De nombreuses lacunes dans la gestion, le fonctionnement et l’utilisation du budget

En 2021, plus de 97 000 milliards de VND ont été dépensés pour la prévention et le contrôle des épidémies et pour le soutien aux populations.

Lors de la réunion, le ministre des Finances, Ho Duc Phoc, a déclaré qu'en 2021, la pandémie de Covid-19 avait gravement affecté tous les aspects socio-économiques des pays du monde entier, y compris le Vietnam, dont l'économie est profondément intégrée et très ouverte. La perturbation des chaînes commerciales internationales causée par la pandémie a eu de fortes répercussions sur les activités économiques et financières nationales.

Dans ce contexte, les politiques financières mises en œuvre en 2021 ont été synchronisées et rapides, permettant ainsi aux entreprises et aux personnes touchées par l'épidémie de surmonter les difficultés. Ainsi, depuis la fin du troisième trimestre 2021, l'activité économique a amorcé une reprise et une croissance positive. La situation macroéconomique est jugée stable sur l'ensemble de l'année, les principaux équilibres économiques étant globalement assurés. Le chiffre d'affaires des importations et des exportations a fortement progressé, le marché financier et monétaire est stable, la sécurité sociale est garantie et la défense et la sécurité nationales sont assurées.

Le ministre des Finances a déclaré que les recettes budgétaires finales de l'État ont augmenté de 17,2 % par rapport aux estimations ; les recettes fiscales et fiscales ont à elles seules atteint 15,1 % du PIB. Les recettes intérieures ont augmenté de 15,9 % par rapport aux estimations, principalement en raison d'une augmentation des recettes immobilières, des recettes de loterie et d'autres recettes budgétaires ; la proportion des recettes intérieures par rapport aux recettes totales du budget de l'État a atteint 82,5 %.

En ce qui concerne le règlement des dépenses budgétaires, selon le ministre des Finances, ce chiffre a également augmenté de 0,4% par rapport à l'estimation ; dans lequel le règlement des dépenses du budget central était de 91% par rapport à l'estimation ; le règlement des dépenses du budget local était de 107% par rapport à l'estimation.

Il convient de noter qu’en 2021, le budget de l’État a consacré plus de 97 000 milliards de VND à la prévention et au contrôle de l’épidémie et au soutien aux personnes touchées par l’épidémie de Covid-19, contribuant ainsi à un contrôle efficace de l’épidémie et à la garantie de la sécurité sociale.

Le travail d’estimation de certains éléments de revenus n’est pas précis.

Lors de la présentation du rapport d'audit lors de la réunion, la vice-présidente du Comité des finances et du budget, Nguyen Thi Phu Ha, a déclaré que de nombreux avis du Comité permanent du Comité estiment que, malgré le fait d'être fortement affecté par l'épidémie de Covid-19, le règlement des recettes du budget de l'État a atteint les résultats ci-dessus, en plus de la raison d'une budgétisation prudente, la forte augmentation des recettes provenant de l'immobilier, des valeurs mobilières, du pétrole brut, etc., est le grand effort de l'ensemble du système politique , de la population et des entreprises, dans lequel les résultats des recettes de la balance des importations et des exportations (en hausse de 21,2 % par rapport à l'estimation) sont particulièrement impressionnants.

Cependant, de nombreux avis ont indiqué qu'en 2021, malgré la mise en œuvre de nombreuses politiques d'exonération et de réduction des impôts et taxes, l'augmentation des recettes budgétaires de l'État a été importante en raison de l'imprécision des estimations de certains postes de recettes. Face à la difficulté de prévoir avec précision les estimations des recettes budgétaires de l'État, certains avis ont suggéré la nécessité d'étudier et de modifier la loi budgétaire de l'État afin de mettre en place des mécanismes et des politiques permettant de gérer rigoureusement la décentralisation et l'utilisation des recettes accrues du budget de l'État, afin de garantir une gestion rigoureuse des dépenses et une concentration des investissements, sans dispersion ni gaspillage.

Concernant l'augmentation de 0,4 % des dépenses par rapport aux prévisions, la vice-présidente de la Commission des finances et du budget, Nguyen Thi Phu Ha, a également déclaré que le très faible montant des dépenses du budget de l'État (y compris le montant des transferts) s'explique par l'inexactitude des prévisions de dépenses, le faible décaissement des investissements publics et la lenteur de la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés. L'annulation des prévisions et les transferts importants de ressources entraînent un gaspillage de ressources, affectant la mise en œuvre des politiques économiques et de sécurité sociale de l'État.

De nombreuses lacunes dans la gestion, le fonctionnement et l’utilisation du budget perdurent depuis de nombreuses années et n’ont pas été surmontées.

Dans son discours de clôture, le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Duc Hai a souligné que le Comité permanent de l'Assemblée nationale appréciait hautement les efforts du gouvernement dans le contexte de la pandémie de Covid-19 qui affecte gravement tous les aspects de la vie économique et sociale. Le taux de croissance économique du Vietnam en 2021 a atteint 2,58 %, les taux de chômage et de sous-emploi ont augmenté, la vie des travailleurs a été confrontée à des difficultés et a dû mettre en œuvre des politiques d'exonération et de réduction d'impôts et des politiques de soutien aux entreprises et aux particuliers.

Dans ces conditions, les recettes budgétaires totales ont dépassé de 12,7% les prévisions, la part des recettes intérieures a atteint 82,5% des recettes budgétaires totales de l'Etat, les dépenses budgétaires ont assuré dans l'ensemble les missions de l'Etat, le déficit budgétaire a été inférieur aux prévisions fixées par l'Assemblée nationale et la discipline des recettes et des dépenses du budget de l'Etat s'est progressivement améliorée.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a déclaré que le rapport d'audit de l'État, le rapport d'examen de la Commission des finances et du budget et les avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale ont révélé de nombreuses lacunes persistantes dans la gestion, le fonctionnement et l'utilisation du budget, qui perdurent depuis de nombreuses années et n'ont pas été corrigées. Soulignant un certain nombre de lacunes, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a suggéré que le gouvernement adopte des solutions radicales pour y remédier.

En particulier, des problèmes tels que : des informations générales et peu claires sur les données ; des recettes budgétaires non durables, provenant principalement des recettes de l'immobilier, des valeurs mobilières, du pétrole et du gaz ; une allocation lente du capital pour les dépenses régulières et d'investissement ; de nombreux ajustements et suppléments de capital, dans certains cas l'allocation du capital n'est pas conforme à la réglementation ; il existe toujours une situation de dépenses non conformes aux normes et aux régimes...

Le vice-président de l'Assemblée nationale a souligné que chaque année a ses propres caractéristiques et situations, les rapports doivent donc clarifier et faire des recommandations opportunes pour résoudre les problèmes soulevés, tels que la modification des documents juridiques, la clarification des responsabilités des dirigeants et les questions concernant l'orientation de la mise en œuvre des conclusions d'audit.

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