La Directive 20 du Premier ministre, publiée le 12 juillet 2025, a clairement souligné la gravité de la pollution dans de nombreuses localités, notamment dans les grandes agglomérations et dans les zones densément peuplées, les villages artisanaux et les établissements de production, de commerce et de services. Rien qu'à Hanoï, le niveau de pollution atmosphérique est parfois parmi les plus élevés au monde , et la qualité de l'eau des rivières du centre-ville dépasse les limites autorisées depuis de nombreuses années.
Face à la pollution environnementale menaçant la santé publique, le Premier ministre a proposé un système de solutions spécifiques à chaque secteur et à chaque niveau de gouvernement, assorti de délais de mise en œuvre et de mécanismes de contrôle des responsabilités. L'une des orientations clés de la Directive 20 est de contrôler l'augmentation du nombre de véhicules personnels dans les grandes villes et de promouvoir le développement des transports publics et des véhicules respectueux de l'environnement.
Conformément à la Directive 20, Hanoï doit mettre en œuvre rapidement des mesures énergiques pour réduire les émissions dues au trafic et lutter contre la pollution environnementale urbaine, avec une feuille de route spécifique jusqu'en 2030. Plus précisément, à partir du 1er juillet 2026, Hanoï doit veiller à ce qu'il n'y ait plus de motos et de scooters à essence en circulation dans la zone du périphérique 1. À partir du 1er janvier 2028, parallèlement à l'interdiction des motos à essence, les voitures particulières à essence seront également interdites de circulation dans les périphériques 1 et 2 ; d'ici 2030, la zone restreinte sera étendue au périphérique 3.

Selon les statistiques du Département de la Construction de Hanoï, fin avril, la ville comptait plus de 8 millions de véhicules, dont plus de 1,1 million de voitures et plus de 6,9 millions de motos. En réalité, ce chiffre pourrait être encore plus élevé, sans compter le nombre de véhicules empruntés par les habitants des environs qui entrent chaque jour à Hanoï pour affaires et commerce. Parmi ces véhicules, les motos à essence sont principalement détenues par des indépendants, des ouvriers, des étudiants, des commerçants et des prestataires de services de transport. Pour beaucoup, la moto n'est pas seulement un moyen de transport, mais aussi un outil de travail et un bien précieux, équivalant à trois à six mois de revenus, voire plus.
M. Nguyen Van Thanh, ancien président de l'Association vietnamienne des transports automobiles, a déclaré : « Il ne s'agit pas d'une politique de Hanoï uniquement, mais d'une étape pour mettre en œuvre la directive du Premier ministre. Devant la communauté internationale, le Premier ministre a affirmé l'engagement du Vietnam à atteindre la neutralité carbone. Par conséquent, limiter le nombre de motos à essence est une politique juste et nécessaire. »
Le Vietnam connaît une urbanisation et une motorisation rapides, ce qui entraîne une augmentation des embouteillages, de la pollution atmosphérique et des émissions de gaz à effet de serre, en particulier dans les grandes villes comme Hanoï. Les transports sont un secteur clé de l'économie, mais ils sont également une cause majeure d'émissions et de pollution environnementale, représentant environ 20 % du total des émissions nationales. Afin de promouvoir le développement des transports verts, le Premier ministre a précédemment publié la décision 876/QD-TTg approuvant le programme d'action pour la conversion aux énergies vertes, la réduction des émissions de carbone et de méthane dans le secteur des transports et l'objectif de zéro émission nette d'ici 2050.
Conformément aux directives du Premier ministre, de nombreuses localités ont également lancé des projets de développement des transports verts, assortis d'objectifs et de feuilles de route clairs. La ville de Hanoï a pris une décision concernant la mise en œuvre du « Projet de développement d'un système de transport public utilisant des bus électriques et des énergies vertes dans la région », qui fixe l'objectif suivant : d'ici 2025, le taux de conversion des bus utilisant des énergies propres atteindra 5 % et d'ici 2035, le taux de conversion des véhicules électriques et des énergies vertes atteindra 100 %.
La transition vers des transports écologiques est une urgence, une tendance irréversible qui a contribué à changer les habitudes et les mentalités de nombreuses personnes. À Hanoï, le nombre croissant de personnes se rendant au travail et au bureau en transports en commun (bus, train, etc.) en est la preuve. Mme Thu Huong, qui habite dans l'ancien quartier de Trung Van (aujourd'hui quartier de Thanh Xuan), à Hanoï, a déclaré : « Depuis deux ans, son mari et elle ont abandonné leurs motos à essence pour prendre le bus. L'entreprise de Mme Huong étant située près du lac Hoan Kiem et le bureau de son mari près de la gare routière de Giap Bat, sa famille a choisi le bus comme solution optimale. Chaque jour, à l'aller comme au retour, le couple parcourt environ 40 km en bus. Prendre une moto serait très fatigant, coûteux et risqué. »
« Un jour, assise dans le bus, j'ai contemplé la ville recouverte de poussière et de fumée. Le masque fin du motard ne suffisait pas à bloquer la poussière et la fumée. Sans parler des embouteillages aux heures de pointe, l'air était extrêmement étouffant. Mais assise dans le bus, je me sentais beaucoup plus en sécurité. J'ai toujours rêvé que si les bus ou les transports en commun desservaient toute la ville, ce serait formidable », a déclaré Mme Thu Huong.
Également adepte des bus, Mme Hong Ngoc, qui habite rue To Huu, dans le quartier de Dai Mo à Hanoï, a déclaré : « Depuis cinq ans, mes enfants et moi allons à l'école et au travail en bus. Le bénéfice le plus évident est que ma sinusite chronique s'est améliorée depuis longtemps. Avant de conduire une moto, j'avais une rechute de cette fatigue presque tous les mois. »
Français Selon les informations de la Société des transports de Hanoi, au cours des 6 premiers mois de l'année, l'unité a exploité 1 611 337 bus, soit 95,7 % du plan. Le volume total de passagers a atteint plus de 125 millions de passagers, soit une augmentation de 6,5 % par rapport à la même période de l'année dernière et représentant plus de 56 % du volume total de passagers du réseau, dont le volume mensuel de billets a augmenté de plus de 9 % par rapport à la même période en 2024. Selon une enquête menée par le Centre de gestion et d'exploitation du trafic de Hanoi fin 2024, après 3 ans de mise en service des bus électriques, la ville a réduit de 41 000 tonnes les émissions de CO2, ce qui équivaut à planter plus de 1,9 million d'arbres. L'enquête a également montré que jusqu'à 90 % des passagers de la capitale sont satisfaits des bus électriques.
À l'annonce de l'interdiction prochaine de la circulation des motos à essence sur le premier périphérique, beaucoup hésitent encore. Cependant, face à la pollution atmosphérique, grave menace pour la santé publique et source de nombreuses maladies, beaucoup affirment privilégier un mode de vie « vert et sûr ». C'est ainsi que nous protégerons l'humanité et l'avenir de nos enfants.
M. Hoang Duong Tung, président du Réseau vietnamien pour un air pur, a déclaré que grâce aux données de surveillance recueillies sur de nombreuses années, nous avons constaté une forte dégradation de la qualité de l'air dans le centre-ville, notamment à Hanoï et dans d'autres grandes villes, pendant de nombreux jours et mois. En hiver, notamment d'octobre de l'année précédente à avril de l'année suivante, l'indice de qualité de l'air AQI est rouge, violet, puis marron pendant plusieurs jours. Une autre préoccupation est que cette tendance ne tend pas à diminuer, mais à augmenter au fil des ans. « La pollution environnementale est un problème majeur à Hanoï, dans le centre-ville », a déclaré M. Hoang Duong Tung.
Face à la pollution environnementale, notamment atmosphérique, qui menace directement la santé publique, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a rendu début 2025 son avis sur le plan de supervision thématique de l'Assemblée nationale concernant « Mise en œuvre des politiques et des lois relatives à la protection de l'environnement depuis l'entrée en vigueur de la loi de 2020 sur la protection de l'environnement ». Il s'agit du sujet de supervision suprême de l'Assemblée nationale en 2025, et quatre groupes de travail devraient superviser directement la situation de fin juin à avant le 31 juillet dans 15 localités, dont Hanoï. Le rapport sur les résultats de la surveillance et le projet de résolution sur la supervision thématique devraient être soumis à l'Assemblée nationale lors de sa 10e session.
Du point de vue d'un professionnel de santé, le Dr Nguyen Van Son, professeur associé et directeur adjoint de l'Institut de santé au travail et de l'environnement du ministère de la Santé, a estimé que la pollution de l'air et de l'environnement affectait gravement la santé publique et la vie, en particulier dans les grandes villes comme Hanoï. Parmi les polluants, on trouve les particules fines PM2,5, qui affectent le système respiratoire et provoquent ou affectent gravement les personnes souffrant de maladies telles que l'asthme et d'autres affections respiratoires, notamment les enfants, les personnes âgées et les femmes enceintes.
Selon un rapport du Département de l'Agriculture et de l'Environnement de Hanoi : 56,1 % des causes de la pollution de l'air à Hanoi proviennent d'environ 7 millions de motos qui n'ont pas été contrôlées pour les émissions (dont la Ring Road 1 à elle seule en compte environ 450 000), de 800 000 voitures fonctionnant à l'essence, ainsi que de la poussière de la route due au frottement des pneus... De ce fait, les experts soulignent qu'« une impulsion de transformation verte est nécessaire » pour résoudre le problème de la pollution à Hanoi.
Ring Road 1 - zone clé à faibles émissions de la capitale
Le périphérique 1 est défini comme une route fermée traversant les itinéraires suivants : Tran Khat Chan - Dai Co Viet - De La Thanh - Buoi - Cau Giay - Vo Chi Cong - Nghi Tam - Yen Phu - Tran Quang Khai. Le périmètre total de la route est d'environ 25 km, la superficie est d'environ 31 km², dont le lac de l'Ouest représente environ 5,2 km². Le périphérique 1 traverse 9 nouveaux arrondissements (après réaménagement), dont 6 arrondissements complets : Ba Dinh, Ngoc Ha, Hoan Kiem, Cua Nam, Van Mieu - Quoc Tu Giam, Hai Ba Trung et 3 arrondissements partiels : Tay Ho, O Cho Dua, Giang Vo. La population de la zone est d'environ 600 000 habitants. On compte actuellement près de 450 000 motos appartenant à des habitants de la région. Dans l'ensemble de la ville, le nombre total de motos est d'environ 6,9 millions.
Source : https://cand.com.vn/Giao-thong/nguoi-dan-dang-dan-thay-doi-chon-song-xanh-an-toan-bai-1--i775420/
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