De nombreux types de terrains sans papiers seront pris en considération pour la délivrance d'un livre rouge.

L'Assemblée nationale a récemment adopté et le Président a publié un décret pour promulguer la loi foncière (modifiée), assurant la continuité, la stabilité et le développement du droit foncier ; modifiant et complétant les réglementations qui ne sont pas adaptées à la réalité ; perfectionnant les institutions pour gérer la terre en fonction de sa fonction de ressource, d'actif et de ressource en termes de superficie, de qualité et d'espace d'utilisation...

L'entrée en vigueur de la loi foncière (modifiée) contribue à perfectionner la réglementation de la gestion foncière dans les localités. (Photo : DANG ANH)

Français Lors de la 5e session extraordinaire, l'Assemblée nationale a adopté la Loi foncière (amendée), qui est considérée comme l'une des tâches législatives les plus importantes de la 15e législature de l'Assemblée nationale. Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a déclaré : L'adoption de la Loi foncière (amendée) lors de cette session, ainsi que de la Loi sur le logement (amendée) et de la Loi sur les affaires immobilières (amendée) lors de la 6e session, répond aux exigences de perfectionnement synchrone des politiques et des lois sur la gestion et l'utilisation des terres conformément aux institutions pour le développement d'une économie de marché à orientation socialiste, afin que les ressources foncières soient gérées, exploitées et utilisées de manière économique, durable et avec la plus grande efficacité.

Parmi les nombreux nouveaux contenus importants qui intéressent les électeurs et le public, le plus important est la réglementation selon laquelle, après 10 ans, les familles et les particuliers utilisant des terres sans documents se verront accorder des certificats de droit d'utilisation des terres.

La loi foncière de 2023 (amendée) a divisé les groupes auxquels sont accordés des certificats de droit d'utilisation des terres pour des terres sans documents, notamment : les ménages et les particuliers utilisant des terres avant le 18 décembre 1980, désormais confirmés par le Comité populaire de la commune où se trouve le terrain qu'il n'y a pas de litige ; les ménages et les particuliers utilisant des terres du 18 décembre 1980 au 15 octobre 1993, désormais confirmés par le Comité populaire de la commune où se trouve le terrain qu'il n'y a pas de litige ; les ménages et les particuliers utilisant des terres du 15 octobre 1993 au 1er juillet 2014, désormais confirmés par le Comité populaire de la commune où se trouve le terrain qu'il n'y a pas de litige.

Les groupes ci-dessus doivent être confirmés par le Comité populaire de la commune où se trouve le terrain que le terrain n'est pas en litige, ne viole pas les lois foncières, n'est pas dans le cas d'une attribution illégale de terres, est conforme à la planification de l'utilisation des terres et en fonction de chaque groupe, il y aura des réglementations spécifiques sur la délivrance des certificats de droit d'utilisation des terres.

En outre, les ménages et les particuliers qui utilisent des terres de manière stable à des fins agricoles et qui sont désormais confirmés par le Comité populaire de la commune où se trouve la terre comme n'ayant aucun litige et étant en conformité avec la planification, se verront accorder un certificat de droits d'utilisation des terres et de propriété des actifs attachés à la terre sous la forme d'une attribution de terres par l'État sans perception de frais d'utilisation des terres pour la superficie des terres utilisées, mais ne dépassant pas la limite d'attribution de terres agricoles aux particuliers conformément à la réglementation.

En particulier, la loi foncière réglemente également de manière spécifique les cas dans lesquels l'État récupère des terres à des fins de développement socio-économique dans l'intérêt national et public pour mettre en œuvre des projets de construction publique ; réglemente de manière spécifique les bases et les conditions de la récupération des terres, l'ordre et les procédures de récupération des terres, etc., garantissant la démocratie, l'objectivité, l'équité, la publicité, la transparence, la rapidité et le respect des dispositions de la loi.

En ce qui concerne l'indemnisation, l'accompagnement et la réinstallation lorsque l'État récupère des terres, la loi foncière a précisé le principe de « Disposer d'un logement, assurer des revenus et des conditions de vie égaux ou meilleurs que l'ancien lieu de résidence » à travers des réglementations sur les critères de zone de réinstallation concernant les infrastructures techniques, les infrastructures sociales et les lieux de réinstallation.

En ce qui concerne la réglementation sur le financement foncier et les prix des terrains, la loi foncière a supprimé les réglementations du gouvernement sur les cadres de prix des terrains ; spécifié les principes, les bases et les méthodes d'évaluation foncière ; stipulé que les tableaux des prix des terrains sont construits chaque année et que le premier tableau des prix des terrains est annoncé et appliqué à partir du 1er janvier 2026, et le tableau des prix des terrains est ajusté, modifié et complété à partir du 1er janvier de l'année suivante ; la construction de tableaux des prix des terrains selon les zones de valeur et les parcelles foncières standard pour les zones avec des cartes cadastrales numériques et des bases de données des prix des terrains.

La loi décentralise également l'autorité de fixation des prix fonciers spécifiques au président du Comité populaire au niveau du district ; spécifie quatre méthodes d'évaluation foncière et stipule les conditions de chaque méthode ; charge le gouvernement de prescrire d'autres méthodes d'évaluation foncière après approbation du Comité permanent de l'Assemblée nationale ; en cas d'application de méthodes d'évaluation foncière pour déterminer des prix fonciers spécifiques inférieurs à ceux du barème des prix fonciers, les prix du barème seront utilisés. La loi prévoit également l'élargissement de la composition du conseil spécifique d'évaluation foncière afin de garantir l'indépendance et l'objectivité du processus d'évaluation.

Français Le Vice-Ministre des Ressources Naturelles et de l'Environnement, Le Minh Ngan, a déclaré : Pour assurer la mise en œuvre effective des dispositions de la Loi, le Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement coordonne avec le Ministère de la Justice, le Bureau du Gouvernement et les agences compétentes pour soumettre d'urgence au Premier Ministre pour promulgation une liste et désigner les agences chargées de présider à la rédaction des documents détaillant la mise en œuvre de la Loi Foncière. Publier un plan de mise en œuvre de la loi, qui identifie le contenu du travail, les délais d'achèvement et les responsabilités des agences et organisations compétentes dans l'organisation de la mise en œuvre et la sensibilisation à la Loi Foncière, les responsabilités de tous les niveaux, secteurs et localités dans la mise en œuvre de la loi ; élaborer des documents à promulguer selon l'autorité ou soumettre aux autorités compétentes pour promulgation des documents détaillant le contenu assigné dans la loi.

Lors d'entretiens avec les journalistes sur la mise en œuvre et l'application de la loi, le principal problème identifié concerne l'organisation de l'élaboration de règlements détaillés régissant la mise en œuvre de la loi foncière ; en conséquence, la réglementation de son contenu relève de l'autorité du gouvernement, du Premier ministre, du ministre, du Conseil populaire provincial et du Comité populaire provincial. Après examen des points et articles de la loi conférant au gouvernement la responsabilité de promulguer des règlements détaillés, neuf décrets devraient être publiés.

Pour les autorités locales, 18 dispositions relèvent de la compétence du Comité populaire provincial, dont la définition détaillée est requise, et une disposition relève de la compétence du Conseil populaire. Outre la promulgation des documents d'application de la Loi, il est important de définir clairement les missions confiées aux ministères, aux services et aux localités afin de vérifier la cohérence et l'uniformité des textes juridiques en vigueur avec la Loi foncière (modifiée), y compris les lois foncières.

Lors de la préparation de la diffusion des textes fondamentaux de la Loi foncière et de ses documents d'orientation, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a élaboré un plan de diffusion, de propagande et d'orientation pour sa mise en œuvre, en coordination avec les agences centrales, les ministères, les services et les agences de presse afin de diffuser la loi auprès des personnes concernées et de la population. Ce plan permettra une gestion et une mise en œuvre optimales pour les organismes de gestion de l'État, les citoyens et les entreprises.

Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a proposé au gouvernement de concentrer les ressources sur la mise en œuvre des mesures de gestion de l'État, telles que la création de bases de données foncières, la réalisation d'enquêtes et d'évaluations foncières de base, et la maintenance des systèmes d'information foncière. Pour les localités, il est nécessaire d'organiser rapidement la création de bases de données foncières locales, en les connectant à la base de données foncière centrale, en garantissant la cohérence et la synchronisation, ainsi que la connexion avec les autres bases de données nationales.

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