Russie - Ukraine après deux ans de conflit : pas encore de tournant

Le 24 février marque le deuxième anniversaire du lancement par la Russie de son opération militaire spéciale en Ukraine. D'une part, les parties restent dans une impasse et aucune perspective de négociations de paix n'est envisageable. D'autre part, l'Occident accroît la pression sur la Russie par le biais de sanctions.

Tension accrue

Le 24 février, les États membres de l'Union européenne (UE) devraient annoncer un treizième train de sanctions contre la Russie. Parmi les personnes visées, 193 entités et individus se voient interdire de voyager ou de faire des affaires sur le continent. Ces nouvelles sanctions ciblent également le réseau de soutien militaire russe, notamment la chaîne d'approvisionnement liée à la fabrication de drones. Les États-Unis ont également annoncé de nouvelles sanctions contre plus de 500 cibles en Russie.

Du côté ukrainien, le président Volodymyr Zelensky a reconnu que l'offensive de printemps de son armée n'avait pas été aussi fructueuse qu'escompté et que la Russie contrôlait toujours environ 18 % du territoire ukrainien. Le changement de commandement militaire à Kiev a également eu un impact significatif sur la situation sur le terrain. Préoccupés par les conséquences pour la sécurité régionale d'un retrait américain et d'un échec ukrainien, les pays européens ont récemment accru leur aide, s'engageant à fournir davantage d'armes à Kiev. Ce revirement d'attitude de l'Europe par rapport aux débuts du conflit demeure toutefois insuffisant, selon les experts, pour permettre à l'Ukraine d'inverser la tendance.

Selon Reuters, la présidence française a annoncé que le président Emmanuel Macron présidera une conférence internationale de soutien à l'Ukraine le 26 février. Le Fonds monétaire international (FMI) a annoncé le versement de 880 millions de dollars à l'Ukraine, troisième tranche d'un plan d'aide de 15,6 milliards de dollars sur quatre ans, approuvé en 2023. Début février, les dirigeants de l'UE se sont accordés sur une aide de 54 milliards de dollars à l'Ukraine d'ici 2027. Parallèlement, l'Institut de Kiel estime que les États-Unis ont déjà dépensé 66 milliards de dollars pour l'Ukraine. Les élus républicains de la Chambre des représentants américaine retardent l'adoption d'un nouveau plan d'aide de 60 milliards de dollars pour l'Ukraine.

L'économie russe est en croissance

Au cours de la deuxième année, la Russie a procédé à une série de changements stratégiques et tactiques sur le champ de bataille et a lancé d'importantes batailles contre des bastions ukrainiens apparemment imprenables dans la région du Donbass, tels que Bakhmut et Avdiivka. Cependant, aucun changement significatif de la situation n'est encore perceptible.

Sur le plan économique, le FMI prévoit une croissance du produit intérieur brut (PIB) de 2,6 % pour la Russie cette année. Parallèlement, les recettes pétrolières sont de nouveau en hausse et le chômage devrait atteindre un niveau historiquement bas. Selon Reuters, la réussite de la Russie s'explique par le rôle fort et indépendant de sa banque centrale. Depuis 2022, la Banque centrale russe a appliqué d'importantes hausses de taux d'intérêt (actuellement à 16 %) afin de maîtriser l'inflation.

Parallèlement, l’économie ukrainienne devrait rester globalement stable en 2023, grâce au soutien financier intégral des partenaires occidentaux. La baisse de l’inflation a permis à la Banque nationale d’Ukraine de réduire ses taux d’intérêt et d’alléger certaines restrictions sur les capitaux. Cependant, les perspectives pour 2024 demeurent incertaines. Face à l’absence de la plupart des fonds occidentaux, la Banque centrale envisage de financer le budget par la simple création monétaire, une mesure qui risque de fragiliser la stabilité économique. Dans le même temps, le conflit absorbe une part importante des ressources publiques. Les dépenses militaires représentent désormais 20 % du PIB, la moitié du budget étant consacrée au financement de la guerre.

THANH HANG

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