Français Le ministère de la Santé a déclaré qu'à ce jour, le ministère et les départements locaux de la santé ont délivré 66 795 licences d'exploitation et 637 519 licences d'exercice/certificats d'exercice dans le domaine de l'examen et du traitement médicaux (à l'exclusion
du ministère de la Sécurité publique et du ministère de la Défense nationale). Parmi celles-ci, le nombre de demandes de licences d'exploitation auprès du ministère de la Santé représente moins de 1,5 % du nombre total de licences d'exploitation à l'échelle nationale (795 demandes).
Problèmes d'octroi de licences et de certificats d'exercice Depuis le début de 2024,
le ministère de la Santé a délivré 28 nouvelles licences d'exploitation à des hôpitaux privés (16 licences d'exploitation au cours de la même période l'année dernière, soit une augmentation de 75 %) ; a rendu 57 décisions d'ajustement des licences d'exploitation en raison de changements dans le champ d'activité professionnelle et de changements dans l'échelle des activités (48 décisions au cours de la même période l'année dernière, soit une augmentation de 18,75 %). Fondamentalement, le ministère de la Santé a rapidement terminé les dossiers restants. Actuellement, le nombre de nouvelles demandes de licences d'exploitation déposées qui n'ont pas été examinées par le ministère de la Santé s'élève à 5 dossiers. La loi sur les examens et les traitements médicaux ajoute de nouvelles réglementations pour la délivrance de licences d'exercice après 5 ans aux praticiens, ainsi que pour l'augmentation du nombre de formations dans les spécialités médicales, des sujets bénéficiant de licences d'exercice et des politiques synchrones pour faciliter le développement des établissements privés d'examens et de traitements médicaux. Cela entraîne une augmentation du nombre de demandes de licences d'exercice (avec des titres professionnels supplémentaires pour les examens et les traitements médicaux qui obtiennent des licences d'exercice) et de licences d'exploitation (la forme des établissements d'examens et de traitements médicaux est organisée de manière plus flexible). Les estimations préliminaires indiquent une augmentation d'environ 20 % du nombre de demandes de licences d'exercice. Les lacunes et les limites des licences et des certificats d'exercice dans le domaine des examens et des traitements médicaux mentionnées par le ministère de la Santé sont le manque de régularité et de rigueur des travaux d'inspection et d'examen, et le manque de mobilisation des autorités à tous les niveaux, des agences compétentes et de la population locale pour participer à l'inspection et à la supervision des activités d'examens et de traitements médicaux privés. La lenteur de la transformation numérique est due à des problèmes d'élaboration et d'évaluation des prix, à des difficultés d'appel d'offres et à un manque de ressources pour la mise à niveau des logiciels. Cela entraîne une incapacité à répondre aux exigences de connexion, de synchronisation et de communication de données nécessaires à la mise en œuvre du Projet 06 du gouvernement relatif au « Développement d'applications de données démographiques, d'identification et d'authentification électronique pour la transformation numérique nationale sur la période 2022-2025, vision 2030 ». L'absence de projets et de programmes visant à améliorer les capacités et la qualité de la gestion des cabinets médicaux d'examen et de traitement est également un problème. Selon le ministère de la Santé, la plupart des services de santé font état d'un manque de ressources humaines pour la gestion des cabinets et l'exécution des procédures administratives d'octroi des licences et permis d'exercice. Or, le nombre de praticiens et d'établissements médicaux d'examen et de traitement nécessitant une licence et un permis d'exercice est très élevé. La majorité du personnel effectue également de nombreuses autres tâches, outre la gestion des examens et traitements médicaux, la prévention et l'évaluation. La pénurie de ressources humaines pour la gestion des cabinets est due à la nécessité de rationaliser la masse salariale chaque année, obligeant à effectuer plusieurs tâches alors que la charge de travail ne cesse d'augmenter.
Français Promouvoir la transformation numérique, la décentralisation et la délégation d'autorité Promouvoir la transformation numérique, la décentralisation et la délégation d'autorité dans l'exécution des procédures administratives sont des solutions proposées par le ministère pour surmonter les lacunes et les limitations susmentionnées. Le ministère de la Santé a déclaré qu'il se concentrerait sur la mise en œuvre de trois solutions révolutionnaires dans les activités d'examen et de traitement médicaux de licence, notamment : la construction d'un nouveau processus d'évaluation dans le sens de la rationalisation, de la transparence, de la rationalisation et de la réduction du temps d'évaluation ; augmenter le nombre d'équipes d'évaluation de 4 fois et doubler le personnel effectuant la gestion de l'État de l'octroi des licences d'exercice et des licences d'exploitation ; améliorer la coordination entre les agences d'agrément et les établissements dans la formation sur les lignes directrices pour la construction des dossiers d'évaluation. Afin de promouvoir la décentralisation et la délégation d'autorité dans la mise en œuvre des procédures administratives, le ministère de la Santé a achevé la rédaction de documents et a sollicité l'avis de 63 comités populaires provinciaux et municipaux sur la décentralisation de l'autorité d'agrément dans le domaine de l'examen et du traitement médicaux ; en conséquence, il devrait être publié en décembre 2024.
Français Par ailleurs, le ministère de la Santé a également achevé l'examen et met en œuvre les procédures à soumettre au gouvernement pour examen afin de continuer à promouvoir la décentralisation des pouvoirs conformément aux dispositions du décret n° 96/2023/ND-CP détaillant un certain nombre d'articles de la loi sur les examens et les traitements médicaux. Après la décentralisation, il est prévu que le ministère de la Santé réduise le nombre de dossiers de procédures administratives pour l'octroi de licences et de permis d'exercice d'environ 70 %. Afin de promouvoir la transformation numérique, le ministère de la Santé élabore et soumet au gouvernement un décret réglementant la base de données nationale sur la santé afin d'améliorer l'application des technologies de l'information dans les activités de gestion de la santé en général et les activités d'examen et de traitement médicaux, l'octroi de licences d'exploitation et de licences d'exercice en particulier. Dans le même temps, le système national de gestion des pratiques d'examen et de traitement médicaux sera mis à niveau pour répondre aux exigences de divulgation publique d'informations sur les établissements d'examen et de traitement médicaux et les praticiens afin de gagner du temps et des ressources humaines dans la gestion des pratiques. Dans le cadre de la réforme des procédures administratives, le ministère de la Santé a élaboré sept procédures internes relatives au contenu de l'octroi des licences d'exploitation et des licences d'exercice médical. Ces procédures fournissent des orientations précises sur les documents et dossiers à mettre en œuvre. Elles visent à préciser progressivement les documents détaillés afin que les entreprises connaissent le contenu et les exigences des dossiers à préparer. La procédure interne a été simplifiée par rapport à la procédure précédente, passant de deux à cinq étapes (selon chaque procédure). Le délai moyen d'exécution des procédures d'octroi des licences d'exploitation et des licences d'exercice a été réduit en moyenne de 10 à 20 % selon chaque dossier (selon l'échelle, la forme d'organisation, la forme et le cas de délivrance). La procédure interne comprend également des modèles de listes de contrôle pour accélérer le processus d'évaluation, garantir une mise en œuvre cohérente du processus de traitement des dossiers et divulguer publiquement et en toute transparence le contenu, les exigences, les conditions et les pièces justificatives. Par ailleurs, le ministère renforcera l'inspection, l'examen et la supervision, mettra en place des équipes d'inspection interdisciplinaires pour inspecter les activités des établissements privés d'examen et de traitement médicaux, et appliquera une procédure stricte à l'encontre des personnes et des organisations en cas d'infraction. créer des équipes d’inspection chargées d’inspecter les activités d’examen médical et d’inspection des traitements des départements de la santé des provinces et des villes gérées par le gouvernement central.
Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/phan-cap-phan-quyen-trong-cap-phep-chung-chi-hanh-nghe-linh-vuc-kham-chua-benh-20241110182453243.htm
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