Nouveau tournant pour le projet BOT de l'aéroport de Phan Thiet

Perspectives du projet d'aéroport de Phan Thiet.

Pression du progrès

Après près de 10 ans de difficultés de mise en œuvre sans résultats concrets, le projet d'aéroport de Phan Thiet – catégorie aviation civile – est confronté à d'importants changements.

En conséquence, à la fin de la semaine dernière, le Comité populaire provincial de Lam Dong a publié la dépêche officielle n° 4428/UBND-KTTH aux ministères de la Défense nationale, de la Sécurité publique, de la Construction, de la Culture - Sports et du Tourisme leur demandant leur avis sur l'évaluation du dossier de mise en œuvre du projet d'aéroport de Phan Thiet - catégorie aviation civile dans le quartier de Mui Ne, province de Lam Dong.

C’est sur cette base que le Comité populaire de la province de Lam Dong va entreprendre les démarches nécessaires pour soumettre au Conseil populaire provincial, en vue de son approbation, la politique d’investissement du projet d’aéroport de Phan Thiet – catégorie aviation civile – sous la forme d’un contrat BOT (approbation prévue en octobre 2025) – et préparer un dossier pour demander l’approbation de la politique d’investissement de ce projet sous la forme d’un appel d’offres visant à sélectionner les investisseurs utilisant le terrain.

L'aéroport de Phan Thiet se compose de deux parties principales.

La partie militaire, financée par le ministère de la Défense nationale , a été achevée et mise en service fin 2023.

La section sur l'aviation civile comprend :
Aire de stationnement des avions de 170,5 m x 455 m, comprenant 6 postes de stationnement (2 de type E et 4 de type C) ; deux voies de circulation reliant l’aire de stationnement, mesurant 121,5 m x 23 m et d’une largeur de 10,5 m de chaque côté ; tour de contrôle de 12 étages, d’une hauteur de 45 m, avec une cabine de travail de 90 m² et un bâtiment de 3 étages abritant les exploitants, d’une superficie de 850 m² ; aérogare d’une superficie d’environ 16 000 à 18 000 m², d’une capacité de 2 millions de passagers par an ; route d’accès à l’entrée de l’aéroport et aux zones fonctionnelles, de 2 à 6 voies ; et divers autres travaux d’infrastructure technique connexes.

Plus précisément, le Comité populaire provincial de Lam Dong a demandé au ministère de la Défense nationale de formuler des observations sur les conditions et exigences de la décision n° 159/QD-TTg du 15 juillet 2025 du Premier ministre approuvant la liste des travaux de défense à double usage à l'aéroport militaire de Phan Thiet, concernant la mise en œuvre du projet par le biais d'un appel d'offres pour la sélection des investisseurs utilisant le terrain ; et sur les questions relevant de la gestion de l'État du ministère de la Défense nationale et du ministère de la Sécurité publique (le cas échéant).

Parallèlement, le ministère de la Construction a été invité à donner son avis sur la pertinence des objectifs, de l'envergure, de l'emplacement et des exigences opérationnelles du projet d'investissement au regard des plans sectoriels nationaux approuvés par les autorités compétentes, ainsi que sur d'autres questions relevant de la compétence de l'État et relevant du ministère de la Construction.

En particulier, les agences de gestion étatiques chargées de la construction et des transports sont également consultées sur les conditions et les normes à respecter pour assurer le bon fonctionnement des projets d'investissement ; les exigences relatives à la capacité des investisseurs pour les projets d'investissement dans la construction d'aéroports sont définies conformément aux dispositions légales.

Selon la demande d'approbation de la politique d'investissement, le projet d'aéroport de Phan Thiet - catégorie aviation civile déployé dans le quartier de Mui Ne, province de Lam Dong (anciennement province de Binh Thuan) a une capacité de transport d'aéronefs de niveau 4E, garantissant une capacité de 2 millions de passagers par an jusqu'en 2030 ; assurant des vols intérieurs et internationaux irréguliers (le cas échéant) pour répondre aux besoins de voyage des personnes, des touristes et des investisseurs nationaux et étrangers.

En outre, l'aéroport de Phan Thiet a également une autre mission importante : assurer les vols humanitaires et de secours sociaux ; servir d'aéroport de secours pour les aéroports internationaux de Tan Son Nhat et de Cam Ranh en cas d'urgence.

Il est prévu que le projet, dont l'investissement total s'élève à 3 797 milliards de VND (hors coûts de déblaiement du site), soit mis en œuvre conformément à la loi sur l'investissement ; la période d'exploitation est de 50 ans à compter de la date à laquelle l'investisseur décide d'allouer, de louer ou de modifier la destination du terrain.

Si le projet est approuvé par l'autorité compétente, il pourra être mis en œuvre en 28 mois, incluant le temps de préparation des investissements, la sélection des investisseurs, la construction (12 mois) et la réception opérationnelle. Ce délai est jugé très court, mais indispensable pour que l'aéroport de Phan Thiet soit rapidement pleinement opérationnel pour les activités militaires et civiles.

Le dirigeant du Comité populaire provincial de Lam Dong a déclaré qu'après avoir été sélectionné pour mettre en œuvre le projet, l'investisseur préparera et soumettra un rapport d'étude de faisabilité et les documents juridiques conformément à la réglementation, garantissant ainsi l'efficacité de l'investissement, sa faisabilité, sa conformité avec la planification à tous les niveaux et l'approbation des agences étatiques compétentes.

Rendre le projet plus attractif

Auparavant, fin août 2025, le Comité populaire provincial de Lam Dong a publié la dépêche officielle n° 2709/UBND-XDCT demandant au Premier ministre d'autoriser la résiliation de la forme d'investissement BOT en vertu de la loi sur les PPP pour passer à la forme d'investissement en vertu de la loi sur les investissements pour le projet d'aéroport de Phan Thiet - catégorie aviation civile.

Il convient d'ajouter que ce projet BOT a été signé par le Comité populaire de la province de Binh Thuan (aujourd'hui Lam Dong) avec l'investisseur, la société par actions Rang Dong, en 2016, dans le but de construire un projet d'aviation civile à l'échelle d'un aéroport de niveau 3C, d'une capacité de 1 million de passagers par an.

Selon le contrat, le projet prévoit une période de construction de 3 ans et un retour sur investissement pouvant atteindre 70 ans. Cependant, à ce jour, les travaux sur le terrain n'ont que très peu progressé.

Le Comité populaire de la province de Binh Thuan et l'investisseur ont convenu de résilier le contrat avant la date prévue en raison des nombreuses difficultés rencontrées dans la mise en œuvre du modèle BOT et de la période de retour sur investissement trop longue (70 ans selon le plan initial et 47 ans selon le plan ajusté).

M. Nguyen Hong Hai, vice-président du Comité populaire provincial de Lam Dong, a déclaré que la conversion du modèle BOT (Build-Operate-Transfer) en modèle d'investissement, conformément à la loi sur l'investissement, apportera de nombreux avantages au projet d'aéroport de Phan Thiet (aviation civile), notamment : une réduction du délai de réalisation des procédures d'investissement de 8 à 10 mois à 2 à 5 mois ; une plus grande flexibilité dans la mobilisation des capitaux…

Par ailleurs, si le projet est mis en œuvre dans le cadre d'un contrat BOT, après 47 ans, l'investisseur doit remettre à l'État le projet d'aéroport de Phan Thiet (catégorie aviation civile) pour son exploitation et son utilisation.

« Par ailleurs, conformément à la loi sur les investissements, la durée d'exploitation du projet ne peut excéder 50 ans. Toutefois, en fonction de la planification provinciale et des besoins réels, les investisseurs peuvent demander une prolongation ou céder le projet à l'État pour exploitation et utilisation. Cela contribue à rendre le projet plus attractif pour les investisseurs », a déclaré M. Nguyen Hong Hai.

Il est reconnu que le projet d'aéroport de Phan Thiet – catégorie aviation civile – est un projet d'infrastructure de transport clé, d'une importance stratégique pour le développement socio-économique et pour la défense et la sécurité nationales de la province de Lam Dong et de la région.

« La mise en œuvre de ce projet créera une force motrice pour attirer les investissements, promouvoir le tourisme, les services, le commerce, développer les liaisons aériennes avec les principaux centres économiques du pays et à l'international ; en même temps, elle contribuera de manière importante à la formation d'un système d'infrastructures synchrones, renforçant la position et l'image de la localité », ont estimé les dirigeants de la province de Lam Dong.

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