Relever le seuil d'exonération fiscale allègera le fardeau qui pèse sur les citoyens.

VTV.vn - En doublant le seuil d'exonération fiscale, 2,5 millions de particuliers et de ménages d'entreprises dont le chiffre d'affaires annuel est inférieur à 1 milliard de VND n'auront plus à payer d'impôts.

Bonne nouvelle pour plus de 2,5 millions de ménages d'entreprises.

Lors de sa première session, l'Assemblée nationale a adopté une loi modifiant et complétant plusieurs articles de quatre lois : la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques, la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée, la loi sur l'impôt sur les sociétés et la loi sur la taxe spéciale à la consommation.

Au lieu de fixer un seuil de revenu fixe pour que les particuliers et les entreprises familiales soient exonérés d'impôt, l'Assemblée nationale a désormais donné au gouvernement le pouvoir de modifier ce seuil.

Pour concrétiser cette politique, le gouvernement a publié le décret 141, relevant officiellement le seuil de revenu exonéré d'impôt pour les ménages et les entreprises individuelles à 1 milliard de VND par an.

La famille de Mme Vo Thi Ut, propriétaire d'un commerce à Hô Chi Minh- Ville, tire l'intégralité de ses revenus de son petit restaurant, qui génère environ 600 à 700 millions de dongs par an. Malgré ces recettes, le bénéfice réel reste faible en raison du coût élevé des matières premières.

Dans un contexte de marché difficile, la famille de Mme Ut fait partie des 2,5 millions de particuliers et d'entreprises qui ont reçu une bonne nouvelle : ils ne figurent plus sur la liste des personnes soumises à l'impôt.

D'après les données du Département des impôts, on compte actuellement environ 3,1 millions d'entreprises familiales à travers le pays, dont plus de 80 % réalisent un chiffre d'affaires annuel inférieur à 1 milliard de VND. Cela signifie que plus de 2,5 millions de particuliers et d'entreprises familiales sont exonérés d'impôt en vertu du nouveau seuil d'imposition.

La nouvelle politique profite non seulement aux 2,5 millions de particuliers et de ménages d'entreprises dont le chiffre d'affaires est inférieur à 1 milliard de VND, mais aussi à ceux dont le chiffre d'affaires est supérieur à ce seuil.

La boutique de Mme Lan, petite entreprise située au marché Ben Thanh à Hô Chi Minh-Ville, génère un chiffre d'affaires annuel de plus d'un milliard de dongs, avec une marge bénéficiaire d'environ 10 à 15 %. Compte tenu de la nature de son activité agricole, peu rentable, Mme Lan estime qu'une exonération fiscale jusqu'à un milliard de dongs, l'obligeant à ne payer que le montant excédant ce seuil, constituerait un soutien important pour les entreprises comme la sienne.

« Lorsque le chiffre d'affaires dépasse 1 milliard de dongs, il est raisonnable de payer des impôts à l'État. Parfois, le bénéfice est faible, mais ne pas avoir à payer beaucoup d'impôts est un soulagement », a déclaré Mme Lan.

Les avantages sont équilibrés, les risques sont partagés.

L'analyse du seuil d'imposition d'un milliard de VND par an amène les experts à considérer que son relèvement est relativement approprié compte tenu des revenus et dépenses actuels des entreprises familiales. Mme Le Yen, directrice de Hanoi Tax Consulting Company Limited, a indiqué qu'un chiffre d'affaires d'un milliard de VND représente environ 83 millions de VND par mois, soit environ 2,7 millions de VND par jour. Les ménages dont le chiffre d'affaires se situe dans cette tranche sont généralement des petites entreprises autonomes.

D'après Mme Yen, l'ancien seuil d'imposition de 500 millions de VND par an a engendré une certaine pression psychologique et un fardeau pour de nombreux ménages d'entrepreneurs. Ce seuil a également contribué indirectement à la hausse des prix à la consommation et du coût de la vie.

« Relever le seuil d’exonération fiscale à 1 milliard de VND par an est une mesure très appropriée, pratique et opportune. Les entreprises et les ménages ressentent le soutien du gouvernement et de l’administration fiscale. Il ne s’agit pas seulement d’une exonération fiscale, mais aussi de la volonté de l’État et du gouvernement de développer les sources de revenus et de soutenir le bien-être social », a déclaré Mme Yen.

Concernant le nouveau seuil d'imposition, M. Truong Huynh Thang (directeur adjoint du département de la gestion et de la supervision des politiques fiscales, des taxes et des redevances du ministère des Finances) a déclaré que le niveau de recettes de 1 milliard de VND par an est approprié à l'heure actuelle, sur la base du principe d'équilibre des avantages et des risques partagés.

« Le seuil d'un milliard de VND a également été pris en compte dans le calcul des coûts de mise en conformité pour les contribuables et la minimisation des coûts de recouvrement pour les autorités fiscales, afin de garantir l'efficacité de la politique. Ce niveau de recettes est par ailleurs comparable à la réglementation relative à l'utilisation des factures électroniques par les ménages et les entreprises individuelles. »

« Cette politique vise également à soutenir les activités commerciales des ménages et des entreprises individuelles, ainsi qu'à créer les conditions nécessaires à leur conversion à un modèle commercial », a analysé M. Thang.

Alléger le fardeau du peuple

Avec environ 2,5 millions d'entreprises familiales dont le chiffre d'affaires est inférieur à 1 milliard de VND, le nouveau seuil d'exonération fiscale entraînera une baisse des recettes budgétaires de plus de 16 000 milliards de VND par rapport à 2025. Cependant, cette réduction immédiate des recettes devrait permettre aux entreprises familiales d'accumuler du capital et de développer leurs activités. Une fois ce secteur stabilisé, les recettes budgétaires pourront également bénéficier d'une base solide pour une croissance durable à long terme.

« Le relèvement du seuil d'exonération fiscale à 1 milliard de VND permettra à des millions de ménages d'entrepreneurs d'éviter de payer des impôts. Il s'agit essentiellement d'alléger la charge fiscale des citoyens et de leur offrir de meilleures conditions de vie. Seuls les contribuables disposant de revenus élevés continueront à payer des impôts. La politique du gouvernement et du ministère des Finances, à travers cet ajustement, n'est pas de se concentrer sur le recouvrement des impôts, mais sur l'amélioration de la gestion fiscale », a déclaré M. Tran Xoa, directeur du cabinet d'avocats Minh Dang Quang.

Partageant le même avis, M. Dau Anh Tuan, secrétaire général adjoint de la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI), a fait remarquer qu'avec le nouveau seuil d'imposition, le nombre de particuliers et de ménages d'entreprises non imposables et dispensés de déclaration de revenus allait augmenter considérablement.

« Nous pensons qu'il s'agit d'un signal témoignant de la clémence et du renforcement des politiques de soutien au secteur des entreprises familiales », a déclaré M. Dau Anh Tuan.

Il convient de noter que la hausse du seuil d'exonération fiscale pour les entreprises à domicile, applicable à compter du 1er janvier 2026, signifie que de nombreuses entreprises à domicile ayant payé des impôts au cours des premiers mois de l'année pourront prétendre à des remboursements ou à des compensations conformément à la réglementation.

« Actuellement, les ménages et les entrepreneurs individuels qui estiment leur chiffre d'affaires annuel entre 500 millions et 1 milliard de VND et qui ont déjà déclaré leurs impôts seront accompagnés par l'administration fiscale dans la rectification de leur déclaration. Si, à la fin de l'année, leur chiffre d'affaires reste inférieur à 1 milliard de VND, ils devront suivre la procédure de remboursement décrite dans la circulaire du ministère des Finances », a déclaré Mme Pham Thi Minh Hien, directrice adjointe du département de la politique fiscale internationale au sein du département des impôts (ministère des Finances).

Cibler les bonnes personnes, prévenir l'exploitation.

Le relèvement du seuil d'exonération fiscale à 1 milliard de VND par an profitera à des millions de particuliers et de ménages d'entreprises, mais un problème se pose : la gestion et la supervision devront être plus strictes pour garantir que la politique soit mise en œuvre correctement, qu'elle cible les bons bénéficiaires et qu'elle soit efficace.

Ces inquiétudes ne sont pas sans fondement. Une entreprise réalisant un chiffre d'affaires annuel d'environ 3 milliards de VND pourrait facilement se scinder en trois entreprises distinctes, chacune générant un chiffre d'affaires d'environ 1 milliard de VND, afin d'échapper à l'impôt.

Face à ces préoccupations, Mme Le Thi Duy Hai, vice-présidente de l'Association vietnamienne de conseil fiscal, a indiqué que même avec un seuil d'imposition de 500 millions de VND, les entreprises familiales ont déjà tendance à se scinder en entités plus petites afin de bénéficier d'exonérations fiscales et de se conformer à la réglementation. Cette tendance devrait se poursuivre lorsque le seuil sera relevé à 1 milliard de VND, voire à 2 ou 3 milliards de VND.

« En pratique, lors de la prestation de conseils, de nombreux cas concernent la question de la scission des entreprises familiales, même si elles continuent d'exercer leurs activités au même endroit, éventuellement dans le même secteur d'activité ou dans des secteurs différents. Il arrive aussi qu'un couple possède un bien immobilier en commun et souhaite le répartir entre plusieurs ménages afin de bénéficier d'exonérations fiscales. Ces situations doivent être examinées au regard du principe fondamental d'indépendance des entreprises », a expliqué Mme Hai.

Selon l'expert, une entreprise familiale n'est considérée comme indépendante que si elle garantit la séparation des éléments tels que le capital, les actifs, les opérations et les responsabilités juridiques. Si les actifs et le capital sont partagés mais répartis entre plusieurs entreprises familiales, la condition d'indépendance n'est pas remplie et il y a infraction.

Les autorités fiscales peuvent identifier ces cas grâce aux données administratives, notamment la base de données démographiques, les informations d'immatriculation des entreprises, leurs adresses et d'autres sources de données connexes. Lorsqu'elles détectent des signes de fractionnement illégal de recettes visant à dissimuler ou à disperser des revenus, elles peuvent recouvrer les recettes perdues et imposer des sanctions.

Cependant, Mme Hai a souligné qu'il est également nécessaire de reconnaître que certaines séparations familiales sont parfaitement légales. Il convient donc de revoir et de clarifier le cadre juridique relatif aux activités professionnelles à domicile, notamment les critères permettant de déterminer l'indépendance, afin de distinguer clairement ce qui est légitime de ce qui est illégal.

Relever le seuil d'exonération fiscale est une mesure nécessaire et opportune pour alléger la charge fiscale et soutenir les entreprises familiales. Toutefois, ce soutien doit s'accompagner d'une gestion rigoureuse ; la mise en œuvre de cette politique, la prévention des abus et les modalités de contrôle efficaces nécessitent une attention particulière et un suivi attentif. L'objectif final est d'alléger le fardeau des contribuables, de développer les sources de revenus, de garantir l'équité et la transparence, et d'éviter les déficits budgétaires.

Source : https://vtv.vn/nang-nguong-mien-thue-khoan-thu-suc-dan-100260513082714899.htm