Après un an d'ouverture, le secteur du tourisme peine encore à résoudre son principal obstacle : la politique des visas. Lors de la Conférence nationale en ligne sur le tourisme 2023, organisée le 15 mars sous le thème « Accélérer la reprise – Accélérer le développement », le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé aux ministères, aux services, aux agences et aux collectivités locales de modifier et de perfectionner les politiques relatives aux procédures d'entrée et de sortie des visiteurs internationaux afin d'augmenter le nombre de pays exemptés de visa, d'allonger la durée de séjour appropriée moyennant des frais raisonnables et de développer les visas électroniques.
Difficile de rivaliser avec d’autres pays
Récemment, de nombreuses entreprises ont proposé en permanence des politiques de visa telles que : l'élargissement des marchés exemptés de visa, l'augmentation de la durée de séjour des visiteurs de 15 jours à 30 jours, voire 45-60 jours ou 90 jours pour les marchés clés, les clients haut de gamme, les clients de luxe...
Mme Nguyen Thu Huong, vice-présidente du Comité populaire de la ville de Mong Cai (province de Quang Ninh ), a offert des fleurs pour féliciter le groupe de touristes chinois en visite dans la province le 15 mars. Photo : TRONG DUC
En Thaïlande, les visas touristiques sont valables 60 jours et peuvent être prolongés de 30 jours supplémentaires. Le « Visa Touristique Spécial » (STV), délivré en septembre 2022, est valable jusqu'à 90 jours et permet deux prolongations de visa de 90 jours auprès du bureau local de l'immigration. Avec un STV, les visiteurs peuvent séjourner en Thaïlande pendant 9 mois consécutifs. De plus, les visiteurs de 64 pays peuvent entrer dans le pays sans visa grâce au « visa à l'arrivée » ou au programme d'exemption de visa, permettant des séjours allant jusqu'à 30 à 45 jours.
Singapour offre l'accès sans visa à 164 pays pour des séjours de 30 à 90 jours. Les pays éligibles pour des séjours jusqu'à 90 jours sont les États membres de l'UE, la Suisse, la Norvège, le Royaume-Uni, l'Australie, la Nouvelle-Zélande, la Corée du Sud et le Japon. Pour les autres pays, les visiteurs peuvent demander un visa électronique en ligne (traité en un jour seulement) ou un visa classique selon leur nationalité. À partir du 11 mars 2022, tous les visiteurs internationaux se rendant à Singapour recevront également par e-mail une notification e-Pass : une carte d'entrée numérique indiquant la durée et la date limite de séjour autorisées.
Les Philippines comptent également jusqu'à 157 pays exemptés de visa pour le tourisme ou les affaires, la plupart étant valables 30 jours. Pour un séjour plus long aux Philippines, il est possible d'opter pour un visa touristique non-résident, notamment un visa touristique temporaire à entrée unique (valable 3 mois et 59 jours maximum) ou un visa touristique à entrées multiples (valable 6 mois ou 1 an, 59 jours maximum). L'Indonésie n'exige un visa touristique obligatoire que pour 28 pays, tandis que les citoyens de tous les autres pays peuvent entrer et séjourner 30 jours sans visa.
Selon Mme Nguyen Thi Nga, présidente du conseil d'administration du groupe BRG , le Vietnam n'a délivré que des visas pour 24 pays, valables 15 jours. Par conséquent, Mme Nga a suggéré d'élargir le nombre de pays exemptés de visa et d'améliorer le logiciel avec le visa électronique, car il s'agit d'un outil pour attirer les touristes internationaux.
Parallèlement, M. Le Hong Ha, directeur général de Vietnam Airlines, a proposé que le Vietnam envisage une exemption de visa pour les touristes en provenance des États-Unis, d'Australie, d'Inde et de tous les pays de l'UE ; et qu'il applique des politiques de visa électronique et de visa à l'arrivée plus flexibles pour les pays qui ne sont pas encore exemptés de visa.
« Prolonger la période d'exemption de visa à un minimum de 30 jours ou 45 jours comme en Thaïlande, permettant aux touristes d'utiliser des visas à entrées multiples pour entrer au Vietnam au lieu du visa à entrée unique actuel, avec une priorité immédiate donnée aux États-Unis, à l'Europe et à l'Australie - des marchés avec des habitudes de voyage à long terme », a déclaré M. Le Hong Ha.
Proposition d'étendre l'exemption de visa
Lors de la Conférence nationale en ligne sur le tourisme de 2023, le vice-ministre des Affaires étrangères, Do Hung Viet, a déclaré que le ministère des Affaires étrangères s'était coordonné avec les ministères et services concernés pour synthétiser et évaluer la mise en œuvre de la politique unilatérale d'exemption de visa et, sur cette base, avait proposé au gouvernement d'envisager d'étendre le champ d'application de cette politique dans les temps à venir. Le ministère des Affaires étrangères a encouragé les négociations sur des accords d'exemption de visa avec des pays, en particulier des partenaires ayant un niveau de développement similaire ou supérieur à celui du Vietnam, tels que les pays d'Amérique latine, le Qatar, le Kazakhstan, la Mongolie, les Maldives, etc.
Le ministère des Affaires étrangères recommande au gouvernement de charger le ministère de la Sécurité publique de continuer à étudier les mesures visant à faciliter l'entrée des touristes au Vietnam ; il est nécessaire d'étudier les mesures visant à faciliter l'entrée des visiteurs qui doivent demander des visas traditionnels, sans avoir besoin d'une agence ou d'une organisation au Vietnam pour les parrainer pour les entrées de courte durée (similaire au principe de délivrance des visas électroniques).
La porte-parole adjointe du ministère des Affaires étrangères, Pham Thu Hang, a déclaré qu'à compter du 15 mars 2022, le gouvernement vietnamien a décidé de rétablir la politique d'immigration telle qu'elle était avant la pandémie de COVID-19, notamment en rétablissant les procédures de visa conformément aux dispositions de la loi de 2014 sur l'entrée, la sortie, le transit et le séjour des étrangers, modifiée et complétée en 2019, et en mettant en œuvre les directives. Ainsi, des conditions favorables seront créées pour que les touristes, les experts et les investisseurs étrangers puissent venir au Vietnam, contribuant ainsi à la reprise économique et au développement après la pandémie de COVID-19.
Le ministère des Affaires étrangères a constaté certaines difficultés rencontrées par les étrangers pour obtenir un visa d'entrée au Vietnam. Il collaborera prochainement avec les autorités vietnamiennes pour étudier et informer le gouvernement des mesures visant à créer des conditions plus favorables à l'entrée des touristes internationaux au Vietnam.
Selon Mme Hang, la Russie prépare un projet d'accord intergouvernemental visant à simplifier les procédures de visa pour les citoyens vietnamiens. Le Vietnam encourage la Russie à envisager de simplifier les procédures de visa pour les citoyens vietnamiens et soutient les mesures visant à faciliter les échanges commerciaux et les voyages entre le Vietnam et les autres pays, à renforcer les échanges interpersonnels et à contribuer au développement de relations amicales entre le Vietnam et les autres pays.
Raccourcir les procédures d'immigration
Le colonel Dang Tuan Viet, directeur adjoint du département de l'immigration du ministère de la Sécurité publique, a déclaré que les citoyens de 13 pays sont exemptés de visa pour un séjour de 15 jours au Vietnam, quel que soit le motif. Passé ce délai, les services de police peuvent prolonger le séjour temporaire (sans limitation à 15 jours).
« Les étrangers entrant dans les zones touristiques et les zones économiques frontalières sont exemptés de visa pendant 30 jours. Ainsi, les visiteurs internationaux peuvent entrer dans ces zones à tout moment », a déclaré le colonel Dang Tuan Viet, ajoutant que le Vietnam a mis en place des visas électroniques avec un séjour temporaire de 30 jours.
Les visiteurs étrangers n'ont qu'à utiliser leur téléphone ou leur ordinateur pour s'inscrire sur le portail d'information électronique du ministère de la Sécurité publique et remplir leurs informations, moyennant des frais de visa électronique de 25 USD. Après trois jours, le service de l'immigration communiquera les résultats en ligne. Concernant la durée de séjour, la loi stipule que les agents aux frontières n'apposeront de tampon que pour 30 jours. Après la date d'expiration, les visiteurs doivent revenir pour demander une prolongation, laquelle peut être portée à 90 jours. Par ailleurs, le Vietnam applique une politique d'exemption de visa pour les personnes d'origine vietnamienne et leurs familles effectuant un séjour temporaire d'une durée maximale de six mois.
Le colonel Dang Tuan Viet a également affirmé que dans les temps à venir, le Département de l'immigration écoutera les contributions des entreprises et des experts pour continuer à modifier un certain nombre d'articles de la loi sur l'immigration dès que possible avec des procédures simplifiées.
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