Question : Quelles questions le projet de loi sur la science , la technologie et l’innovation réglemente-t-il et quels changements sont prévus pour aider les entreprises à investir dans l’innovation ?
Réponse : Le projet de loi sur la science, la technologie et l’innovation vise à modifier et à compléter la loi sur la science et la technologie actuellement en vigueur. Cependant, outre la réglementation du déploiement et de la mise en œuvre des activités scientifiques, technologiques et innovantes, ce projet de loi définit également des mesures et des actions de gestion visant à assurer le développement de la science, de la technologie et de l’innovation.
Les sujets d’application du projet de loi sont les organisations et les individus opérant dans ce domaine au niveau national et international, mais ayant des droits et des obligations conformément à la loi vietnamienne ainsi qu’aux traités internationaux auxquels notre pays est membre.
L'objectif de l'élaboration de la loi sur la science, la technologie et l'innovation est de promouvoir la croissance économique , d'assurer la sécurité et la sûreté nationales ; en même temps, de faire de la science, de la technologie et de l'innovation la force motrice pour achever la cause de l'industrialisation et de la modernisation du pays...
Le projet de loi comprend 8 chapitres et 95 articles (26 modifications majeures, 23 ajouts et 14 augmentations par rapport à la loi sur la science et la technologie). Il suit également de près le contenu de la résolution 118/NQ-CP du 3 août 2024 du gouvernement relative à la réunion thématique sur l'élaboration des lois de juillet 2024.
Le contenu du projet de loi est présenté selon des questions et des groupes de questions, notamment : les dispositions générales, l'organisation de la mise en œuvre, les investissements financiers, les infrastructures, l'information, la coopération internationale, les responsabilités de gestion de l'État, les ressources humaines opérant dans les domaines de la science, de la technologie et de l'innovation, etc.
En outre, le projet de loi contient des dispositions supplémentaires sur l'innovation et quelques nouveautés par rapport à la loi sur la science et la technologie, telles que : le renforcement de l'autonomie et de la responsabilité des organisations et des individus engagés dans des activités scientifiques et technologiques ; la suppression des appels d'offres pour les financements forfaitaires ; et l'octroi de mesures incitatives aux entreprises investissant dans l'innovation. Par ailleurs, le projet de loi propose également la création d'un fonds d'innovation et d'un fonds national de capital-risque, qui ne sont pas encore inclus dans la loi sur la science et la technologie.
Question : Quelles limitations de la loi actuelle sur la science et la technologie doivent être surmontées par des amendements et des compléments ?
Réponse : Afin de répondre à la tendance mondiale à la transformation numérique, notre Parti et notre État accordent une grande importance à la promotion du développement des sciences et des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique nationale. De plus, le fort développement des sciences et des technologies exige de nouvelles réglementations juridiques adaptées aux tendances actuelles. Par conséquent, le projet de loi sur les sciences, les technologies et l'innovation, publié sur la base de la modification et du complément de la loi sur les sciences et les technologies, constitue une exigence urgente pour contribuer à perfectionner les politiques et les lignes directrices, tout en supprimant les obstacles au développement des sciences et des technologies.
La loi sur la science et la technologie a été promulguée en 2013. Après plus de 10 ans, de nombreux contenus de la loi ont révélé des limites et ne sont plus adaptés au développement pratique de la science et de la technologie.
Plus précisément, la nécessité d’un développement socio-économique avec un modèle de croissance basé sur des ressources humaines de haute qualité et sur la force motrice de la science, de la technologie et de l’innovation est de plus en plus évidente ; mais les mécanismes et les politiques visant à attirer, former et développer des ressources humaines de haute qualité sont à l’opposé.
Le problème est de concentrer les ressources sur les programmes scientifiques et technologiques clés pour créer des connaissances, mais de ne pas allouer suffisamment de ressources aux programmes d’application des connaissances.
Certaines nouveautés scientifiques et technologiques n'ont pas encore été mises à jour dans le contenu et la réglementation de la loi, telles que : la technologie de l'Internet des objets (IoT), la technologie de la réalité virtuelle, l'intelligence artificielle (IA), le cloud computing, etc.
L'émergence et la forte diffusion de nouvelles tendances technologiques telles que Chat GPT, Deepseek... ont créé de nombreuses opportunités, mais ont également apporté avec elles de nombreux défis.
Selon le professeur Ngo Quoc Anh, directeur de l'Institut de chimie de l'Académie vietnamienne des sciences et technologies, la modification et le complément de la loi sur les sciences et technologies sont opportuns et indispensables. Ce processus vise à combler les lacunes et les limitations apparues depuis son entrée en vigueur, tout en supprimant rapidement les difficultés et les obstacles afin de créer un environnement juridique plus favorable au fonctionnement des scientifiques et des organisations scientifiques et technologiques. Le projet de loi contient également des dispositions supplémentaires sur l'innovation. Avec la science, la technologie et la transformation numérique, l'innovation est l'un des trois piliers importants affirmés dans la résolution n° 57-NQ/TW du Politburo.
Toutefois, pour modifier et compléter la loi sur la science et la technologie et le projet de loi sur la science, la technologie et l'innovation conformément aux exigences pratiques, il est nécessaire d'assurer au préalable la cohérence de l'institutionnalisation de la résolution n° 57-NQ/TW du Politburo, de la résolution n° 193/2025/QH15 de l'Assemblée nationale et de la résolution n° 03-NQ/CP du gouvernement avec les documents juridiques connexes. Il existe des mécanismes et des politiques pour mobiliser toutes les ressources de la société (ressources humaines, financières, etc.) ; dans le même temps, identifier rapidement les difficultés, les obstacles et éliminer les « goulots d'étranglement » afin de perfectionner le système juridique. Étudier la réglementation sur l'exonération de la responsabilité civile pour les cas de recherche et d'essai de nouvelles technologies. Construire un nouveau cadre juridique, actualiser les tendances de développement de la science, de la technologie et de l'innovation dans les pays développés.
La modification et le complément de la Loi sur la science et la technologie et des lois connexes relatives aux appels d'offres, à l'investissement, à l'éducation, à la fonction publique, etc. doivent être exhaustifs, car certains articles et clauses entre les lois présentent des conflits de contenu. De plus, il est nécessaire de créer un écosystème d'innovation et de mettre en place un mécanisme de soutien au transfert de technologie pour la commercialisation des résultats de la recherche.
Source : https://nhandan.vn/nen-tang-phap-ly-cho-su-phat-trien-post877068.html
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