Outre les avantages, les dirigeants de la commune de Hoai An (province de Gia Lai ) ont partagé avec le journaliste culturel après près d'un an de fonctionnement du modèle de gouvernement à deux niveaux.
Appliquer plusieurs méthodes
Comparativement à de nombreuses autres communes et quartiers de la province de Gia Lai, Hoai An est l'une des rares localités à avoir conservé son nom après la fusion, celui de l'ancien district de Hoai An. Suite à cette fusion, et afin d'assurer le bon fonctionnement de la nouvelle administration, Hoai An a mis en œuvre plusieurs initiatives novatrices pour rapprocher les secteurs de la culture et de l'information des citoyens.
Selon Mme Do Thi Thu Hang, chef du département de la culture et des affaires sociales du comité populaire de la commune de Hoai An, l'un des points forts de ces derniers temps est la diversification des méthodes de propagande, combinant des approches traditionnelles et modernes, telles que l'utilisation des médias sociaux, des groupes communautaires Zalo et des portails d'information électroniques pour diffuser rapidement les politiques et les directives à la population.
De plus, Hoai An a mis en place des initiatives telles que « Famille numérique » et « Équipes numériques communautaires », guidant progressivement la population vers les services publics en ligne, renforçant ses compétences numériques et contribuant à l’adoption de pratiques numériques au quotidien. Parallèlement, la ville a mobilisé les organisations de masse, les communicants de proximité et les membres influents de la communauté pour diffuser l’information et mobiliser le soutien, assurant ainsi une efficacité durable et à grande échelle.
Grâce à la mise en œuvre de nombreuses approches novatrices, la gestion publique de la culture et des arts à Hoai An s'est considérablement renforcée et systématisée. La municipalité s'est attachée à recenser et à gérer rigoureusement son patrimoine historique et culturel. Parallèlement, elle a mis en place des solutions pour préserver et valoriser les vestiges liés à l'éducation traditionnelle et au développement du tourisme communautaire. De plus, la création de familles et de villages culturels a connu des progrès significatifs ; les institutions culturelles de base, telles que les centres culturels et les infrastructures sportives, ont bénéficié d'investissements, d'investissements et d'une utilisation optimale. Les activités culturelles, artistiques et sportives sont dynamiques et attirent un large public, contribuant ainsi à l'épanouissement d'un environnement culturel riche et stimulant.
Le Comité populaire de la commune de Hoai An a affirmé que les réalisations dans le domaine de la culture et des arts ont contribué de manière significative à l'élévation du niveau intellectuel du peuple, à la préservation de l'identité culturelle nationale et à la création d'un consensus social.
Il subsiste des difficultés.
La mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux a produit de nombreux résultats positifs, notamment en renforçant l'initiative et la flexibilité des collectivités locales et en améliorant les services publics. Cependant, lors de sa mise en œuvre, les collectivités locales ont également rencontré certaines difficultés et lacunes. Le secteur de la culture et des arts a également été touché.
L'artiste émérite Nguyen Phu, du Centre culturel, d'information et de sport de la commune de Tuy Phuoc, a déclaré : « La culture est une composante essentielle de notre idéologie et a toujours été une priorité pour notre Parti et notre État. La mise en œuvre d'une politique de gouvernement local à deux niveaux après la fusion a présenté des aspects à la fois positifs et difficiles. »
S'exprimant en tant que personne possédant une vaste expérience dans le domaine de la culture et du sport locaux, l'artiste émérite Nguyen Phu a posé la question suivante : « Après la fusion, les centres culturels, sportifs et touristiques des différentes localités sont organisés, agencés et fonctionnent différemment. Quel modèle convient le mieux : un centre de services publics par commune ou un centre d'activités intercommunal/de quartier ? Les activités culturelles, artistiques et sportives seront-elles concentrées uniquement dans le nouveau centre, ou seront-elles réparties équitablement entre toutes les communes et tous les quartiers afin de tirer parti du nouvel espace de développement ? »
De plus, après la fusion, la plupart des troupes de théâtre amateur et des clubs de chant folklorique de Gia Lai ont rencontré de nombreuses difficultés, telles qu'un champ d'activités restreint, une organisation réduite de l'enseignement, de la formation, des activités mensuelles et des spectacles pour le public ; la plupart des noms des clubs n'étaient plus appropriés et devaient être rétablis, ajustés et renforcés pour reprendre leurs activités.
Selon l'artiste émérite Nguyen Phu, l'État a rapidement mis en place un traitement préférentiel pour les artistes amateurs et émérites. Cependant, pour les troupes de théâtre non professionnelles et les clubs de chant folklorique, des plans à court et à long terme sont nécessaires de toute urgence. Par ailleurs, des politiques et des mécanismes préférentiels sont indispensables pour garantir leur fonctionnement et leur développement stables, contribuant ainsi à la préservation et à la promotion du patrimoine culturel traditionnel.
Concernant le soutien aux troupes artistiques amateurs et aux artisans du secteur culturel, M. Lam Hai Giang, vice-président du Comité populaire provincial de Gia Lai, a déclaré : « La province est consciente des nombreuses difficultés économiques que rencontrent les troupes artistiques traditionnelles, malgré l’affection du public. Un soutien est donc indispensable à la préservation de la culture. » Selon M. Giang, l’ancienne province de Binh Dinh disposait déjà d’une réglementation en la matière. Après la fusion des provinces de Binh Dinh et de Gia Lai, les autorités examineront et mettront en place une politique de soutien unifiée pour l’ensemble de la nouvelle province, afin que les artisans puissent continuer à exercer leur activité en toute sérénité.
« La province a mis en place des groupes de travail et a affecté des fonctionnaires de divers ministères et organismes afin d'apporter un soutien direct aux communes jusqu'à ce que les opérations se déroulent sans encombre, avant de se retirer », a ajouté M. Giang. Certaines communes connaissent des pénuries de personnel en raison des départs à la retraite de fonctionnaires suite à la fusion ; la province est prête à mobiliser des fonctionnaires de sa réserve pour leur apporter un soutien, notamment pour des postes tels que celui de vice-président du comité populaire communal si la localité en a besoin », a précisé M. Giang.
Surmonter les difficultés pour fonctionner efficacement.
Pour garantir le bon fonctionnement du modèle de gouvernement à deux niveaux, M. Hoang Anh Ngoc, président du Comité populaire de la commune de Hoai An, a déclaré : « Tout d’abord, la structure organisationnelle locale et les ressources humaines présentent encore certaines limites. Actuellement, la commune compte trois services spécialisés et un Centre de services administratifs publics, avec 32 personnels sur 43 postes disponibles. Certains postes, comme ceux liés aux technologies de l’information, à l’agriculture, à l’éducation et à la santé, manquent d’expertise, tandis que la charge de travail est importante et que de nombreux problèmes nouveaux et complexes surgissent, notamment lorsque de nombreuses tâches sont davantage décentralisées et déléguées par les échelons supérieurs. Cette situation engendre une pression psychologique chez de nombreux fonctionnaires et entraîne une baisse de leur productivité. C’est particulièrement vrai dans les domaines liés à la transformation numérique, à la réforme administrative et à la gestion multisectorielle. »
Par ailleurs, la mise en œuvre de la réforme salariale liée aux postes a été lente, ce qui a quelque peu affecté la motivation des fonctionnaires. En raison des modifications des limites administratives, des changements de postes et des mutations de lieux de résidence, nombre d'entre eux éprouvent des difficultés à concilier vie professionnelle et vie familiale.
Selon M. Ngoc, la mise en œuvre de la décentralisation, de la délégation de pouvoirs et de la délimitation des compétences se heurte encore à des obstacles. Certains textes de loi et procédures administratives n'ont pas été adaptés en temps voulu, ce qui complique la tâche des autorités locales ; les directives relatives à la mise en œuvre dans certains domaines n'ont pas été diffusées en temps opportun ni de manière cohérente. Par ailleurs, les infrastructures physiques et techniques, notamment informatiques, restent limitées à Hoai An.
« L’équipement utilisé pour la transformation numérique et les procédures administratives en ligne ne répond pas pleinement aux exigences ; le signal de transmission en direct est parfois instable, ce qui affecte la qualité des conférences en ligne entre le gouvernement central, les provinces et les collectivités locales, ainsi que les services destinés aux citoyens et aux entreprises », a expliqué M. Ngoc.
Source : https://baovanhoa.vn/van-hoa/nhung-cau-hoi-tu-nguoi-trong-cuoc-231312.html
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