Le Comité permanent de l’Assemblée nationale a publié une résolution sur l’organisation des unités administratives en 2025.
La présente résolution stipule l'organisation des provinces et des villes gérées par le gouvernement central (unités administratives de niveau provincial) et l'organisation des communes, des quartiers et des villes (unités administratives de niveau communal) en 2025 conformément aux résolutions et aux conclusions du Comité exécutif central, du Politburo et du Secrétariat sur la poursuite de l'organisation de l'appareil du système politique, l'organisation des unités administratives et l'organisation des gouvernements locaux à deux niveaux.
L'arrangement des unités administratives de niveau provincial stipulé dans la présente résolution est la fusion de provinces avec des provinces pour former de nouvelles provinces ou la fusion de provinces avec des villes gérées par le gouvernement central pour former de nouvelles villes gérées par le gouvernement central selon l'orientation d'arrangement approuvée par les autorités compétentes pour réduire le nombre, augmenter l'échelle des unités administratives, élargir l'espace de développement et maximiser le potentiel et les avantages des localités.
La présente résolution prévoit la création, la dissolution, la fusion, la division et l'aménagement des circonscriptions administratives communales afin d'assurer une taille et une quantité appropriées. Le nombre de ces circonscriptions a été réduit d'environ 60 à 70 % par rapport à la situation actuelle, répondant ainsi aux exigences d'une organisation locale au niveau communal, proche des citoyens et efficace. En cas de création de circonscriptions administratives de même niveau, l'arrondissement est l'unité administrative créée après la création ; en cas de création de communes et de villes, l'unité administrative créée après la création est la commune.
Conformément à la résolution, les unités administratives provinciales créées après la réorganisation doivent respecter les normes de superficie et de population des unités administratives correspondantes, telles que prescrites dans la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur les normes et la classification des unités administratives. Si la province est destinée à devenir une ville centralisée, elle doit respecter les normes de superficie et de population d'une ville centralisée.
Le nom d'une unité administrative de niveau provincial formée après le réaménagement doit être nommé d'après l'une des unités administratives précédemment réorganisées conformément à l'orientation du réaménagement approuvée par l'autorité compétente.
Orientation sur les normes des unités administratives au niveau des communes formées après le réaménagement
La résolution stipule clairement que, sur la base des principes d'organisation des unités administratives, le Comité populaire provincial est chargé d'élaborer et de sélectionner un plan visant à organiser les unités administratives au niveau de la commune adaptées aux caractéristiques des zones rurales, urbaines, insulaires, montagneuses, de hautes terres, frontalières, de plaine et des zones à minorités ethniques et répondant aux orientations suivantes : (*)
a) Les communes de montagne et de haut plateau formées après le réaménagement ont une superficie naturelle de 200 % ou plus et une taille de population de 100 % ou plus des normes de la commune correspondante prescrites dans la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur les normes des unités administratives et la classification des unités administratives ;
b) Les communes formées après le réaménagement non couvert par les points a et d de la présente clause ont une taille de population de 200 % ou plus et une superficie naturelle de 100 % ou plus des normes des communes correspondantes prescrites dans la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur les normes des unités administratives et la classification des unités administratives ;
c) Les circonscriptions formées après le réaménagement ont une superficie naturelle de 5,5 km2 ou plus ; pour les circonscriptions des villes gérées par le gouvernement central, la population est de 45 000 habitants ou plus ; les circonscriptions des provinces formées après le réaménagement dans les zones montagneuses, de hautes terres et frontalières ont une population de 15 000 habitants ou plus ; les autres circonscriptions ont une population de 21 000 habitants ou plus ;
d) L'organisation des unités administratives de niveau communal en unités administratives de niveau district dans les îles doit garantir les exigences de défense et de sécurité nationales et suivre l'orientation approuvée par les autorités compétentes.
La résolution stipule clairement qu'en cas de transformation de 03 unités administratives de niveau communal ou plus en 01 nouvelle commune ou quartier, il n'est pas nécessaire de prendre en compte l'orientation sur les normes prescrites (*) ci-dessus. (**)
Dans le cas où l'unité administrative de niveau communal formée après le réaménagement ne peut pas répondre aux orientations sur les normes spécifiées au (*) et ne tombe pas dans les cas spécifiés au (**), le Gouvernement fait rapport au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour examen et décision.
Selon la résolution, le nom d'une unité administrative au niveau de la commune doit être facile à lire, facile à mémoriser, concis, systématique, scientifique, cohérent avec les traditions historiques et culturelles de la localité et soutenu par la population locale ; il est encouragé de nommer une unité administrative au niveau de la commune dans l'ordre ou selon le nom d'une unité administrative au niveau du district (avant l'arrangement) avec un numéro d'ordre attaché pour faciliter la numérisation et la mise à jour des données d'information ; le nom d'une unité administrative au niveau de la commune ne doit pas être le même que le nom d'une unité administrative du même niveau dans le cadre d'une unité administrative au niveau provincial ou dans le cadre d'une unité administrative au niveau provincial qui devrait être formée après l'arrangement.
Le nombre total de cadres, fonctionnaires et agents publics de l'unité administrative provinciale après la restructuration ne doit pas dépasser le nombre total de cadres, fonctionnaires et agents publics présents dans les unités administratives provinciales avant la restructuration. Le nombre de cadres, fonctionnaires et agents publics de l'unité administrative communale après la restructuration ne doit pas dépasser le nombre total de cadres, fonctionnaires et agents publics présents dans les unités administratives communales avant la restructuration, à l'exclusion du nombre de cadres, fonctionnaires et agents publics des niveaux provincial et de district affectés à l'unité administrative communale.
Lors de la réorganisation, le nombre de vice-présidents du Conseil populaire, de vice-présidents du Comité populaire et de directeurs adjoints des organismes et unités affiliés peut être supérieur au nombre prescrit. Au plus tard cinq ans après l'entrée en vigueur de la résolution de l'Assemblée nationale et de son Comité permanent relative à la réorganisation des unités administratives provinciales et communales, le nombre et la répartition des dirigeants, des cadres, des fonctionnaires et des agents publics des organismes et organisations des unités administratives après la réorganisation seront mis en œuvre conformément à la réglementation.
Source : https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-cua-ubtv-quoc-hoi-ve-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-nam-2025-102250415192414738.htm
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