Toutes les professions ont le droit de faire des heures supplémentaires, alors pourquoi les enseignants ne pourraient-ils pas en faire plus ?

Lors de la séance de débat à l'Assemblée nationale du 20 novembre, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, et plusieurs députés ont proposé de soumettre le tutorat à un régime d'activité réglementée. Cette proposition a suscité l'intérêt des enseignants, des experts et du public, qui l'ont majoritairement approuvée.

Mme Nguyen Bich Ngoc (Lycée Phan Chu Trinh, Da Nang) a indiqué que ce sujet n'était pas nouveau. Le secteur de l'éducation le propose depuis deux ans, mais pour une raison inconnue, il n'a pas été retenu par le gouvernement ni par l'Assemblée nationale.

D'après cette enseignante, le soutien scolaire et l'apprentissage complémentaires répondent à des besoins légitimes des parents et des élèves. Compte tenu des méthodes actuelles d'évaluation, de tests et d'admission, il est impossible de supprimer complètement ce soutien, mais il convient de réfléchir à la manière de l'organiser de façon plus systématique.

Toutes les professions ont le droit de faire des heures supplémentaires, alors pourquoi les enseignants ne pourraient-ils pas donner des cours supplémentaires ? (Photo d’illustration)

L'ajout d'activités de tutorat à la liste des secteurs d'activité soumis à conditions impliquera la mise en place de normes et de critères. Par exemple, pour ouvrir un centre de tutorat, le propriétaire devra satisfaire aux exigences minimales suivantes : qualité des enseignants (qualifications, expérience, déontologie, santé) ; infrastructures ; plan d'organisation pédagogique… Au lieu du cadre actuel, très souple, n'importe qui peut ouvrir des cours sans contrôle de qualité.

La presse et l'opinion publique ont régulièrement fait état de situations où des enseignants « forcent » des élèves à venir suivre des cours particuliers à domicile, notamment en leur attribuant de mauvaises notes et en formulant des commentaires négatifs. Certains enseignants suggèrent même ouvertement aux parents d'envoyer leurs enfants étudier chez eux.

« Ce n’est que lorsque les cours et les enseignants seront agréés et que les listes d’élèves seront gérées que les infractions telles que le tutorat de ses propres élèves, le fait de forcer les élèves à suivre des cours supplémentaires… pourront être facilement détectées et traitées », a déclaré cet enseignant.

Êtes-vous favorable au tutorat en tant qu'activité commerciale conditionnelle ?

Partageant l'avis selon lequel les cours particuliers ne peuvent être interrompus pour le moment, l'enseignant Huynh Tan Duc (Lycée Nguyen Du - Hô Chi Minh-Ville) a déclaré que cette activité apporte de nombreux avantages aux enseignants, aux élèves et aux parents.

Tout d'abord, un enseignement et un apprentissage supplémentaires permettent d'atteindre l'objectif de réussir l'examen d'entrée dans les meilleures écoles et universités. Actuellement, le programme scolaire est dense et les examens sont très sélectifs. Si l'on se contente d'étudier les manuels sans approfondir ses connaissances, il sera difficile d'obtenir le résultat escompté.

Deuxièmement, de nombreux parents sont très occupés par leur travail et ne peuvent consacrer du temps à leurs enfants que le soir. Dans les écoles qui ne peuvent pas organiser deux sessions par jour, les élèves seront « libres » pendant la session restante après les cours, et donc plus facilement exposés aux tentations et aux vices.

Troisièmement, le revenu des enseignants est actuellement assez faible. En l'absence d'augmentation de salaire, donner des cours supplémentaires leur permettrait d'accroître leurs revenus et de couvrir leurs dépenses courantes. Il est préférable de créer des opportunités pour les enseignants de gagner un revenu légitime plutôt que de les contraindre à contourner la loi et à travailler clandestinement. « Toutes les professions sont autorisées à faire des heures supplémentaires, alors pourquoi les enseignants ne pourraient-ils pas donner des cours supplémentaires ? Il est parfaitement légitime pour les enseignants de donner des cours supplémentaires en fonction de leurs compétences, de leurs qualifications et de leur intelligence afin d'augmenter leurs revenus ; il n'y a rien de mal à cela », a déclaré M. Duc.

La plupart des experts et des enseignants estiment que le fait de conditionner le tutorat à une activité commerciale est une solution pour mettre fin à une situation où cette activité est laissée sans contrôle ou gérée avec désinvolture.

Le professeur Tran Xuan Nhi, vice-président permanent de l'Association des universités et des établissements d'enseignement supérieur du Vietnam et ancien vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, a déclaré que le soutien pédagogique et l'apprentissage en dehors des heures de cours ne sont pas néfastes en soi. Les étudiants et leurs parents ont besoin d'approfondir leurs connaissances, et les enseignants souhaitent augmenter leurs revenus. Ces besoins sont tous légitimes ; là où il y a offre, il y a demande.

Cependant, selon M. Nhi, les formes négatives d'enseignement supplémentaire telles que « négliger l'enseignement en classe, en enseignant principalement à domicile » — c'est-à-dire que les enseignants n'enseignent pas de leur mieux en classe, mais seulement une partie du programme, qu'ils utilisent ensuite comme « appât » pour attirer des élèves à leur domicile afin de leur donner des cours payants — sont condamnables et doivent être interdites.

Pour éviter toute transformation négative, il est nécessaire d'inclure le tutorat et l'apprentissage dans la liste des secteurs d'activité soumis à des conditions. Les conditions relatives aux infrastructures, aux compétences, aux tarifs, aux modalités d'enseignement, etc., doivent faire l'objet de réglementations et de cadres spécifiques afin d'encadrer le tutorat et d'empêcher toute dérive.

Un responsable d'un lycée de Hanoï a reconnu que, même si de nombreux enseignants savaient qu'ils dispensaient des cours particuliers à domicile à leurs élèves habituels, il leur arrivait de fermer les yeux et de rester vigilants. Les enseignants prétextaient souvent donner ces cours à la demande des parents ; si, malgré tout, ils rendaient bien leurs devoirs, l'établissement devait l'accepter.

Les équipes d'inspection sanctionnent principalement les classes signalées pour des troubles à l'ordre public ou pour des problèmes de sécurité des élèves. Si la classe est calme et ordonnée, il n'y a quasiment jamais d'inspection, même inopinée.

« En huit ans de direction, aucun enseignant de l'établissement n'a jamais fait l'objet d'une inspection surprise ni d'une amende pour avoir organisé des cours particuliers à domicile », a-t-il déclaré, suggérant que ces cours soient reconnus comme une activité légitime, encadrée par la loi. « Plus on les interdit, plus ils se développent et se pervertissent », car les enseignants sont contraints de trouver des moyens de contourner la loi.

Il a également souligné qu'il n'y a rien de mal à ce que les enseignants travaillent davantage de leur propre initiative et avec intelligence : « Ne les considérez pas comme coupables, c'est une loi inévitable de la vie, là où il y a offre, il y a demande. »

De nombreux enseignants espèrent que le tutorat sera bientôt reconnu comme une activité commerciale à part entière. (Photo d'illustration)

Partageant le même avis, le Dr Le Ba Chung (maître de conférences à l'Université de droit de Hanoï) a déclaré que le recours à des cours et à des formations complémentaires est dû à la loi de l'offre et de la demande. Parents et élèves éprouvent le besoin d'approfondir leurs connaissances, tandis que les centres et les enseignants qualifiés proposent des activités pédagogiques.

Par conséquent, les activités de tutorat doivent être considérées comme des services éducatifs. Il est nécessaire d'inclure ce service dans la liste des activités sous-jacentes. Cette perspective permettra de mieux distinguer le mécanisme de gestion de l'éducation dans les écoles publiques et les centres de tutorat.

Lorsqu'ils sont inclus dans la réglementation, les enseignants participant à des activités d'enseignement extrascolaires agissent en tant que prestataires de services éducatifs et ne peuvent utiliser leur position d'enseignants titulaires pour exercer une influence indue sur les élèves. Par ailleurs, la participation à ces activités (parents, élèves, enseignants) repose sur le volontariat, l'égalité et la bienveillance.

« La mise en place de conditions commerciales favorables permettra d’assurer une meilleure gestion de l’État et, par conséquent, de protéger les droits des apprenants. La qualité du service déterminera les prix et la compétitivité, contribuant ainsi à améliorer la qualité de l’enseignement », a déclaré M. Sang.

Certains parents s'opposent à ce que le tutorat soit considéré comme une activité commerciale conditionnelle, car ils estiment que les activités éducatives doivent avant tout privilégier l'attention et l'amour des élèves plutôt que de se commercialiser en une activité d'achat, de vente ou d'échange.

Lorsque le tutorat deviendra une activité soumise à conditions, cela signifie que les frais de scolarité augmenteront considérablement, que les enseignants devront financer les infrastructures, payer des impôts… ces contraintes deviendront involontairement un fardeau pour les parents.

Ha Cuong

Source: https://vtc.vn/nganh-nghe-nao-cung-duoc-tang-ca-lam-them-sao-thay-co-khong-duoc-day-them-ar830002.html