Test de compétences en gestion

Il en résulte que, face aux problèmes d'ordures, de mauvaises odeurs et de points de collecte mal situés, la réaction est souvent lente et le traitement alourdi par un manque d'autorité. Pour remédier à ces lacunes, à compter du 1er décembre, Hanoï a transféré la responsabilité de l'assainissement de l'environnement à 126 communes et quartiers.

Il s'agit d'une mesure sans précédent en matière de décentralisation, visant non seulement à changer la façon dont « qui le fait », mais plus profondément, à innover dans la réflexion sur « comment » préserver un environnement plus propre et plus civilisé.

Cette décentralisation redéfinit les responsabilités. Les communes et les quartiers, en tant qu'investisseurs, sont également responsables et supervisent les travaux d'assainissement de l'environnement. Du contrôle des volumes, de la qualité et de l'avancement des travaux jusqu'à la collecte des avis des citoyens, toutes les activités sont concentrées au niveau local, au plus près des habitants, ce qui leur permet de bien connaître le territoire et de recueillir directement l'avis de la communauté. La ville ne se contente pas de transférer des tâches, elle transfère aussi la confiance, tout en définissant les exigences de la décentralisation sans pour autant interrompre les services ; elle accroît les responsabilités sans créer de failles ; elle délègue l'autorité sans relâcher la gestion. Tel est l'esprit de cette innovation administrative, de cette décentralisation et de cette délégation de pouvoir, qui permettent aux communes et aux quartiers d'agir concrètement, d'assumer leurs responsabilités et d'informer les citoyens des résultats obtenus en toute transparence.

L'expérience montre que la pression sur les communes et les quartiers est considérable, allant de la gestion directe des programmes d'entretien et d'assainissement à la préparation des documents juridiques, en passant par le contrôle des volumes, les paiements et la réception des services. Autant de tâches complexes qui exigent précision et expertise. De plus, l'échéance de 2026 approchant, les collectivités locales doivent impérativement établir des devis, préparer les dossiers d'appel d'offres et sélectionner les prestataires de services de collecte dès décembre 2025 pour la période 2026-2030. Enfin, lorsque les communes et les quartiers deviennent investisseurs, les doléances des citoyens leur sont adressées directement ; il n'y a plus de possibilité de se décharger de ses responsabilités, et elles doivent être traitées immédiatement.

D'après les experts environnementaux, ces pressions sont aussi source de motivation. Car c'est seulement en ayant les moyens d'agir que les communes et les quartiers pourront réorganiser le système de collecte des déchets et d'assainissement pour le rendre plus pratique, notamment en augmentant la fréquence des transports, en adaptant les horaires de collecte, en modifiant les itinéraires pour éviter les embouteillages et en créant des points de collecte plus efficaces .

Toutefois, pour que la décentralisation de la gestion de l'assainissement soit non seulement pertinente, mais aussi parfaitement adaptée, les solutions doivent être mises en œuvre de manière synchrone, transparente et sous contrôle. En particulier, les communes et les quartiers doivent disposer d'une pleine autonomie quant au choix des unités de collecte, à l'ajustement de la fréquence et des itinéraires de collecte, à la gestion des infractions liées aux dépôts sauvages, ainsi qu'à la réception et au paiement des déchets. Des sanctions sévères doivent cependant être appliquées ; tout quartier où les ordures restent sur place pendant 24 à 48 heures doit être mis en demeure auprès du Comité populaire de la ville.

Les services et antennes de la ville doivent garantir la mise à disposition immédiate des ressources suffisantes dès la réception des travaux, notamment : un financement adéquat conforme au devis ; un équipement complémentaire ; et le renforcement des équipes de spécialistes environnementaux dans les communes et les quartiers. Parallèlement, la ville exige des collectivités locales qu’elles uniformisent la procédure de sélection des prestataires, afin d’éviter tout conflit d’intérêts. Lors de la mise en œuvre de l’appel d’offres, le volume, les prix unitaires et les résultats de l’appel d’offres doivent être rendus publics, et un contrôle croisé entre les services spécialisés du ministère de l’Agriculture et de l’Environnement doit être mis en place. Autre mesure essentielle : les communes et les quartiers doivent intensifier leurs efforts de sensibilisation auprès de la population concernant le tri des déchets (déchets jetés à temps et au bon endroit), et l’élimination des décharges sauvages et des zones de déchets non sécurisées.

La décentralisation des services d'assainissement vers les communes et les quartiers représente non seulement un transfert de compétences techniques, mais aussi un test important des capacités de gestion à l'échelle locale. Lorsque les droits, les responsabilités, les ressources et le contrôle sont correctement attribués, la capitale sera plus propre et plus civilisée, jusque dans ses moindres recoins. C'est une étape cruciale pour Hanoï dans sa démarche de gestion environnementale moderne : une propreté irréprochable, des normes élevées à la base et une gestion durable par la communauté.

Source : https://hanoimoi.vn/phep-thu-nang-luc-quan-tri-726112.html