portant sur la fusion des provinces et non sur l'organisation au niveau des districts et la fusion au niveau des communes, permettrait uniquement de réaliser des économies sur les dépenses annuelles courantes.

D'après des calculs préliminaires, les économies réalisées sur les dépenses courantes du budget de l'État entre 2025 et 2030 s'élèvent à plus de 20 000 milliards de VND par an ; à partir de 2030, elles dépasseront les 30 000 milliards de VND par an. Il convient de noter que nous n'avons pas encore calculé la valeur spécifique des plus de 18 500 sièges d'agences et d'unités qui n'auront plus de fonctions administratives dans le cadre de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside la première réunion du Comité de pilotage pour la prévention et le contrôle des déchets. (Source : VNA)

Outre les résultats obtenus, la pratique de l'épargne présente encore de nombreuses lacunes et limites, et son efficacité reste très faible. Les politiques et stratégies d'épargne se sont avérées inefficaces ; le gaspillage et la perte de biens et de ressources publiques ont été et sont encore très répandus, entraînant de graves conséquences.

La pratique de l'épargne n'est pas encore devenue une habitude régulière ; l'épargne n'est pas encore devenue une prise de conscience permanente pour un certain nombre de cadres, de membres du parti, de fonctionnaires, d'employés du secteur public et de citoyens.

Le gaspillage ne se limite pas aux institutions étatiques ; il se manifeste aussi dans la vie sociale des citoyens. La propension à consommer des produits étrangers, de luxe et de marque, à offrir des cadeaux de grande valeur, la mentalité hédoniste d’une partie de la population, notamment des jeunes, alors même que le revenu moyen du pays vient de dépasser le seuil de pauvreté et que la productivité du travail est faible, sont autant de manifestations inquiétantes de cette pratique de l’épargne.

Outre les cadres et les membres du parti qui incarnent toujours l'esprit du Parti, donnent le bon exemple, pratiquent la frugalité, luttent contre le gaspillage, font preuve d'un grand sens des responsabilités dans la gestion, l'utilisation et la préservation des biens publics, et ne se laissent pas entraîner dans le tourbillon du pouvoir, de l'argent, du luxe et des plaisirs... il existe encore un grand nombre de cadres et de membres du parti, y compris des dirigeants, qui manquent de sens des responsabilités, recherchent les plaisirs et aiment les biens matériels, ce qui entraîne des pertes de fonds et de biens, du gaspillage dans la consommation et l'utilisation des fonds publics à des fins personnelles et pour le compte de groupes d'intérêts.

Les principales raisons des lacunes et limitations susmentionnées sont dues au faible sens des responsabilités et à la faible détermination de certains organismes, organisations et individus, qui ne sont pas réguliers et manquent de détermination ; les politiques, réglementations et règles ne sont pas complètes, claires et comportent de nombreuses failles.

Pratiquer la frugalité et lutter contre le gaspillage relève parfois de la simple formalité. Certains ministères, services et collectivités locales n'ont pas fait preuve de suffisamment de proactivité pour élaborer des solutions permettant de mettre en œuvre des pratiques de frugalité et de combattre le gaspillage dans les domaines et les périmètres de gestion qui leur sont attribués.

La loi sur la frugalité et la lutte contre le gaspillage n'est pas vraiment appliquée. La réglementation reste générale, ce qui entraîne un manque de mécanismes et de mesures efficaces pour sa mise en œuvre.

Le programme de promotion de la frugalité et de lutte contre le gaspillage reste une formalité, non encore appliquée à la réalité de chaque organisme, unité, localité, famille et individu, et n'a pas encore défini d'objectifs, de cibles et de critères d'évaluation précis.

De nombreux gaspillages et infractions ont été constatés, mais leur traitement a été lent ; les personnes faisant preuve de frugalité ou décelant des gaspillages n’ont pas été rapidement félicitées ni récompensées, ce qui a entraîné un faible respect de la loi. L’inspection et le contrôle des pratiques de frugalité et de la prévention des gaspillages à tous les niveaux et dans tous les secteurs se sont avérés peu efficaces.

La 11e Conférence centrale du 13e mandat a largement approuvé des décisions historiques, notamment la poursuite de la réorganisation du système politique, la fusion de certaines provinces, l'absence d'organisation au niveau des districts, la fusion des communes, créant ainsi les conditions d'une transformation profonde des pratiques d'épargne dans notre pays pour la nouvelle ère.

Pour atteindre les plus hautes exigences de la nouvelle période révolutionnaire, telles que définies par la 11e Conférence centrale, à savoir « un développement de haute qualité, un développement rapide et un développement durable », « un développement proactif, autonome et indépendant », et pour réaliser l’objectif suprême de « stabilisation, de développement et d’amélioration des conditions de vie de la population » , il est nécessaire de mettre en œuvre avec succès les deux objectifs à 100 ans, et de mettre en place un appareil rationalisé, compact, solide, efficace et performant. Pour ce faire, il convient de se concentrer sur la bonne mise en œuvre d’un certain nombre de points, notamment :

Le premier,   L’unification des consciences, la pratique de la frugalité et la lutte contre le gaspillage constituent l’une des solutions les plus fondamentales pour que le pays puisse surmonter toutes les crises dans le contexte de la situation internationale, marquée par de nombreuses fluctuations et des impacts directs et multiformes sur le développement socio-économique et la garantie de la sécurité sociale .

L'histoire a prouvé que l'épargne est l'un des facteurs clés qui ont permis à notre Parti, à notre peuple et à notre armée de réaliser un grand potentiel. Malgré la pauvreté économique du pays et les difficultés matérielles rencontrées par sa population, même en période de famine, nous avons su faire des économies, nous concentrer sur la résistance, fournir du riz pour le champ de bataille, vaincre les puissants envahisseurs coloniaux et impérialistes, libérer la nation et unifier le pays.

Le secrétaire général To Lam prononce le discours de clôture de la 11e conférence du 13e Comité central du Parti. (Photo : Thong Nhat/VNA)

Face aux nouvelles difficultés et aux nouveaux défis, forte de sa tradition de résilience et d'indomptabilité, et unie par l'ensemble du système politique et de la population, la promotion de la frugalité et la lutte contre le gaspillage créeront une source de force endogène, une puissante force interne pour promouvoir le développement durable de l'économie, aidant ainsi le pays à progresser de manière constante, à atteindre ses objectifs stratégiques et, simultanément, à mieux prendre soin de la vie de ses citoyens.

Par conséquent, tous les citoyens, agences, unités, organisations et entreprises doivent élaborer des plans précis et rationaliser leurs recettes et leurs dépenses ; les cadres et les membres du parti, en particulier les dirigeants et les gestionnaires, doivent être exemplaires et mobiliser leurs familles et leurs populations pour une participation active ; tous les secteurs, toutes les professions, tous les ménages et tous les citoyens doivent promouvoir la production et le commerce, améliorer la productivité, la qualité et l'efficacité de la production et du travail, pratiquer rigoureusement l'épargne et minimiser le gaspillage de temps, d'argent, de biens et d'efforts.

Deuxièmement, déployer fermement des solutions fondamentales pour créer des changements substantiels dans les pratiques d’épargne et la lutte contre le gaspillage .

L'objectif est le suivant : (i) perfectionner les institutions, créer les conditions nécessaires pour éliminer définitivement le gaspillage qu'elles engendrent, lever les barrières, les difficultés et les obstacles qui entravent le développement, et lever les goulets d'étranglement afin de jeter les bases de ce dernier, notamment en ce qui concerne les appels d'offres, le budget, les investissements publics, l'économie privée, la science et la technologie, l'innovation, la transformation numérique et la réforme visant à rationaliser et à optimiser l'organisation du système politique. Il convient également de mener rapidement des recherches, de modifier et de compléter la loi sur la pratique de la frugalité et la lutte contre le gaspillage, afin de créer un cadre politique et juridique solide et global pour la pratique de la frugalité dans tous les secteurs, toutes les professions, tous les cadres, les membres du parti et l'ensemble de la population.

ii) Réduire au minimum les procédures administratives et les coûts de mise en conformité, et faciliter au maximum les démarches des particuliers et des entreprises ; passer d’une inspection préalable à une inspection postérieure, et supprimer le mécanisme de contrepartie ; décentraliser et déléguer les pouvoirs aux organismes et collectivités territoriales compétents afin qu’ils prennent les décisions et assument leurs responsabilités. D’ici 2025, garantir que 100 % des procédures administratives relatives aux entreprises soient effectuées en ligne, de manière fluide et efficace ; et que 100 % de ces procédures ne soient plus limitées par les frontières administratives provinciales.

(iii) Après avoir structuré le système politique de manière à ce qu'il soit allégé, compact et solide, afin qu'il fonctionne efficacement, le facteur fondamental est de constituer une équipe de cadres possédant les connaissances, les compétences et l'attitude professionnelle requises pour atteindre une efficacité maximale dans chaque domaine dont ils sont responsables. En particulier, les compétences en gestion, l'exécution des tâches, la passion, l'enthousiasme et le sens des responsabilités dans chaque fonction et chaque mission confiée, ainsi que les normes culturelles en matière de communication et de comportement, et la volonté de réaliser des économies, sont les exigences imposées aux cadres de la nouvelle organisation.

iv) Renforcer la discipline en matière de gestion et d'utilisation des finances et du budget ; pratiquer la frugalité, lutter contre le gaspillage, utiliser efficacement les ressources financières de l'État en mobilisant les ressources sociales et en rationalisant le dispositif. Renforcer la gestion et l'utilisation des biens publics, en veillant au respect des normes, des règles et des exigences, et en accordant une attention particulière à l'aménagement et à la gestion des actifs, notamment immobiliers et fonciers, dans le cadre de la rationalisation du dispositif. Réduire drastiquement et résolument les dépenses superflues afin de garantir des ressources pour la prévention et le contrôle des catastrophes naturelles et des épidémies, de compléter les capitaux d'investissement pour le développement et la croissance économique ; s'efforcer d'accroître encore le rythme des investissements décisifs dans le développement scientifique et technologique, l'innovation, la transformation numérique nationale et de soutenir le développement de l'économie privée.

Le secrétaire général To Lam prononce le discours de clôture de la 11e conférence du 13e Comité central du Parti. (Photo : Thong Nhat/VNA)

(v) Créer un cadre juridique et des ressources pour le développement de l'économie privée, promouvoir l'esprit d'entreprise et d'innovation dans toute la société et créer les conditions permettant à chacun de contribuer, d'accroître la productivité du travail et de s'enrichir, ainsi que sa famille et la société.

Troisièmement, instaurer une culture de l'économie ; faire en sorte que la pratique de l'économie et la lutte contre le gaspillage soient « volontaires », « conscientes de soi », « appliquées quotidiennement à la nourriture, aux boissons et aux vêtements ».

Mettre en place, organiser et pérenniser la « Journée nationale de la frugalité » annuelle afin de promouvoir et de diffuser le mouvement dans toute la société et de sensibiliser à la frugalité. Promouvoir la campagne « Étudier et suivre l’idéologie, la morale et le mode de vie de Hô Chi Minh ». Récompenser et féliciter sans délai les cadres, les militaires et les citoyens exemplaires qui, par leurs initiatives en matière de travail et de développement économique, produisent des résultats concrets en matière de frugalité. Appliquer des sanctions strictes aux collectifs et aux individus, notamment aux responsables d’agences et d’unités du système politique et aux membres du Parti, qui n’ont pas pleinement mis en œuvre la loi sur la frugalité et la lutte contre le gaspillage.

Continuez à promouvoir la lutte contre la corruption, le gaspillage et la négativité, en considérant cela comme l'une des solutions fondamentales contribuant à bâtir une culture de la frugalité.

Dans son rapport au IVe Congrès de l'Internationale communiste, Lénine soulignait : « En tout état de cause, nous devons rationaliser l'appareil d'État et être aussi économes que possible. Nous sommes économes dans… »   dans tous les aspects, même les dépenses scolaires. Nous devions le faire parce que nous savions que si nous ne sauvions pas l'industrie lourde, si nous ne la rétablissions pas, nous ne serions pas en mesure de construire une industrie du tout, et sans industrie, en général, nous péririons, nous ne serions plus un pays indépendant » [10] ;

Le bien-aimé président Ho Chi Minh a souligné : « Dans le processus de construction du socialisme, l’épargne est une politique majeure, une grande éthique, une façon de travailler et de vivre qui ne doit jamais être négligée » [11] ; pour amener fermement le pays dans une ère nouvelle et réussie, tout notre Parti, notre peuple et notre armée doivent s’efforcer de pratiquer l’épargne et de lutter contre le gaspillage.

Panorama de la conférence nationale pour la diffusion et la mise en œuvre de la résolution de la 11e Conférence centrale. (Photo : Phuong Hoa/VNA)

[1] Voir aussi : Vu Ngoc Phan, Proverbes, chansons et poèmes populaires vietnamiens, Maison d’édition littéraire, 1996 ; Phuc Hai, Sélection de proverbes, chansons et poèmes populaires vietnamiens, Maison d’édition Thoi Dai, 2014 ; Mai Khanh, Expressions idiomatiques, proverbes, chansons et poèmes populaires vietnamiens, Maison d’édition littéraire, 2022…

[2] Ibid., Ho Chi Minh, Œuvres complètes, volume 6, pp. 122-124

[3] Ibid., Ho Chi Minh, Œuvres complètes, volume 4, p.181

[4] Ibid., Ho Chi Minh, Œuvres complètes, volume 5, p.122

[5] Ibid., Ho Chi Minh, Œuvres complètes, volume 13, p.70

[6] Ibid., Ho Chi Minh, Œuvres complètes, volume 7, p. 335

[7] Ibid., vol. 4, Ho Chi Minh, Œuvres complètes, p. 229

[8] Ibid., vol. 5, Ho Chi Minh, Œuvres complètes, p. 217

[9] Ibid., vol. 3, Ho Chi Minh, Œuvres complètes, p. 457

[10] Ibid., VI Lénine, Œuvres complètes, Maison d'édition politique nationale, Hanoï, 2005, volume 45, pp. 333-334

[11] Journal Nhan Dan, n° 2149, 5 février 1950, p. 2

(TTXVN/Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/bai-viet-thuc-hanh-tiet-kiem-cua-tong-bi-thu-to-lam-post1041836.vnp