Ouverture de la porte aux investisseurs internationaux dans le cadre du projet Ring Road 4 dans la région de la capitale

Ouverture de la porte aux investisseurs internationaux pour le projet Ring Road 4 dans la région de la capitale

Le Comité populaire de Hanoi doit bientôt mener des recherches, organiser la promotion des investissements et évaluer le niveau d'intérêt des investisseurs nationaux et internationaux potentiels pour le projet PPP Composante 3, Ring Road 4 - Région de la capitale de Hanoi.

Perspective d'une intersection sur la Ring Road 4 - Région Capitale.

Le Ministère du Plan et de l'Investissement vient de publier le communiqué officiel n° 4492/BKHĐT-QLĐT adressé au Vice-Premier Ministre Tran Hong Ha pour lui faire part de la proposition du Comité populaire de Hanoi visant à éliminer les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre du Projet d'investissement pour la construction de la rocade 4 - Région de la capitale de Hanoi et du Projet de composante 3 investis selon la méthode PPP.

L'information la plus notable du communiqué officiel n° 4492 est la forme de sélection des investisseurs pour mettre en œuvre le projet de composante 3 de la rocade 4 - région de la capitale de Hanoi avec un investissement total pouvant atteindre 56 293 milliards de VND.

Selon le ministère de la Planification et de l'Investissement, dans la décision sur la politique d'investissement pour le projet de construction de la rocade 4 - région de la capitale de Hanoi, le projet de composante 3 dans le cadre de la méthode PPP est appliqué pour lancer un appel d'offres national à grande échelle afin de sélectionner les investisseurs.

Cependant, le Comité populaire de Hanoi estime que peu d'investisseurs nationaux participeront à l'appel d'offres car après avoir étudié l'intérêt, un seul investisseur national s'est inscrit pour mettre en œuvre le projet.

En outre, l'ampleur du projet composant 3 est trop grande, ce qui entraîne des exigences élevées en matière de capacité financière et d'expérience pour les investisseurs, ce qui rend difficile la recherche d'investisseurs capables de répondre aux exigences ; dans le même temps, il est difficile de mobiliser des prêts auprès des établissements de crédit et des banques en raison de la longue période de remboursement et de la forte demande de prêts.

Par conséquent, le Comité populaire de Hanoi propose d'appliquer la forme de sélection des investisseurs nationaux conformément aux dispositions de la clause 5, article 34 du décret n° 35/2021/ND-CP.

Plus précisément, dans le cas où le projet applique la sélection d'investisseurs nationaux mais doit promouvoir l'utilisation de technologies et de techniques avancées et d'une bonne expérience de gestion internationale, l'invitation à la négociation et les documents d'appel d'offres stipulent que les investisseurs nationaux forment une coentreprise avec des investisseurs établis en vertu de droit étranger ou utilisent un entrepreneur étranger comme partenaire pour participer à l'appel d'offres ; dans ce cas, l'investisseur national doit être le chef de la coentreprise ; la langue utilisée dans la sélection des investisseurs est le vietnamien.

Dans le communiqué officiel n° 4492, le ministère de la Planification et de l'Investissement a approuvé la proposition du Comité populaire de Hanoi d'appliquer les dispositions de la clause 5, article 34 du décret 35/2021/ND-CP pour attirer les investisseurs internationaux à condition que le Comité populaire de Hanoi puisse expliquer la nécessité de promouvoir l'utilisation de technologies et de techniques avancées et d'une bonne expérience de gestion internationale pour un projet à grande échelle avec une longue période d'investissement de construction et d'exploitation tel que le projet de composante 3.

Si le Comité populaire de Hanoi estime que le plan visant à appliquer les dispositions de l'article 34 de la clause 5 du décret 35/2021/ND-CP pour attirer les investisseurs internationaux n'est pas réalisable, il est proposé d'étudier et de faire rapport à l'Assemblée nationale pour examen et autorisation d'appliquer l'appel d'offres international ouvert pour sélectionner les investisseurs.

« Pour les deux cas mentionnés ci-dessus, il est recommandé que le Comité populaire de Hanoi étudie, organise la promotion des investissements et étudie le niveau d'intérêt des investisseurs nationaux et internationaux potentiels pour le projet de composante 3 afin de garantir la sélection d'investisseurs dotés de toutes les capacités et de l'expérience, répondant aux exigences de capital et capables de mettre en œuvre le projet de manière efficace et faisable », a déclaré le chef du ministère de la Planification et de l'Investissement.

Selon M. Tran Sy Thanh, président du Comité populaire de Hanoi, la plus grande difficulté du projet d'investissement de la Ring Road 4 - Région de la capitale est de mettre en œuvre la construction de l'autoroute centrale - l'épine dorsale du projet - pour assurer le progrès et la synchronisation avec les projets de construction de routes parallèles dans lesquels on investit.

Grâce à ces progrès, il est prévu que les investisseurs achèveront l'intégralité du tracé parallèle de la Ring Road 4 - région de la capitale en 2025. Cela pose un risque de « différence de phase » dans la progression entre la Ring Road 3 elle-même et le système routier parallèle qui l'accompagne, réduisant l'efficacité des investissements.

Auparavant, le Comité populaire de Hanoi avait mené une enquête sur l'intérêt des investisseurs pour le projet composant 3 sur le réseau national d'appel d'offres le 28 octobre 2022, conformément aux dispositions de la loi PPP sur le réseau national d'appel d'offres.

À la date limite de dépôt des manifestations d'intérêt, fixée au 11 décembre 2022 à 9h00, les résultats de l'enquête ont montré qu'un seul investisseur était intéressé, à savoir T&T Group Joint Stock Company. Conformément aux dispositions du décret n° 35/2021/ND-CP du 29 mars 2021 détaillant et guidant la mise en œuvre de la loi sur l'investissement selon la méthode PPP, la forme de sélection des investisseurs pour le projet de composante 3 - construction de l'autoroute Ring Road 4 est un appel d'offres national ouvert sans préqualification.

Selon le chef du Comité populaire de Hanoi, la sélection des investisseurs nationaux devrait être difficile car les investisseurs doivent répondre aux critères minimaux prescrits pour un très grand projet de transport de nature et d'échelle complexes, ce qui est la première fois que le Comité populaire de Hanoi le met en œuvre dans le cadre de la loi sur l'investissement selon la méthode PPP.

Plus précisément, l'investisseur sélectionné doit disposer de capitaux propres d'au moins 15 % de l'investissement total du projet, hors capital de l'État (environ plus de 4 400 milliards de VND) ; avoir été l'entrepreneur principal pour réaliser un dossier d'appel d'offres d'une valeur minimale de 30 % de la valeur des travaux correspondants (environ plus de 13 600 milliards de VND) ; dans le rôle d'investisseur - les candidats doivent avoir réalisé un projet avec un investissement total d'au moins 50 % de l'investissement total du projet (environ plus de 28 100 milliards de VND)....

Cela conduit à la nécessité de combiner de nombreux investisseurs et entrepreneurs pour former un nouveau consortium capable de répondre aux critères de capacité financière et d’expérience du projet composant 3.

Toutefois, même lorsque des consortiums d'investisseurs ont été constitués, conformément aux dispositions du point d, clause 3, article 38 du décret n° 35/2021/ND-CP du 29 mars 2021 du gouvernement, le ratio de contribution au capital de l'investisseur principal dans le consortium est d'au moins 30 %, et celui de chaque membre du consortium est d'au moins 15 %).

Ce n’est pas facile à atteindre, même pour les grands investisseurs nationaux en infrastructures, car actuellement, la grande majorité des capitaux propres a été investie dans des projets PPP d’autoroutes mis en œuvre de 2020 à aujourd’hui.

D'autre part, étant donné que le projet composant 3 utilise un capital d'investisseur d'environ 29 525 milliards de VND, dont le besoin d'emprunter auprès des établissements de crédit représente environ 85 % de la source de capital, la période de remboursement est longue, la capacité de concentrer un montant aussi important de capital pour des prêts à long terme est en fait extrêmement difficile pour les établissements de crédit et les banques, ce qui affecte la capacité de mobiliser le capital des investisseurs.

Pour les raisons susmentionnées, le Comité populaire de Hanoi prévoit qu'il n'y aura pas beaucoup d'investisseurs nationaux participant à la formation d'un consortium d'investisseurs répondant aux exigences et devra gérer la situation conformément aux dispositions de la clause 3, article 83 du décret n° 35/2021/ND-CP (au cas où il y aurait moins de 3 investisseurs soumettant des documents d'appel d'offres).

« Il est nécessaire d'augmenter le nombre d'investisseurs internationaux participant aux consortiums d'investisseurs soumissionnant pour le projet de composante 3 afin de répondre aux exigences d'expérience pour assurer la compétitivité et de mobiliser davantage de capitaux étrangers pour investir dans les infrastructures de transport », a proposé le président du Comité populaire de Hanoi.

Source : https://baodautu.vn/noi-rong-cua-don-nha-dau-tu-quoc-te-tai-du-an-vanh-dai-4-vung-thu-do-d217697.html