Nghe An concentre ses efforts sur la réalisation d'une croissance à deux chiffres.

De la planification aux ajustements de plans : ouvrir la voie à de nouveaux espaces de développement.

Le XXe Congrès du Comité provincial du Parti de Nghệ An a fixé l'objectif suivant : faire de Nghệ An une province relativement prospère du pays d'ici 2030, un pôle de croissance national, et un centre de la région Centre-Nord pour les industries de pointe, l'agriculture , la santé, l'éducation et la formation, les sciences et technologies, le commerce, la logistique et le tourisme. 2026 marque le début de la mise en œuvre de la résolution du XXe Congrès provincial du Parti, et Nghệ An s'est fixé un objectif de croissance de 10,5 à 11,5 %. Selon M. Trinh Thanh Hai, directeur du Département des finances, ce taux de croissance est approprié car il ne peut être inférieur aux directives gouvernementales, et un taux supérieur serait inapplicable.

Fourniture d'électricité à la production industrielle de Hung Nguyen et de l'ancienne ville de Vinh. Photo : Tran Chau

Toutefois, pour atteindre cet objectif, il est nécessaire de créer de nouveaux moteurs de croissance, d'élargir les perspectives de développement et de lever les obstacles persistants. À cet égard, la planification doit anticiper et servir de tremplin à la croissance ; elle doit également s'accompagner d'investissements dans les infrastructures, de réformes institutionnelles et de la mobilisation des ressources.

Depuis de nombreuses années, l'un des principaux obstacles à la croissance est le manque d'espace pour le développement. De nombreuses zones présentent un potentiel inexploité, faute d'une planification adaptée à la réalité, et certains projets ont révélé des lacunes après leur mise en œuvre. Consciente de ce problème, la municipalité de Nghệ An met progressivement en place une planification systématique, tout en révisant résolument les plans qui ne sont plus adaptés au nouveau contexte.

Le plan provincial de Nghệ An pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, a clairement défini des corridors économiques , des pôles de croissance et des espaces de développement stratégiques, tels que la zone économique du Sud-Est, l'extension de la vieille ville de Vinh, le corridor côtier et de nouveaux centres logistiques, industriels et de services. Il ne s'agit pas d'un simple cadre d'orientation, mais d'un véritable cadre pour l'allocation des ressources, l'attraction des investissements et la réorganisation de l'espace économique en vue de sa modernisation. Une série de plans de sous-région, de plans sectoriels et de plans d'urbanisme sont actuellement en cours de révision et de mise à jour afin de tenir compte des nouvelles réalités.

Représentation du projet de centrale électrique au GNL de Quynh Lap. Photo : PV

Un exemple éloquent est la révision du plan d'aménagement de part et d'autre du boulevard Vinh - Cua Lo. Après de nombreuses années d'application, l'ancien plan a révélé ses limites en termes de taille de la population, de répartition fonctionnelle et de connectivité spatiale. Parallèlement, le rythme de l'urbanisation, le développement industriel et l'expansion des limites administratives ont profondément modifié les besoins en matière d'aménagement. Maintenir l'ancien plan risquerait clairement d'entraîner une inadéquation avec la réalité. Par conséquent, sa révision est considérée comme une étape incontournable.

Selon le nouveau plan, le boulevard Vinh - Cua Lo ne sera plus seulement une voie de circulation de 11 km reliant la ville à la mer, mais deviendra un axe de développement stratégique, formant une chaîne urbaine, de services et touristique moderne. Les indicateurs relatifs à l'utilisation des sols, à la population, aux infrastructures techniques et sociales font l'objet d'un examen approfondi afin d'en garantir la faisabilité et de permettre un développement à long terme. L'espace architectural est maîtrisé afin de créer un pôle d'attraction moderne tout en restant compatible avec l'espace aérien de l'aéroport de Vinh.

M. Nguyen Duc Tho, président du Comité populaire de la commune de Dong Loc, a déclaré : « Il est absolument nécessaire que les ajustements du plan soient mis en œuvre rapidement. De plus, il est essentiel de veiller à ce qu’il n’y ait aucune violation du plan existant et de garantir les droits des citoyens en matière d’utilisation et de propriété des terres. »

Le tronçon de l'autoroute Nord-Sud traversant la province de Nghệ An est achevé. Photo : Tran Chau

Dans la zone côtière de Cua Lo, l'extension du parc forestier prévu à l'est de la route Binh Minh, couvrant plus de 73 hectares, ouvre de nouvelles perspectives de développement pour cette ville côtière. Il s'agit non seulement d'une solution pour une utilisation plus efficace du littoral, mais aussi d'un objectif visant à créer des produits touristiques de qualité et à renforcer la compétitivité locale.

Par ailleurs, l'achèvement du plan de la Zone économique du Sud-Est à l'horizon 2040, avec une vision jusqu'en 2050, jette les bases d'un pôle de croissance industrielle de grande envergure. Cette zone économique devrait devenir le moteur de la croissance grâce à de nouveaux parcs industriels, d'importants projets d'investissement direct étranger et un écosystème industriel moderne. Dans les communes et les quartiers, la planification est en cours de révision et d'ajustement. Plus précisément, l'exemple de Nghệ An révèle une évolution significative des mentalités en matière de développement : la planification doit s'adapter à des réalités en constante mutation. Ces ajustements ne visent pas à rejeter l'ancien plan, mais à l'améliorer et à le rendre plus adapté au nouveau contexte.

La zone économique de Nghệ An Sud-Est vient d'être approuvée par le gouvernement pour s'étendre à 104 269 hectares. Photo : Thanh Cuong.

Toutefois, une bonne planification ne suffit pas à elle seule. La nécessité d'assurer la cohérence entre les différents types de planification et d'éviter les violations des plans existants constituent des obstacles qu'il convient de continuer à surmonter pour que la planification devienne un moteur de croissance à deux chiffres.

Des infrastructures stratégiques à la résolution des problèmes de développement

Si la planification est la piste d'atterrissage, les infrastructures et les ressources sont le moteur qui propulse l'économie. Le gouvernement a clairement identifié les avancées majeures en matière d'infrastructures comme l'un des trois axes stratégiques les plus importants de sa nouvelle stratégie de développement. Le Premier ministre a insisté sur la nécessité de se concentrer sur des projets clés dans les secteurs routier, ferroviaire, portuaire, aérien et du transport d'énergie, tout en adaptant le Plan de développement énergétique VIII afin de garantir la sécurité énergétique et de jeter les bases d'une croissance durable.

Pour la province de Nghệ An, ce besoin est d'autant plus urgent qu'elle vise une croissance bien supérieure à celle des périodes précédentes. Ces dernières années, de nombreux investissements ont été réalisés dans des projets d'infrastructures stratégiques, tels que l'autoroute Nord-Sud, la route côtière, la modernisation du système logistique et l'expansion des zones industrielles, contribuant ainsi à façonner un nouveau paysage de développement.

Pour attirer des projets de haute technologie, des industries manufacturières ou des centres logistiques de grande envergure, Nghệ An doit devenir un chef de file dans les domaines des transports, de l'énergie, du développement urbain et des infrastructures numériques. C'est pourquoi des ports en eau profonde et des centrales électriques au GNL sont activement développés.

Outre les investissements dans les infrastructures, il est également urgent de s'attaquer aux projets de longue date, bloqués et en retard – ces « bourreaux » qui gaspillent les ressources de développement. Récemment, le Comité permanent du Parti provincial de Nghệ An a mis en place un Comité de pilotage chargé de gérer ces projets problématiques, une initiative perçue comme un signe fort de la détermination politique de la province.

Au-delà de la simple inspection et de l'examen, le Comité de pilotage attribue des tâches selon un mécanisme qui définit clairement les responsabilités, les devoirs et l'autorité afin de résoudre définitivement les problèmes persistants, de traiter en profondeur certains projets qui traînent depuis de nombreuses années et de créer des opportunités pour que des investisseurs vraiment compétents participent au développement.

Un autre enjeu important soulevé concerne le déblocage des ressources par le biais de réformes institutionnelles et administratives. Conformément aux orientations de Nghe An, la province s'attachera, dans les prochains mois, à examiner et évaluer en profondeur l'efficacité des résolutions adoptées, et à ajuster, remplacer ou abolir sans délai les mécanismes et politiques inadaptés ou insuffisamment financés.

Usines de la zone économique du Sud-Est. Photo : Xuan Hoang

Selon le camarade Duong Dinh Chinh, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti et vice-président permanent du Conseil populaire provincial, la province de Nghệ An a fait des « avancées institutionnelles » sa priorité absolue pour atteindre l'objectif de croissance fixé pour la période 2026-2030. Le Conseil populaire provincial s'attachera à promulguer rapidement des résolutions visant à promouvoir le développement socio-économique, encourager l'investissement dans les secteurs clés, lever les obstacles et créer un cadre juridique transparent pour le développement. Il mettra en place des mécanismes politiques cohérents et durables pour les piliers économiques que sont l'industrie, l'agriculture, les services et l'économie maritime. Parallèlement, il examinera et réévaluera les plans existants et l'efficacité de la mise en œuvre des résolutions adoptées, en ajustant, remplaçant ou abrogeant sans délai les résolutions inefficaces afin d'optimiser l'utilisation des ressources de la province. Outre la promulgation de ces résolutions, le Conseil populaire provincial renforcera également sa fonction de contrôle et collaborera étroitement avec le Comité populaire provincial à leur mise en œuvre.

En outre, les activités de contrôle du Conseil populaire provincial se concentreront sur les domaines ayant un impact significatif sur la croissance, notamment la mise en œuvre des objectifs fixés par le 20e Congrès provincial du Parti pour la période 2025-2030, permettant ainsi d'identifier rapidement les lacunes et de proposer des solutions.

modèle — Le camarade Bui Thanh An, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti et vice-président permanent du Comité populaire provincial, discute de l'envergure du parc industriel VSIP. Photo : Thanh Cuong

Le parcours de Nghe An vers une croissance à deux chiffres exige non seulement de la rapidité, mais avant tout la qualité de sa mentalité de développement et de sa capacité organisationnelle à la mettre en œuvre.

Le fait que la province se soit classée deuxième au niveau national pour attirer les investissements au cours des quatre premiers mois de l'année, grâce à une forte augmentation du nombre de nouvelles entreprises et à un développement accéléré des infrastructures, témoigne des progrès accomplis vers la réalisation des objectifs fixés. La planification doit être proactive, constamment révisée et adaptée aux nouvelles réalités, afin de créer un environnement propice à la croissance.

Source : https://baonghean.vn/nghe-an-don-luc-cho-muc-tieu-tang-truong-hai-con-so-10336633.html