Décisions motivantes pour que Ha Tinh réalise une percée (partie 1) : mécanismes et politiques ouverts

Le Conseil populaire provincial a rapidement adopté de nombreuses résolutions, assorties de mécanismes et de politiques transparents, afin de dégager des ressources pour le développement des centres urbains et des zones économiques dynamiques. Par la suite, le développement de « Trois centres urbains – un centre – trois corridors » a été promu comme axe de la stratégie de développement de Ha Tinh pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050.

Le Conseil populaire provincial a rapidement adopté de nombreuses résolutions, assorties de mécanismes et de politiques transparents, afin de dégager des ressources pour le développement des centres urbains et des zones économiques dynamiques. Par la suite, le développement de « Trois centres urbains – un centre – trois corridors » a été promu comme axe prioritaire de la stratégie de développement de Ha Tinh pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050.

Afin de contribuer à la résolution du problème des ressources pour faire de Ha Tinh une zone urbaine de la région du Centre-Nord et un pôle urbain central, moteur du développement de la province, le Conseil populaire provincial a agi rapidement, méthodiquement et proactivement, de l'élaboration du projet à la publication des résolutions. La résolution n° 36 du 6 novembre 2021 du Conseil populaire provincial « Sur la promulgation d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques visant à créer des ressources pour la construction de Ha Tinh » a véritablement donné une impulsion décisive au développement de la capitale provinciale.

Image verte, propre, belle, civilisée et moderne de la ville de Ha Tinh.

Grâce à la nouvelle politique issue de la résolution n° 36, la ville bénéficie de 45 à 100 % des redevances foncières, de 50 % des recettes de la vente des anciens sièges sociaux gérés par la province, d'un soutien minimum de 150 milliards de dongs par an provenant du budget provincial, d'un soutien du budget provincial provenant de l'excédent budgétaire annuel et d'une prise en charge d'une partie de cet excédent lorsque les conditions le permettent. Cette mesure constitue une avancée majeure pour remédier au manque de ressources, source de désynchronisation des infrastructures techniques, d'inondations lors de fortes pluies, de pollution environnementale et d'autres problèmes à Ha Tinh. De plus, cette résolution a permis à la ville de mettre en place des mécanismes et des politiques adaptés à la situation et aux priorités de la nouvelle période, stimulant ainsi la motivation et optimisant les ressources internes pour devenir rapidement l'une des zones urbaines centrales de la région.

Le site commémoratif de la visite de l'Oncle Ho à Ha Tinh sera achevé et rénové en 2022.

Grâce à la nouvelle politique issue de la résolution n° 36, la ville bénéficie de 45 à 100 % des redevances foncières, de 50 % des recettes de la vente des anciens sièges sociaux gérés par la province, d'un financement d'au moins 150 milliards de dongs par an provenant du budget provincial, de l'excédent budgétaire annuel et envisage d'en financer une partie lorsque les conditions le permettent. Cette mesure constitue une avancée majeure pour remédier au manque de ressources, source de problèmes tels que le manque d'infrastructures techniques, les inondations lors de fortes pluies, la pollution environnementale et d'autres problèmes à Ha Tinh. De plus, cette résolution a permis à la ville de mettre en place des mécanismes et des politiques adaptés à la situation et aux priorités de la nouvelle période, stimulant ainsi la motivation et optimisant les ressources internes pour devenir rapidement l'une des zones urbaines centrales de la région.

M. Nguyen Dinh Dieu, chef du département des finances et de la planification de la ville de Ha Tinh, a déclaré : « Après deux ans de mise en œuvre de la résolution n° 36, la ville a bénéficié de recettes budgétaires de 2 012 milliards de VND et d'une aide supplémentaire de 300 milliards de VND. Il s'agit d'une ressource essentielle pour aider la localité à investir dans un système d'infrastructures synchrones, à poser les bases de la construction d'une ville intelligente et à élargir son espace de développement… »

La ville de Ha Tinh rénove son apparence urbaine dans une direction civilisée, moderne et synchrone avec l'espace ouvert.

Afin de maximiser les opportunités de développement grâce aux nouveaux mécanismes et politiques, la ville s'est concentrée sur l'accélération de l'achèvement des zones d'infrastructures résidentielles, l'augmentation des recettes budgétaires et la bonne intégration avec d'autres programmes et projets de rénovation et d'achèvement des infrastructures dans l'esprit de la résolution n° 36.

M. Nguyen Van Cong, cadre retraité (groupe résidentiel 4, quartier Nguyen Du), a déclaré avec enthousiasme : « Habitant et travaillant ici depuis plus de 30 ans, j'ai constaté que ces dernières années, les infrastructures de la ville ont bénéficié de nombreuses innovations et de nouveaux espaces. La rénovation et la modernisation d'ouvrages importants, tels que la rue Phan Dinh Phung et de nombreuses autres routes, le réseau d'adduction d'eau et d'assainissement, le mémorial de l'Oncle Ho lors de sa visite à Ha Tinh, les parcs Ly Tu Trong et Tran Phu, ainsi que les quartiers résidentiels modernes, ont contribué à l'évolution du paysage urbain. »

Auparavant, dans le processus de construction de la ville en zone urbaine de type II et de « modernisation » du centre provincial pour s'adapter à chaque étape de développement, les résolutions du Conseil populaire provincial publiées en 2016 et 2018 ont également ouvert la voie à la mise à disposition de ressources de milliers de milliards de VND pour investir dans des objectifs de développement.

M. Nguyen Trong Hieu, président du Comité populaire de la ville de Ha Tinh, a déclaré : « Les politiques du Conseil populaire provincial, notamment la résolution n° 36, jouent un rôle important et ont un impact considérable sur le processus de construction des infrastructures et de développement de la ville. La ville a utilisé ses ressources efficacement, en accordant la priorité à la gestion des problèmes de circulation, à la modernisation du système de drainage, à l'investissement dans les infrastructures essentielles, à la mise en œuvre de projets clés, au développement de la connectivité interrégionale et à la mise en œuvre de projets financés par l'APD, le budget central et le budget provincial… Ce faisant, elle a contribué à renouveler l'aspect urbain avec des infrastructures toujours plus spacieuses, synchrones et modernes, à renforcer la connectivité, à élargir l'espace, à améliorer la vie matérielle et spirituelle des habitants et à créer les conditions propices à l'investissement… ».

Fondée en 1992, avec un contexte initial difficile, des infrastructures déficientes et des ressources limitées, la ville de Hong Linh a rencontré de nombreuses difficultés à ses débuts. La transformation de cette zone urbaine en centre économique, culturel et social du nord de la province a toujours été une préoccupation des électeurs et de la population. Le 24 septembre 2016, le Conseil populaire provincial a publié la résolution n° 17 relative aux « Mécanismes et politiques visant à mobiliser les ressources nécessaires pour que la ville de Hong Linh réponde aux critères d'une zone urbaine de type III d'ici 2020 ». Cette résolution, considérée comme le fondement et le moteur de la percée de la ville, a mobilisé 4 640 milliards de dongs pour la construction urbaine sur la période 2016-2020 (soit une augmentation de 44 % par rapport au mandat précédent).

Grâce au dénouement des goulots d'étranglement des ressources, l'apparence de la zone urbaine du centre-nord de Ha Tinh s'améliore de plus en plus.

Accompagnant Hong Linh dans sa nouvelle phase de développement, le Conseil populaire provincial a publié la résolution n° 63 du 16 décembre 2021 « Sur la réglementation de plusieurs mécanismes et politiques spécifiques visant à créer des ressources pour le développement de Hong Linh ». Ainsi, entre 2021 et 2026, Hong Linh bénéficiera de politiques de soutien sous forme de redevances foncières, selon des mécanismes spécifiques, supérieures de 5 à 30 % à celles des autres districts ; bénéficiera de mécanismes et politiques de soutien financier et budgétaire de la province, d'un montant minimum de 45 milliards de VND par an ; financera le budget provincial grâce aux recettes excédentaires par rapport au plan établi par la province ; et privilégiera le soutien provenant des sources de revenus supplémentaires et des économies annuelles de la province.

Le système d'infrastructures synchrone et moderne aide la ville de Hong Linh à attirer de nombreux investisseurs et de grands projets.

M. Nguyen Huy Hung, président du Comité populaire de la ville de Hong Linh, a déclaré : « Outre le renforcement de sa force interne, la résolution n° 63 joue un rôle crucial pour la localité. Elle a permis à la ville de surmonter les difficultés, d'exploiter son potentiel, de promouvoir ses atouts et d'utiliser efficacement ses ressources. Au cours des deux dernières années, grâce à la résolution n° 63, nous avons bénéficié de 371 milliards de dongs pour rénover 213 ouvrages urbains, construire 7 nouvelles maisons culturelles et mettre en œuvre 64 projets importants. De plus, les politiques prioritaires ont permis à la ville de se doter des bases nécessaires pour adopter 15 résolutions sur le développement urbain, construire des quartiers civilisés, développer les infrastructures et attirer davantage de grands projets… ».

Depuis sa création (2015), la jeune zone urbaine de Ky Anh a bénéficié de politiques spécifiques issues des résolutions du Conseil populaire provincial. Plus d'un an après sa création, la localité a été dotée de la résolution n° 47 du Conseil populaire provincial du 15 juillet 2017 « Relaxing the resolution of Ky Anh to be established in a 3-type urban area ». La mise en œuvre de cette résolution, pour la période 2017-2020, s'accompagne d'investissements dans la construction de la zone économique (ZE) de Vung Ang. 143 301 milliards de VND (dont 235 milliards de VND ont bénéficié de la résolution n° 47) ont ainsi été mobilisés pour investir dans les infrastructures et répondre aux normes d'une zone urbaine de type III en juillet 2020, comme prévu.

La station balnéaire de Ky Ninh, avec un investissement total de 113 milliards de VND, accélère les progrès de sa construction.

Afin de hisser Ky Anh au rang de zone urbaine de classe II, le Conseil populaire provincial a adopté, le 16 décembre 2021, la résolution n° 62 « Sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques visant à créer des ressources pour faire de Ky Anh une ville provinciale d'ici 2025 ». Ainsi, la localité bénéficie d'un budget provincial d'au moins 65 milliards de VND par an, de revenus fonciers supérieurs de 5 à 30 % à ceux des autres districts et de recettes provenant des excédents budgétaires.

La ville de Ky Anh s'efforce de devenir une ville provinciale d'ici 2025.

M. Nguyen Van Chung, vice-président du Comité populaire de Ky Anh, a déclaré : « Grâce à l'orientation stratégique et aux résolutions du Conseil populaire provincial, la ville a mobilisé un maximum de ressources d'investissement, formant progressivement un système d'infrastructures socio-économiques synchrones, jetant ainsi les bases d'un développement rapide et durable. En seulement sept ans de construction urbaine, les politiques préférentielles ont permis à la ville d'investir dans des infrastructures clés, d'attirer de nombreux projets importants et de compléter et d'améliorer les infrastructures urbaines, créant ainsi les conditions propices pour que Ky Anh aspire à devenir une ville provinciale d'ici 2025. »

Le développement des ports maritimes en eau profonde associés à la zone économique de Vung Ang suscite toujours l'intérêt et les attentes des électeurs et des habitants de Ha Tinh. C'est pourquoi le Conseil populaire provincial a étudié et rapidement mis en place des mécanismes et des politiques visant à surmonter les obstacles au développement de ce secteur économique clé. Ces mesures ont contribué à la mise en œuvre réussie de l'indemnisation pour l'acquisition de 22 781 hectares de terres, à l'aide à la réinstallation de dizaines de milliers de ménages, au déplacement de milliers de tombes, à la construction d'infrastructures, à l'augmentation des recettes budgétaires, à la création d'emplois, à la création de mécanismes ouverts de soutien aux entreprises et à l'attraction des investissements.

La politique synchrone a créé un levier pour que la zone économique se développe dans la bonne direction avec comme piliers la métallurgie, l'énergie, la transformation, la fabrication, les centres logistiques et les services portuaires, le commerce et les services.

Mme Nguyen Thi Thuy Nga, cheffe du Comité économique et budgétaire du Conseil populaire provincial, a déclaré : « Outre les incitations du gouvernement central, la zone économique de Vung Ang bénéficie également de nombreuses politiques préférentielles du Conseil populaire provincial, telles que : la résolution n° 34 du 19 juillet 2012 « Sur le soutien budgétaire de l'État au projet de construction d'un système d'approvisionnement en eau pour la zone économique de Vung Ang » ; la résolution n° 55 du 30 décembre 2021 « Sur l'indemnisation, le soutien, le déblaiement des sites et la réinstallation pour créer un fonds foncier afin d'attirer les investissements dans la zone économique de Vung Ang » ; la résolution n° 276 du 28 avril 2021 et la résolution n° 19 du 17 juillet 2021 (modifiant et complétant la résolution n° 276) « Sur les politiques visant à soutenir les compagnies maritimes pour ouvrir des routes de transport de conteneurs et les sujets dont les marchandises transportées par conteneurs passent par le port de Vung Ang, province de Ha Tinh »... En mettant en œuvre ces résolutions, la zone économique a investi des dizaines de "des milliers de milliards de VND pour construire des infrastructures essentielles et gérer les problèmes urgents". La politique synchrone a créé un levier pour que la zone économique se développe dans la bonne direction avec les piliers étant la métallurgie, l'énergie, la transformation, la fabrication, les centres logistiques et les services portuaires, le commerce - services; attirer 152 projets avec un capital enregistré de 55 234 020 milliards de VND; créer des emplois pour environ 20 000 travailleurs; contribuer à 90% du chiffre d'affaires d'import-export et à 60 à 80% des recettes budgétaires de la province...

Le soutien au transport de conteneurs via le port de Vung Ang ouvrira de nombreuses opportunités et perspectives pour le transport maritime, surmontant la situation actuelle où les marchandises en vrac et les copeaux de bois représentent une part importante.

Face à la promotion du transport maritime de marchandises, la zone économique de Vung Ang présente encore de nombreuses limitations en termes d'approvisionnement en marchandises via le port, d'infrastructures d'entreposage et de services logistiques. Le Conseil populaire provincial a donc adopté la résolution n° 276 du 28 avril 2021 et la résolution n° 19 du 17 juillet 2021 (modifiant et complétant la résolution n° 276). Ainsi, le budget provincial alloue 11 à 16 milliards de VND par an au soutien des véhicules, des organisations et des particuliers transportant des conteneurs via le port de Vung Ang ; à l'achat d'équipements et de machines ; à la promotion du commerce, à la recherche de marchés et à la promotion des exportations sur les plateformes de commerce électronique.

Cargos entrant dans le port de Vung Ang.

Français M. Vo Ta Nghia - Directeur adjoint du Département de l'Industrie et du Commerce a déclaré : « La résolution n° 19 facilite l'acheminement des marchandises conteneurisées vers Vung Ang à une fréquence de 2 à 3 porte-conteneurs par mois et stabilise les marchandises transportées telles que le contreplaqué, les équipements éoliens (itinéraire Vung Ang - Hô-Chi-Minh-Ville) ; le papier, les granulés de plastique (Hô-Chi-Minh-Ville - Vung Ang) ; les couches (Hô-Chi-Minh-Ville - Laos) ; le son, le riz (Hô-Chi-Minh-Ville - Vung Ang - Laos) ; les engrais (Laos - Vung Ang - Hô-Chi-Minh-Ville)... Cette politique crée également les conditions pour le développement des ports maritimes, du transport maritime, des services logistiques post-portuaires, et favorise les importations et les exportations. De plus, elle contribue significativement à la création d'emplois, à l'augmentation des recettes budgétaires, à la génération de revenus de services, à la promotion de l'image et aux politiques d'attraction des investissements pour la zone économique de Vung Ang... ».

Dans un contexte provincial difficile, avec un budget limité et de nombreux problèmes majeurs à résoudre, le Conseil populaire provincial a suivi de près l'orientation de développement de la province chaque année et à chaque période, en examinant et en promulguant de nombreuses politiques et stratégies majeures bénéfiques pour les zones urbaines centrales, la zone économique de Vung Ang et les ports maritimes. Les résolutions adoptées ont été soigneusement étudiées, dans le cadre des compétences et des procédures, garantissant la réglementation, étant proches de la réalité et présentant une grande faisabilité. Ainsi, elles ont contribué à créer les bases, les ressources, la motivation et l'orientation nécessaires au développement rapide, durable et moderne des zones urbaines centrales ; elles ont permis à la zone économique d'atteindre progressivement les niveaux nationaux et internationaux, conférant à Ha Tinh un rôle moteur dans la percée économique. – a déclaré Tran Van Ky, vice-président du Conseil populaire provincial.

Groupe de reporters et de collaborateurs pour la construction du Parti et les affaires intérieures

CONCEPTION : Thanh Ha

1:27:11:2023:08:21

Source: https://baohatinh.vn/chinh-tri/nhung-quyet-sach-tao-dong-luc-de-ha-tinh-but-pha-bai-1-co-che-chinh-sach-rong-mo-suc-bat-cho-cac-do-thi-khu-kinh-te/257611.htm