Améliorer la qualité du personnel enseignant pour répondre aux besoins pratiques

Le Premier ministre Pham Minh Chinh prend la parole lors de la conférence. Photo de : Thu Huong.

Toujours « assoiffés » d'enseignants

Lors de la conférence, la vice-ministre de l'Éducation et de la Formation , Pham Ngoc Thuong, a présenté plusieurs résultats remarquables pour l'année scolaire 2023-2024. Elle a notamment souligné que le Programme d'enseignement général de 2018, enrichi de nombreux points nouveaux, a été mis en œuvre de manière simultanée et intégrale dans toutes les matières et activités pédagogiques des classes de la 1re à la 11e année, à l'échelle nationale.

L'organisation de la compilation et de l'évaluation des manuels scolaires est mise en œuvre conformément au plan d'action, garantissant ainsi la qualité et le progrès. En particulier, les efforts déployés pour réduire le coût des manuels scolaires à partir de l'année scolaire 2024-2025 sont reconnus, contribuant à alléger la charge pesant sur la société, notamment sur les parents et les élèves des zones défavorisées et des régions confrontées à des conditions particulièrement difficiles. La qualité de l'enseignement général et fondamental continue de progresser.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a organisé avec succès l'examen de fin d'études secondaires de 2024. L'autonomie dans l'enseignement supérieur devient progressivement une réalité.

Pour l'année scolaire 2023-2024, le ministère de l'Éducation et de la Formation a poursuivi sa coordination avec le ministère de l'Intérieur afin de pourvoir 27 826 postes. Sur cette base, les collectivités locales ont organisé le recrutement de 19 474 enseignants. Cependant, le vice-ministre Pham Ngoc Thuong a également souligné que la pénurie d'enseignants demeure un problème majeur dans la plupart des collectivités. Le recrutement reste lent et tous les postes vacants n'ont pas encore été pourvus, ce qui compromet la garantie et l'amélioration de la qualité de l'éducation, notamment le respect du Programme général d'enseignement de 2018 qui exige un nombre suffisant d'enseignants par matière. Les conditions de travail et la rémunération des enseignants ne sont pas à la hauteur de leurs capacités ; les salaires des jeunes enseignants restent inférieurs à ceux des autres professions.

Le réseau d'établissements préscolaires et d'enseignement général est insuffisamment réparti dans certaines régions, et l'on constate une pénurie d'écoles et de classes dans les grandes villes, les zones industrielles, les zones densément peuplées et les régions montagneuses. Le regroupement des écoles isolées se heurte encore à de nombreux obstacles.

M. Vu A Bang, vice-président du Comité populaire provincial de Dien Bien, a souligné les difficultés liées au manque d'enseignants, dont le nombre reste insuffisant par rapport aux normes requises. Il a notamment déploré la pénurie de professeurs d'anglais, d'informatique, de musique et d'arts plastiques. De plus, le personnel subit un important renouvellement à la fin de chaque année scolaire en raison des mutations vers les plaines.

« Le manque d'enseignants exerce une forte pression sur eux, car ils doivent effectuer des heures supplémentaires et enseigner à différents niveaux et dans différents établissements », a déclaré M. Vu A Bang. De plus, malgré les investissements prioritaires dans les infrastructures scolaires, de nombreux manques persistent, notamment en matière de logements pour les élèves internes et de logements sociaux pour les enseignants ; certaines salles de classe sont vétustes et nécessitent d'être rénovées. Les politiques relatives aux élèves, aux enseignants et au personnel présentent encore de nombreuses lacunes. La vie de la plupart des enseignants et du personnel reste difficile.

Par conséquent, M. Bang a proposé de ne pas réduire le nombre d'employés percevant un salaire financé par le budget de l'État dans les provinces en grande difficulté, incapables de créer des écoles privées comme la province de Dien Bien, et de garantir un nombre suffisant d'enseignants rémunérés par le budget, conformément aux normes en vigueur dans ces provinces. Parallèlement, il a proposé d'augmenter le quota de formation des enseignants de matières spécialisées et des instituteurs dans les instituts de formation des enseignants afin de répondre aux besoins locaux.

Concernant la politique d'attraction des enseignants pour la durée totale de leur carrière dans les zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles, le vice-président du Comité populaire de la province de Dien Bien a proposé un contrat à durée indéterminée (CDI) d'une durée de 10 ans ou plus pour les enseignants exerçant dans ces zones. Ce contrat prévoit également une aide financière pour les enseignants, notamment la prise en charge du loyer, des frais de déplacement pour les interventions dans les villages et une indemnité de repas.

Évoquant également la situation difficile du recrutement d'enseignants, le vice-président du Comité populaire de Hanoï, Vu Thu Ha, a déclaré que l'augmentation du nombre d'élèves entraîne une pénurie de personnel. Les autorités locales recommandent au gouvernement d'enjoindre le ministère de l'Intérieur, le ministère de l'Éducation et de la Formation, ainsi que les autres ministères concernés, de revoir et de réévaluer les normes de recrutement des enseignants, notamment la structure des matières et certaines disciplines spécifiques, afin de les adapter aux réalités de l'enseignement local.

Surmonter les défis, innover

Soulignant le rôle primordial de l'éducation et son importance en tant que l'un des trois piliers du développement national, le Premier ministre Pham Minh Chinh a salué les progrès importants accomplis par le secteur de l'éducation au cours de l'année scolaire écoulée, tout en reconnaissant avec franchise les lacunes, les limites, les difficultés et les défis qui subsistent. Plus précisément, l'innovation dans les programmes d'enseignement général et les manuels scolaires présente encore des lacunes, comme le souligne la résolution n° 686/NQ-UBTVQH15 du 18 septembre 2023 du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

On constate toujours une pénurie d'enseignants au niveau local. La qualité du personnel enseignant est inégale, notamment en ce qui concerne les enseignants formés à l'ère du numérique (4.0). Les politiques et les mesures incitatives restent insuffisantes et peu attractives, ce qui rend difficile le recrutement et la fidélisation des enseignants, en particulier dans les grandes villes et les zones défavorisées.

Par ailleurs, la planification du réseau d'établissements scolaires dans certaines localités n'est pas adaptée, et il subsiste une pénurie d'écoles, notamment dans les zones à forte densité de population, les zones à forte concentration de minorités ethniques, les zones montagneuses et les zones connaissant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles.

Les infrastructures et le matériel pédagogique font encore défaut et ne répondent pas aux exigences de l'innovation en matière d'éducation et de formation ; dans certaines localités, on trouve encore des salles de classe louées ou empruntées. De nombreux établissements d'enseignement manquent de salles fonctionnelles et de matériel pédagogique minimal.

Le Premier ministre a ensuite souligné neuf tâches et solutions clés sur lesquelles le ministère de l'Éducation et de la Formation, les ministères, les antennes et les collectivités locales doivent se concentrer dans les prochains mois. Il s'agit notamment de préparer soigneusement les conditions de la rentrée scolaire (salles de classe, matériel, manuels scolaires, hygiène, sécurité, etc.) et d'améliorer en particulier la qualité du personnel enseignant afin de mieux répondre aux besoins pratiques.

Il convient de se concentrer sur la mise en œuvre de la conclusion 91 du Politburo et de poursuivre l'examen et le perfectionnement rapide des institutions, mécanismes et politiques en matière d'éducation. Le ministère de l'Éducation et de la Formation doit s'attacher à élaborer la loi sur les enseignants et à mettre en place des stratégies de développement de l'éducation. Par ailleurs, il est nécessaire de dresser un bilan complet de la mise en œuvre des innovations dans les nouveaux programmes d'enseignement général et les manuels scolaires.

2025 est la première année d'organisation de l'examen de fin d'études secondaires conformément au Programme d'enseignement général de 2018 ; par conséquent, le Premier ministre a demandé qu'une préparation minutieuse soit effectuée, que l'examen soit organisé de manière sûre et pratique, et que la pression et les coûts pour les parents et les candidats soient réduits.

Parallèlement, il convient de continuer à promouvoir l'autonomie universitaire et de privilégier la mise en œuvre de programmes et de projets conformes aux normes de qualité. D'autre part, il est essentiel de poursuivre la création d'un environnement favorable aux investissements.

Pour résoudre la problématique des enseignants, le Premier ministre a ordonné la mise en place d'une refonte des politiques et des régimes de rémunération, adaptés à la situation du pays et aux autres secteurs. Il a également insisté sur la nécessité de procéder au recrutement et à la restructuration du personnel enseignant conformément aux effectifs alloués, de remédier aux pénuries et aux sureffectifs d'enseignants dans les établissements scolaires, de garantir le principe « élèves, enseignants en classe » et de veiller à ce que les mesures prises soient pertinentes, raisonnables et efficaces. Enfin, il a souligné l'importance de poursuivre la révision et la planification du réseau d'enseignement préscolaire, général, continu, spécialisé, universitaire et des écoles normales supérieures.

Ministre de l'Éducation et de la Formation Nguyen Kim Son :

Discipline, responsabilité, innovation constante, amélioration de la qualité

Pour l'année scolaire 2024-2025, le secteur de l'Éducation, à l'instar de l'ensemble du pays, continuera de se concentrer sur la mise en œuvre des grandes orientations définies dans les résolutions et les politiques majeures du Parti, de l'Assemblée nationale et du Gouvernement, afin de poursuivre l'innovation et le développement de l'éducation et de la formation. Il s'agira notamment de déployer immédiatement les dispositions de la Conclusion 91 du Bureau politique relative à la poursuite d'une innovation fondamentale et globale de l'éducation et de la formation, conformément à la Résolution 29 du Comité central ; de mener à bien la mise en œuvre du Programme général d'éducation de 2018 et d'organiser l'évaluation de l'ensemble du processus de mise en œuvre.

Parallèlement, nous mettrons en œuvre des innovations dans le nouveau programme d'éducation préscolaire ; renforcerons l'autonomie universitaire afin d'accroître la qualité, la profondeur, l'applicabilité et le contenu ; mettrons en œuvre simultanément des solutions pour améliorer la qualité de la formation des ressources humaines afin de répondre aux exigences de l'industrialisation, de la modernisation et de l'intégration internationale du pays ; donnerons la priorité à la formation de ressources humaines de haute qualité, aux industries de haute technologie et techniques, y compris l'industrie des semi-conducteurs.

Source : https://daidoanket.vn/nang-cao-chat-luong-doi-ngu-giao-vien-dap-ung-nhu-cau-thuc-tien-10288340.html