Lors de la séance de discussion à l'Assemblée nationale du 20 novembre, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, et plusieurs députés ont proposé de rendre le soutien scolaire conditionnel. Cette proposition a reçu l'attention des enseignants, des experts et de l'opinion publique, et la plupart d'entre eux ont approuvé.
Mme Nguyen Bich Ngoc (lycée Phan Chu Trinh, Da Nang) a déclaré que ce n'était pas la première fois que ce sujet était évoqué. Le secteur de l'éducation le proposait depuis deux ans, mais, pour une raison inconnue, il n'avait pas été accepté par les agences gouvernementales ni par l'Assemblée nationale.
Selon cette enseignante, les cours et apprentissages supplémentaires sont des besoins légitimes des parents et des élèves. Compte tenu des méthodes d'évaluation, de tests et d'admission actuelles, trop lourdes, il est impossible de supprimer immédiatement les cours supplémentaires, mais il est nécessaire de réfléchir à une organisation plus systématique de ces activités.
Chaque profession est autorisée à faire des heures supplémentaires, alors pourquoi les enseignants ne peuvent-ils pas donner de cours supplémentaires ? (Photo d'illustration)
L'ajout des activités de tutorat à la liste des secteurs d'activité conditionnels sera soumis à des normes et critères. Par exemple, pour ouvrir un centre de tutorat, le propriétaire doit remplir certaines conditions minimales : qualité des enseignants (qualifications, expérience, éthique, santé) ; installations ; plan d'organisation de l'enseignement et de l'apprentissage… Au lieu d'être trop souple comme c'est le cas actuellement, n'importe qui peut ouvrir une classe pour enseigner, la qualité n'étant pas contrôlée.
La presse et l'opinion publique ont rapporté à maintes reprises que des enseignants « forcent » leurs élèves à venir à leur domicile pour des cours supplémentaires, en leur attribuant de mauvaises notes et en leur faisant des remarques négatives. Certains enseignants suggèrent ouvertement aux parents d'envoyer leurs enfants étudier pour améliorer leurs résultats scolaires.
« Ce n'est que lorsque les classes et les enseignants seront agréés et que les listes d'élèves seront gérées que les violations telles que le fait de donner des cours particuliers à ses propres élèves, de forcer les élèves à suivre des cours supplémentaires... seront facilement détectées et traitées », a déclaré cet enseignant.
Convenant que l'enseignement supplémentaire ne peut pas être arrêté pour le moment, l'enseignant Huynh Tan Duc (lycée Nguyen Du - Ho Chi Minh-Ville) a déclaré que cette activité apporte de nombreux avantages aux enseignants, aux élèves et aux parents.
Premièrement, les cours et apprentissages complémentaires contribuent à la réussite à l'examen d'entrée dans une grande école ou une université. Actuellement, le programme est encore chargé et les examens sont très compétitifs. Si vous vous limitez à l'étude des manuels sans approfondir ni vous améliorer, il sera difficile de réussir l'examen comme vous le souhaitez.
Deuxièmement, de nombreux parents sont occupés par leur travail et ne passent du temps avec leurs enfants que le soir. Dans les écoles qui ne peuvent organiser deux séances par jour, les élèves seront « libres » pendant la séance restante après les heures de cours, s'exposant ainsi facilement aux tentations et aux vices.
Troisièmement, les revenus des enseignants sont actuellement très faibles. Lorsque leurs salaires ne peuvent être augmentés, donner des cours supplémentaires leur permettra d'augmenter leurs revenus et de subvenir à leurs besoins. Il est préférable de leur offrir des opportunités de gagner un revenu légitime plutôt que de les laisser contourner la loi et travailler au noir. « Toute profession est autorisée à faire des heures supplémentaires, alors pourquoi les enseignants ne pourraient-ils pas donner des cours supplémentaires ? Il est tout à fait légitime qu'ils fassent des cours supplémentaires grâce à leurs compétences, leurs qualifications et leur intelligence pour augmenter leurs revenus, et il n'y a rien de mal à cela », a déclaré M. Duc.
La plupart des experts et des enseignants estiment que rendre le tutorat et l’apprentissage supplémentaire une activité conditionnelle est considéré comme une solution pour mettre fin à la situation de laisser cette activité flotter ou de la gérer à moitié.
Le professeur Tran Xuan Nhi, vice-président permanent de l'Association des universités et collèges vietnamiens et ancien vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, a déclaré que la nature de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires n'est pas mauvaise. Les étudiants et les parents ont besoin d'améliorer leurs connaissances, et les enseignants ont besoin d'augmenter leurs revenus. Tous ces besoins sont légitimes : là où il y a de l'offre, il y a de la demande.
Toutefois, selon M. Nhi, les formes négatives d'enseignement supplémentaire telles que « l'enseignement négligent en classe, principalement l'enseignement à domicile » - c'est-à-dire que les enseignants n'enseignent pas de leur mieux en classe, n'enseignent qu'une partie et considèrent ensuite cela comme un « appât » pour attirer les étudiants chez eux pour enseigner et gagner de l'argent - sont condamnables et doivent être interdites.
Pour éviter des transformations négatives, il est nécessaire d'inclure le tutorat et l'apprentissage dans la liste des secteurs d'activité conditionnels. Les conditions relatives aux installations, à l'expertise, aux tarifs, aux conditions d'enseignement… doivent être encadrées par des réglementations et des cadres spécifiques pour encadrer le tutorat et éviter sa transformation.
Le directeur d'un lycée de Hanoï a admis que, bien que de nombreux enseignants soient au courant de ces informations, ils organisaient tout de même des cours supplémentaires à domicile pour leurs élèves habituels, mais devaient parfois les ignorer, les dissimulant. Les enseignants prétextaient souvent donner des cours supplémentaires à la demande des parents, si bien que s'ils effectuaient correctement le travail assigné, l'école devait les accepter.
En particulier, les équipes d'inspection sanctionnent principalement les classes signalées comme provoquant des troubles ou ne garantissant pas la sécurité des élèves. Si la classe est calme et ordonnée, les inspections, même surprises, sont rares.
« Depuis huit ans qu'il est directeur, aucun enseignant de l'école n'a jamais été subitement inspecté ou verbalisé pour avoir organisé des cours supplémentaires à domicile », a-t-il déclaré, suggérant que les cours supplémentaires soient reconnus comme une activité légitime, sous le contrôle de la loi. « Plus ils sont interdits, plus ils se multiplient et se déforment », car ils doivent trouver des moyens de contourner la loi.
Il a également souligné qu'il n'y a rien de mal à ce que les enseignants travaillent davantage avec leurs propres efforts et leur intelligence, « ne les considérez pas comme coupables, c'est une loi inévitable de la vie, là où il y a une offre, il y a une demande ».
De nombreux enseignants espèrent que le soutien scolaire sera bientôt reconnu comme une activité soumise à conditions. (Photo d'illustration)
Partageant le même point de vue, le Dr Le Ba Chung (professeur à l'Université de droit de Hanoï) a déclaré que l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires sont dus à l'offre et à la demande sur le marché. Les parents et les apprenants ont besoin de compléter leurs connaissances, tandis que les centres et les enseignants qualifiés assurent les activités pédagogiques.
Par conséquent, les activités de tutorat doivent être considérées comme des services éducatifs. Il est donc nécessaire de les inclure dans la liste des secteurs d'activité conditionnels. Cette perspective permettra de distinguer clairement le mécanisme de gestion pédagogique des écoles publiques et des centres de tutorat.
Si le règlement prévoit que les enseignants participant à des cours supplémentaires agiront en tant que prestataires de services éducatifs, ils ne pourront pas utiliser leur « soft power » d'enseignants réguliers pour influencer les élèves. Parallèlement, les sujets participant à des cours supplémentaires (parents, élèves, enseignants) sont fondés sur le volontariat, l'égalité et la bienveillance.
« La mise en place de conditions commerciales contribuera à une meilleure gestion de l'État, protégeant ainsi les droits des apprenants. La qualité des services déterminera les prix et la compétitivité, contribuant ainsi à améliorer la qualité de l'enseignement », a déclaré M. Sang.
Certains parents s’opposent à l’idée de considérer le tutorat comme une activité conditionnelle, car les activités éducatives doivent mettre le cœur et l’amour des élèves au-dessus de tout au lieu de les commercialiser dans une activité d’achat, de vente ou d’échange.
Lorsque le soutien scolaire devient une activité conditionnelle, cela signifie que les frais de scolarité seront beaucoup plus élevés qu'ils ne le sont actuellement, les enseignants devront respecter les installations, payer des impôts... ces pressions deviendront involontairement un fardeau pour les parents.
Ha Cuong
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