Améliorer la qualité du personnel enseignant pour répondre aux besoins pratiques

Le Premier ministre Pham Minh Chinh prend la parole lors de la conférence. Photo de : Thu Huong.

Toujours « soif » d'enseignants

Lors de la conférence, le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation (MOET), Pham Ngoc Thuong, a présenté les résultats remarquables de l'année scolaire 2023-2024. Ainsi, le Programme d'enseignement général 2018, riche en nouveautés, a été mis en œuvre intégralement et de manière synchronisée dans toutes les matières et activités éducatives des classes de CP, CE1, CE2, CM1, CM2, CM2, CM4, CM1, CM2 ...

L'organisation de la compilation et de l'évaluation des manuels scolaires est mise en œuvre conformément à la feuille de route, garantissant qualité et progrès. En particulier, les efforts visant à réduire le coût des manuels scolaires à partir de l'année scolaire 2024-2025 sont reconnus, contribuant ainsi à alléger le fardeau social, notamment pour les parents et les élèves des zones de minorités ethniques et des zones particulièrement difficiles. La qualité de l'enseignement de masse et de l'enseignement fondamental continue de s'améliorer.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a organisé avec succès l'examen de fin d'études secondaires 2024. L'autonomie dans l'enseignement supérieur devient progressivement une réalité.

Pour l'année scolaire 2023-2024, le ministère de l'Éducation et de la Formation continue de collaborer avec le ministère de l'Intérieur afin de créer 27 826 postes supplémentaires. Ainsi, les localités ont organisé le recrutement de 19 474 enseignants. Cependant, le vice-ministre Pham Ngoc Thuong a également souligné que la pénurie d'enseignants persistait dans la plupart des localités. Le recrutement d'enseignants dans les localités reste lent et tous les postes assignés n'ont pas été pourvus, ce qui compromet l'assurance et l'amélioration de la qualité de l'éducation, en particulier l'obligation de disposer d'un nombre suffisant d'enseignants pour chaque matière conformément au Programme d'enseignement général de 2018. Les conditions de travail et les politiques de rémunération des enseignants ne sont pas proportionnelles, et les salaires des jeunes enseignants restent faibles par rapport au niveau général des autres professions.

Le réseau d'établissements préscolaires et d'enseignement général est parfois mal réparti, et on constate une pénurie d'écoles et de classes dans les grandes villes, les zones industrielles, les zones densément peuplées et les régions montagneuses. Le regroupement des écoles isolées se heurte encore à de nombreuses difficultés.

M. Vu A Bang, vice-président du Comité populaire provincial de Dien Bien, a souligné les difficultés rencontrées par le personnel enseignant, qui est encore largement insuffisant par rapport aux normes prescrites ; le manque de sources de recrutement pour les enseignants d'anglais, d'informatique, de musique et des beaux-arts. Le personnel est très souvent renouvelé après chaque année scolaire en raison des transferts vers les plaines.

« Le manque d'enseignants exerce une forte pression sur les enseignants, qui doivent assurer des heures supplémentaires et enseigner à différents niveaux et dans différents établissements », a déclaré M. Vu A Bang. De plus, bien que les infrastructures scolaires aient été prioritaires en matière d'investissement, de nombreuses infrastructures font encore défaut, notamment les logements pour les élèves internes et les logements sociaux pour les enseignants ; certaines salles de classe sont dégradées et doivent être remplacées. Les politiques en faveur des élèves, des enseignants et du personnel présentent encore de nombreuses lacunes. La vie de la plupart des enseignants et du personnel reste difficile.

Par conséquent, M. Bang a proposé de ne pas réduire le nombre d'employés rémunérés sur le budget de l'État dans les provinces en difficulté, incapables de créer des écoles privées, comme la province de Dien Bien, et de prévoir un nombre suffisant d'enseignants rémunérés sur le budget, conformément aux normes en vigueur dans ces provinces. Parallèlement, il faudrait augmenter le quota de formation des enseignants de matières spécialisées et des enseignants du primaire dans les instituts de formation des enseignants afin de répondre à la demande locale.

Concernant la politique visant à recruter des enseignants pour la durée complète de leur emploi dans les zones socio-économiques particulièrement difficiles, le vice-président du Comité populaire de la province de Dien Bien a proposé un contrat à durée indéterminée pour les enseignants travaillant dans ces zones pendant dix ans ou plus. Des aides financières sont prévues pour ces enseignants, notamment : loyer, frais de déplacement pour les enseignants enseignant dans les villages ; indemnités de repas.

Soulignant également la situation difficile du personnel enseignant, le vice-président du Comité populaire de Hanoi, Vu Thu Ha, a déclaré que l'augmentation de l'échelle de l'éducation entraîne une pénurie de personnel. Les collectivités locales recommandent au gouvernement de charger le ministère de l'Intérieur, le ministère de l'Éducation et de la Formation et les autres ministères de revoir et de réévaluer les normes de dotation en personnel enseignant, en particulier la structure des matières et certaines matières spécifiques, afin de les adapter à la situation actuelle de l'enseignement dans les collectivités locales.

Surmonter les défis, innover

Soulignant le rôle important de l'éducation et son rôle comme l'une des trois avancées majeures du développement national, le Premier ministre Pham Minh Chinh a salué les importantes réalisations du secteur éducatif au cours de l'année scolaire écoulée, tout en reconnaissant ouvertement que des lacunes, des limites, des difficultés et des défis subsistent. Plus précisément, l'innovation des programmes et des manuels scolaires de l'enseignement général présente encore des lacunes, comme l'indique la résolution n° 686/NQ-UBTVQH15 du 18 septembre 2023 du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Il existe toujours une pénurie d'enseignants au niveau local. La qualité du personnel enseignant est inégale, surtout à l'ère du numérique et de la technologie 4.0. Les politiques et les incitations restent inadéquates et peu attractives, et il est difficile d'attirer et de retenir les enseignants, surtout dans les grandes villes ou les zones difficiles.

En outre, la planification du réseau d’établissements éducatifs dans certaines localités n’est pas adaptée et il y a toujours une pénurie d’écoles, en particulier dans les zones à forte densité de population, les zones de minorités ethniques, les zones montagneuses et les zones où les conditions socio-économiques sont particulièrement difficiles.

Les locaux et équipements pédagogiques font encore défaut et ne répondent pas aux exigences d’innovation pédagogique et de formation ; dans certaines localités, on trouve encore des salles de classe louées, des salles de classe empruntées, etc. De nombreux établissements d’enseignement manquent de salles fonctionnelles et d’équipements pédagogiques minimaux.

À cette occasion, le Premier ministre a mis l'accent sur neuf tâches et solutions clés que le ministère de l'Éducation et de la Formation, les ministères, les branches et les collectivités locales doivent s'attacher à mettre en œuvre dans les temps à venir. Parmi celles-ci figurent la préparation minutieuse des conditions de la nouvelle année scolaire (salles de classe, équipements, manuels scolaires, hygiène, sécurité, etc.), ainsi que l'amélioration de la qualité du personnel enseignant afin de mieux répondre aux besoins pratiques.

Il faut se concentrer sur la mise en œuvre de la Conclusion 91 du Bureau politique, poursuivre l'examen et le renforcement rapide des institutions, des mécanismes et des politiques éducatives. Le ministère de l'Éducation et de la Formation doit se concentrer sur l'élaboration de la Loi sur les enseignants et des stratégies de développement de l'éducation. De plus, il doit dresser un bilan complet de la mise en œuvre des innovations dans les nouveaux programmes et manuels d'enseignement général.

2025 est la première année d'organisation de l'examen de fin d'études secondaires selon le Programme d'enseignement général 2018 ; par conséquent, le Premier ministre a demandé qu'une préparation minutieuse soit effectuée, que l'examen soit organisé de manière sûre et pratique, et que la pression et les coûts pour les parents et les candidats soient réduits.

Parallèlement à cela, continuer à promouvoir l’autonomie des universités, se concentrer sur la mise en œuvre de programmes et de projets selon des programmes de haute qualité... D’autre part, continuer à créer un environnement favorable pour attirer les investissements...

Pour résoudre le problème des enseignants, le Premier ministre a ordonné l'élaboration, la révision, la modification et le renforcement des politiques et des régimes de rémunération des enseignants, en harmonie avec la situation du pays et les autres secteurs. Il s'agit de recruter et de restructurer le personnel enseignant en fonction des effectifs, de pallier les excédents et les pénuries d'enseignants dans les établissements d'enseignement, de garantir le principe « à chacun sa place » et d'assurer une formation adaptée, raisonnable et efficace. Il faut également poursuivre la révision et la planification du réseau des établissements d'enseignement préscolaire, général, de formation continue, d'éducation des personnes handicapées, universitaires et des écoles normales.

Ministre de l'Éducation et de la Formation Nguyen Kim Son :

Discipline, responsabilité, innovation constante, amélioration de la qualité

Durant l'année scolaire 2024-2025, le secteur de l'éducation, à l'échelle nationale, continuera de se concentrer sur la mise en œuvre des principales missions assignées par les résolutions et les grandes politiques du Parti, de l'Assemblée nationale et du Gouvernement afin de poursuivre l'innovation et le développement de l'éducation et de la formation. Il s'agira notamment de mettre en œuvre sans délai la conclusion 91 du Bureau politique sur la poursuite de l'innovation fondamentale et globale dans l'éducation et la formation, conformément à la résolution 29 du Comité central ; d'achever la mise en œuvre effective du Programme général d'éducation 2018 et d'organiser l'évaluation de l'ensemble du processus de mise en œuvre.

Dans le même temps, nous mettrons en œuvre l'innovation dans le nouveau programme d'éducation préscolaire ; renforcerons l'autonomie des universités dans le sens d'une augmentation de la qualité, de la profondeur, de la praticité et du contenu ; mettrons en œuvre de manière synchrone des solutions pour améliorer la qualité de la formation des ressources humaines afin de répondre aux exigences de l'industrialisation, de la modernisation et de l'intégration internationale du pays ; donnerons la priorité à la formation de ressources humaines de haute qualité, aux industries de haute technologie et techniques, y compris l'industrie des semi-conducteurs.

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