Enquête sur la situation du marché
En 2021, l'Office général des statistiques a mené une enquête nationale sur le réseau des marchés. Selon les résultats de l'enquête, le pays compte 8 581 marchés de tous types, dont 236 marchés de classe 1, 902 marchés de classe 2 et 7 443 marchés de classe 3. Dans les zones montagneuses, où vivent de nombreuses minorités ethniques, on trouve principalement des marchés de classe 3.
Un marché de classe 3 est un marché comptant moins de 200 emplacements commerciaux ou n'ayant pas fait l'objet d'investissements dans des constructions permanentes ou semi-permanentes ; disposant d'une zone de marché adaptée à l'échelle des opérations du marché ; organisant un minimum d'activités telles que l'assainissement public.
Par exemple, la région du Nord-Ouest compte 243 marchés, dont 239 sont des marchés de classe 3 et seulement 4 sont des marchés de classe 2 (marchés avec 200 à 400 emplacements commerciaux, investis dans la construction solide ou semi-solide selon la planification) ;
La région du Centre-Nord compte 1 185 marchés, dont 1 145 de classe 3 et 16 de classe 1 (marchés avec plus de 400 emplacements commerciaux, investis dans une construction solide conformément à la planification) ;
Selon l'expert économique Vu Vinh Phu, dans l'infrastructure commerciale des zones rurales et montagneuses, les marchés traditionnels affirment toujours leur rôle et leur position indispensables dans la vie quotidienne des gens.
Ainsi, ces dernières années, grâce aux efforts des localités montagneuses et au soutien politique du gouvernement , des ministères et des branches, le développement des infrastructures commerciales montagneuses, y compris le développement du système de marché, a connu de nombreuses améliorations.
Notamment pour la période 2021 - 2025, à partir de la proposition du ministère de l'Industrie et du Commerce, la politique d'investissement pour le développement des marchés dans les zones montagneuses est intégrée dans le contenu n° 2, sous-projet 1 - projet 4 du programme national cible sur le développement socio-économique dans les zones montagneuses et les minorités ethniques (programme national cible 1719).
Selon le document n° 4292/BCT-TTTN du 25 juillet 2022 du ministère de l'Industrie et du Commerce guidant la mise en œuvre du programme national cible 1719 présidé par le ministère, au cours de la période 2021-2025, 3 788 nouveaux marchés seront investis (sur les terrains des anciens marchés) dans 37 provinces ; en outre, 1 972 marchés dans 40 provinces et villes bénéficieront de capitaux pour la modernisation et la rénovation.
Après plus de 4 ans de mise en œuvre du contenu n° 2, sous-projet 1 - projet 4 du programme national cible 1719 et d'autres projets de développement du commerce en montagne, la situation actuelle des marchés dans les zones de minorités ethniques et de montagne a changé par rapport aux données de l'enquête nationale sur le réseau de marchés menée par l'Office général des statistiques en 2021.
Par conséquent, dans l'enquête sur la situation socio-économique de 53 minorités ethniques en 2024, le Comité ethnique et l'Office général des statistiques ont collecté des informations sur la situation actuelle des marchés dans les communes/quartiers/villes des zones de minorités ethniques et montagneuses.
L'enquêteur a recensé le nombre total de marchés dans les communes, quartiers et villes, et les a classés selon les critères du décret gouvernemental n° 60/2024/ND-CP du 5 juin 2024 réglementant le développement et la gestion des marchés. Cette étude constitue une étude exhaustive de la situation actuelle des marchés dans les zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques.
Équilibrer les ressources pour l'investissement
La collecte d'informations sur la situation actuelle du marché dans les communes, quartiers et villes est essentielle au développement du commerce dans les zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques. Les données recueillies permettront de mesurer l'efficacité des investissements des programmes et projets, tout en identifiant les lacunes et les obstacles à une adaptation rapide.
Dans le cadre de la mise en œuvre du sous-projet 2-4 du Programme national cible 1719, le ministère de l'Industrie et du Commerce a été chargé de superviser et de coordonner avec les localités le déploiement du contenu n° 02 « Investissement dans la construction, la rénovation et la modernisation des réseaux de marchés dans les zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques ». Dans certaines localités, les investissements ont été irréguliers, ce qui a entraîné des sources de capitaux déséquilibrées et des projets inachevés.
Par exemple, dans la commune de Phuc Ung, district de Son Duong (Tuyen Quang), un nouveau marché a été investi fin 2023, pour un coût total de 4,4 milliards de VND dans le cadre du programme national cible 1719. Parce que l'ancien emplacement du marché n'avait pas assez d'espace, le gouvernement local a choisi d'investir dans un nouvel emplacement sur une superficie de 1,4 hectare.
En raison de l'immensité de la superficie, après le nivellement du terrain, la compensation et le défrichement de la moitié du terrain (0,7 ha) et la construction du système de drainage et des canaux d'irrigation, les fonds ont été épuisés. D'autres éléments n'ont pas été investis ni construits, ce qui empêche le marché de fonctionner.
La situation « mitigée » du marché de la commune de Phuc Ung a été enregistrée lors de l'enquête et de la collecte d'informations sur la situation socio-économique de 53 minorités ethniques en 2024. Selon le décret n° 60/2024/ND-CP du 5 juin 2024 du gouvernement réglementant le développement et la gestion des marchés, la commune de Phuc Ung ne dispose encore que d'un marché de classe 3, bien que la superficie actuelle du marché soit « suffisante » pour passer à un marché de classe 2 s'il y a davantage de ressources d'investissement.
La réalité de la commune de Phuc Ung montre que l'équilibrage des ressources pour investir dans les marchés n'incombe pas seulement aux niveaux central et provincial, mais aussi aux niveaux des districts et des communes. Sans calcul scientifique, l'efficacité des investissements du budget de l'État sera faible et il sera difficile pour les localités de satisfaire aux critères d'infrastructures commerciales rurales lors de la construction de nouvelles zones rurales.
Identifier la situation socio-économique selon l'enquête communale : Développer un espace de vie commun pour la communauté (Partie 3)
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