Décret 347 : Réduction significative des procédures et promotion du Trésor numérique.

(Chinhphu.vn) – La publication du décret 347 marque une importante évolution des procédures administratives au sein du Trésor public. Ce nouveau document vise à simplifier les dossiers, à réduire le volume de documents à traiter, tout en garantissant la conformité avec la loi de finances et les exigences de la réforme.

La promulgation du décret 347 marque un ajustement important des procédures administratives dans le domaine du Trésor public.

Réduire le nombre de procédures et rationaliser les processus.

Le 29 décembre, le gouvernement a promulgué le décret 347/2025/ND-CP relatif aux procédures administratives dans le domaine du Trésor public. Ce décret remplace le décret 11/2020/ND-CP et vise à assurer la cohérence avec la loi de finances 2025, la loi sur l'organisation de l'État et les exigences de la réforme administrative pour la nouvelle période. Il s'inscrit par ailleurs pleinement dans la politique de promotion de la transformation numérique nationale.

Le décret, composé de trois chapitres et de seize articles, réglemente les transactions électroniques entre le système du Trésor public et les contribuables, les organismes utilisateurs de fonds publics, les banques, les prestataires de services d'intermédiation de paiement et autres organismes et entités concernés. Il vise à harmoniser les procédures, à réduire le nombre d'intermédiaires et à faciliter les transactions pour toutes les parties prenantes.

L'un des principaux atouts du décret 347 réside dans sa volonté de réduire significativement le nombre de procédures administratives. Selon la nouvelle réglementation, ce nombre n'est plus que de 7, soit 4 de moins qu'avec le décret 11.

Parmi ces procédures, une a été supprimée en raison de son caractère impraticable : le contrôle des engagements de dépenses budgétaires de l’État par le biais du Trésor public. Trois autres procédures relatives au paiement des capitaux d’investissement publics ont été transférées et seront mises en œuvre conformément au décret 254/2025/ND-CP.

Les principales procédures restent inchangées, notamment : le dépôt de fonds dans le budget de l’État ; le remboursement des recettes budgétaires par l’intermédiaire du Trésor public ; le paiement des dépenses courantes et de certaines autres dépenses ; la comptabilisation des prêts d’APD, des prêts préférentiels et de l’aide non remboursable ; l’enregistrement, la modification des comptes et des spécimens de sceau/signature ; la clôture des comptes ; le rapprochement et la confirmation des soldes des comptes auprès du Trésor public.

Le décret stipule clairement que la procédure se déroulera principalement par voie électronique. Cependant, dans certains cas particuliers, le dépôt des documents pourra se faire par voie postale, par des services externalisés ou par autorisation conformément à la loi. Cette méthode offre une plus grande flexibilité et s'adapte aux diverses situations pratiques des différentes entités.

Réduire les délais de traitement et accroître la responsabilisation des unités utilisatrices de budget.

Il convient de noter que les procédures de paiement des dépenses courantes ont été considérablement simplifiées en matière de documentation. Au lieu de 25 éléments, seuls 4 documents doivent être soumis au Trésor public. Cette simplification permet un gain de temps considérable et allège la charge administrative pour l'entité effectuant les transactions.

Le Trésor public n'effectue de paiements que sur la base des crédits budgétaires approuvés par les autorités compétentes. Les organismes utilisateurs sont responsables de la légalité, de la validité et de l'exactitude des documents, ainsi que de la gestion et de l'utilisation des fonds.

Grâce aux modifications apportées aux procédures, le délai de paiement des dépenses courantes a été réduit de deux jours ouvrables à un seul. Par conséquent, les fonds budgétaires peuvent être alloués plus rapidement aux activités socio-économiques .

Par ailleurs, le décret vise à réduire progressivement les transactions en espèces auprès du Trésor public. Les paiements et les remboursements en espèces ne sont plus la méthode privilégiée, ce qui encourage davantage les paiements dématérialisés, conformément à la politique générale.

Par ailleurs, le décret autorise également l'utilisation des comptes d'identification électronique de niveau 2 en remplacement des cartes d'identité pour les démarches administratives. Cette approche, conforme au Projet 06 et aux dispositions de la loi de 2023 relative à la carte d'identité, contribue à réduire la duplication des documents papier. Les données numérisées seront réutilisées, évitant ainsi aux citoyens et aux organisations de saisir les mêmes informations à plusieurs reprises.

Accélérer la transformation numérique, évoluer vers une trésorerie numérique.

Le décret 347 définit les exigences relatives à la réforme administrative et à la promotion de l'utilisation des technologies de l'information. Il encourage avant tout les transactions en ligne, afin de limiter les déplacements physiques au Trésor public.

De plus, l'interconnexion du système de données facilite le partage d'informations entre les organismes de gestion. Il en résulte une plus grande transparence des processus de contrôle, de comptabilité et de paiement, une réduction des erreurs et une meilleure traçabilité lorsque nécessaire.

De plus, la numérisation des archives contribue à jeter les bases d'une trésorerie numérique, réduisant ainsi la dépendance aux documents papier traditionnels. En définitive, l'ensemble du processus vise à offrir des services plus rapides, plus précis, plus transparents et plus pratiques aux citoyens, aux collectivités et aux organisations.

La promulgation du décret 347 a apporté de nombreux avantages au système du Trésor public et aux entités impliquées dans les transactions. De ce fait, les procédures de traitement des documents sont rationalisées, les délais de traitement sont raccourcis et le volume de travail administratif est considérablement réduit.

Le Trésor public est mieux placé pour se concentrer davantage sur le contrôle et la gestion des recettes et des dépenses budgétaires, garantissant ainsi le respect des réglementations, la transparence et une plus grande responsabilisation. Parallèlement, la généralisation des technologies de l'information contribue à atténuer les risques, à réduire la corruption et à améliorer la qualité des services.

Pour les organismes publics, les entreprises et les particuliers, les avantages les plus évidents sont les économies de temps et d'argent. La simplification des démarches administratives, le traitement électronique facilité, les échéanciers de paiement garantis et l'accompagnement dans la réalisation des missions professionnelles constituent autant d'atouts.

Plus largement, le décaissement rapide des fonds budgétaires dynamise la croissance économique. Les programmes et les tâches de dépenses budgétaires sont mis en œuvre dans les délais impartis, contribuant ainsi à la stabilité macroéconomique et à la sécurité sociale.

Par ailleurs, la mise en place d'un trésor numérique est étroitement liée à la construction d'un gouvernement numérique. Ce modèle de gestion moderne, fondé sur les données, jette les bases de réformes administratives plus globales à venir.

Selon les calculs, la mise en œuvre du décret devrait réduire les coûts de conformité administrative d'environ 45 % par rapport à 2024. Il s'agit d'un chiffre significatif, qui témoigne de l'efficacité du processus de simplification des procédures et de numérisation des processus.

Monsieur Minh

Source : https://baochinhphu.vn/nghi-dinh-347-cat-giam-manh-thu-tuc-thuc-day-kho-bac-so-102251231181635226.htm