Base juridique du développement

Question : Quelles questions le projet de loi sur la science , la technologie et l’innovation réglemente-t-il et quels changements sont prévus pour aider les entreprises à investir dans l’innovation ?

Réponse : Le projet de loi sur la science, la technologie et l’innovation est construit sur la base d’une modification et d’un complément de la loi sur la science et la technologie actuellement en vigueur. Toutefois, outre la réglementation de la mise en œuvre et de l'exécution des activités scientifiques, technologiques et innovantes, ce projet de loi prévoit également des mesures et des travaux de gestion visant à assurer le développement de la science, de la technologie et de l'innovation.

Les sujets d’application du projet de loi sont les organisations et les individus opérant dans ce domaine au niveau national et international, mais ayant des droits et des obligations conformément à la loi vietnamienne ainsi qu’aux traités internationaux auxquels notre pays est membre.

L’objectif de l’élaboration de la loi sur la science, la technologie et l’innovation est de promouvoir la croissance économique et d’assurer la sécurité et la sûreté nationales ; Dans le même temps, la science, la technologie et l’innovation deviennent la force motrice pour mener à bien la cause de l’industrialisation et de la modernisation du pays...

Le contenu du projet de loi comprend 8 chapitres et 95 articles (amendements majeurs de 26 articles, ajouts de 23 articles et augmentations de 14 articles par rapport à la loi sur la science et la technologie). Le projet de loi suit également de près le contenu de la résolution 118/NQ-CP du 3 août 2024 du gouvernement sur la réunion thématique sur l'élaboration des lois en juillet 2024.

Le contenu du projet de loi est présenté selon des questions et des groupes de questions, notamment : Dispositions générales ; organisation de mise en œuvre, investissement financier, infrastructure, information, coopération internationale, responsabilité de gestion de l'État, ressources humaines opérant dans le domaine de la science, de la technologie et de l'innovation...

En outre, il existe des contenus supplémentaires sur l'innovation et quelques nouveaux points par rapport à la loi sur la science et la technologie, tels que : Accroître l'autonomie et l'auto-responsabilité des organisations et des individus opérant dans le domaine de la science et de la technologie ; Exemption de soumission pour un financement forfaitaire; des incitations pour les entreprises à investir dans l’innovation. En outre, le projet de loi propose également la création d’un fonds d’innovation et d’un fonds national de capital-risque, qui ne sont pas encore inclus dans la loi sur la science et la technologie.

Question : Quelles limitations de la loi actuelle sur la science et la technologie doivent être surmontées par des amendements et des compléments ?

Réponse : Pour répondre à la tendance mondiale de transformation numérique, notre Parti et notre État accordent une grande attention à la promotion du développement de la science et de la technologie, de l’innovation et de la transformation numérique nationale. En outre, le fort développement de la science et de la technologie nécessite de nouvelles réglementations juridiques qui soient cohérentes avec les tendances de développement de l’époque. C'est pourquoi le projet de loi sur la science, la technologie et l'innovation a été publié sur la base d'une modification et d'un complément à la loi sur la science et la technologie, ce qui constitue une exigence urgente pour contribuer au perfectionnement des politiques et des lignes directrices ; Parallèlement, il faut éliminer les goulets d’étranglement dans le développement scientifique et technologique...

La loi sur la science et la technologie a été promulguée en 2013. Après plus de 10 ans, de nombreux contenus de la loi ont révélé des limites et ne sont plus adaptés au développement pratique de la science et de la technologie.

En particulier, la nécessité d’un développement socio-économique avec un modèle de croissance basé sur des ressources humaines de haute qualité et la force motrice de la science, de la technologie et de l’innovation est de plus en plus évidente ; Mais le mécanisme et la politique visant à attirer, former et développer des ressources humaines de haute qualité sont à l’opposé.

Le problème est de concentrer les ressources sur les programmes scientifiques et technologiques clés pour créer des connaissances, mais de ne pas allouer suffisamment de ressources aux programmes d’application des connaissances.

Certaines nouveautés scientifiques et technologiques n'ont pas encore été mises à jour dans le contenu et la réglementation de la loi, telles que : la technologie de l'Internet des objets (IoT), la technologie de la réalité virtuelle, l'intelligence artificielle (IA), le cloud computing, etc.

L'émergence et la forte diffusion de nouvelles tendances technologiques telles que Chat GPT, Deepseek... ont créé de nombreuses opportunités, mais ont également apporté avec elles de nombreux défis.

Selon le professeur Dr Ngo Quoc Anh, directeur de l'Institut de chimie de l'Académie vietnamienne des sciences et de la technologie, la modification et le complément de la loi sur la science et la technologie sont opportuns et très nécessaires ; Parce que le processus de modification de cette loi vise à surmonter les lacunes et les limitations depuis l'entrée en vigueur de la loi, et en même temps à éliminer rapidement les difficultés et les obstacles pour créer un environnement juridique plus favorable au fonctionnement des scientifiques et des organisations scientifiques et technologiques. En outre, le projet de loi comporte un contenu supplémentaire sur l’innovation. Avec la science, la technologie et la transformation numérique, l’innovation est l’un des trois piliers importants affirmés dans la résolution n° 57-NQ/TW du Politburo.

Toutefois, pour modifier et compléter la Loi sur la Science et la Technologie et le projet de Loi sur la Science, la Technologie et l'Innovation conformément aux exigences pratiques, il est nécessaire d'assurer d'abord la cohérence dans l'institutionnalisation de la Résolution n° 57-NQ/TW du Politburo, de la Résolution n° 193/2025/QH15 de l'Assemblée nationale et de la Résolution n° 03-NQ/CP du Gouvernement avec les documents juridiques connexes. Il existe des mécanismes et des politiques pour mobiliser toutes les ressources de la société (ressources humaines, financières, etc.) ; Parallèlement, il faut identifier rapidement les difficultés et les obstacles et éliminer les « goulots d’étranglement » pour perfectionner le système juridique. Recherche sur la réglementation relative à l'exonération de la responsabilité civile pour les cas de recherche et d'essai de nouvelles technologies. Construire un nouveau cadre juridique, actualiser les tendances de développement de la science, de la technologie et de l’innovation des pays développés.

L'amendement et le complément de la loi sur la science et la technologie et des lois connexes sur les appels d'offres, l'investissement, l'éducation, les fonctionnaires, etc. doivent être complets car certains articles et clauses entre les lois présentent des conflits de contenu. En outre, il est nécessaire de construire un écosystème d’innovation et de disposer d’un mécanisme de soutien au transfert de technologie pour commercialiser les résultats de la recherche.

Source : https://nhandan.vn/nen-tang-phap-ly-cho-su-phat-trien-post877068.html