Décentralisation de la gestion de l'éducation : recommandations pratiques issues du terrain

L’attribution rapide d’objectifs de recrutement pour les responsables de l’éducation, l’allocation de fonds pour la réparation et l’investissement dans les infrastructures, ainsi que la nécessité de disposer de personnel de gestion de l’éducation à chaque niveau afin de raccourcir les délais de mise en œuvre des réglementations connexes… sont les principales recommandations des représentants scolaires pour garantir l’enseignement et l’apprentissage dans le contexte du fonctionnement d’une administration locale à deux niveaux.

Des élèves enthousiastes pendant un cours au lycée Phu Dong, commune de Duy Xuyen. Photo : PHI THANH

L'ENSEIGNANT CA VAN BE, DIRECTEUR DE L'ÉCOLE SECONDAIRE LE HONG PHONG (QUARTIER DE TAM KY) :

Attribution anticipée des objectifs de recrutement pour les responsables de l'éducation

Pour l'instant, aucune décision n'a été prise concernant la répartition du nombre de personnels et d'employés dans les unités scolaires ; par conséquent, l'école ne peut pas signer de contrats pour pallier le manque d'enseignants à l'approche de la nouvelle année scolaire.

Plus précisément, l'école manque de 15 enseignants, soit le plus grand nombre parmi les trois écoles secondaires du quartier de Tam Ky (l'école secondaire Ly Tu Trong manque de 10 enseignants, l'école secondaire Huynh Thuc Khang manque de 9 enseignants).

Pour cette nouvelle année scolaire, l'école compte 32 classes, soit 7 de plus que l'année dernière, ce qui représente également une pression considérable.

Les années précédentes, la décision d'affecter les responsables et le personnel scolaire était prise durant la première quinzaine d'août. Dans le cadre d'une administration locale à deux niveaux, les écoles doivent attendre l'attribution des postes avant de pouvoir signer les contrats. Faute de quoi, les enseignants ne seront pas maintenus en poste, ce qui compromet la continuité des ressources pédagogiques.

L'établissement espère que les responsables du quartier mettront bientôt en œuvre les réglementations nécessaires afin de garantir les infrastructures et les ressources humaines pour la rentrée scolaire. Actuellement, l'école ne dispose que de 17 salles entièrement équipées en matériel pédagogique, ce qui rend difficile l'organisation de deux sessions d'enseignement par jour.

ENSEIGNANTE TRAN THI THUY, DIRECTRICE DE L'ÉCOLE MATERNELLE D'ANH DAO (COMMUNAUTÉ DE CHIEN DAN) :

Des directives spécifiques sont nécessaires pour une mise en œuvre étroite et efficace.

Après la mise en place de l'administration locale à deux niveaux, la gestion de l'éducation, de la maternelle au secondaire, est confiée aux communes et aux quartiers. Cette organisation présente l'avantage d'une gestion proche du terrain, mais les changements nécessitent du temps pour être assimilés et appliqués afin de garantir le respect des réglementations.

Auparavant, la gestion était décentralisée selon le niveau d'enseignement. Ainsi, lorsque des circulaires et des instructions étaient émises par les échelons supérieurs, l'école en discutait avec les responsables des écoles maternelles afin de les recevoir et de les mettre en œuvre sans difficulté. Cela permettait de réduire le temps d'apprentissage des réglementations en vigueur et d'assurer une application précise et efficace.

Actuellement, il n'y a plus d'administrateurs pour chaque niveau d'enseignement ; les établissements scolaires doivent donc consacrer du temps à l'apprentissage et à la compréhension des réglementations afin de les appliquer correctement et en temps voulu. Par conséquent, des directives précises sont nécessaires pour permettre aux écoles de les mettre en œuvre de manière rigoureuse et efficace.

Une autre difficulté réside dans le fait qu'après la fusion, la superficie de la commune est plus grande qu'auparavant, ce qui allonge le temps nécessaire pour finaliser le rapport statistique sur le travail d'éducation universelle sous la gestion de l'école.

De plus, en raison du nouveau fonctionnement de la commune, les fonds nécessaires à la réparation des infrastructures avant la rentrée scolaire ne sont pas encore disponibles. Par conséquent, l'école a utilisé le prix remporté lors de sa participation au concours rural de l'année dernière pour réparer des éléments essentiels tels que la cuisine et les toilettes pour enfants.

L'ENSEIGNANTE TRAN THI PHUONG TRAM, DIRECTRICE DE L'ÉCOLE PRIMAIRE KIM DONG (QUARTIER DE DIEN BAN) :

Des inquiétudes subsistent quant à la qualité de la concurrence pour attirer d'excellents enseignants aux niveaux communal et de quartier.

Actuellement, le personnel de gestion de l'éducation au niveau communal et de quartier ne possède pas l'expertise nécessaire dans ce domaine ; par conséquent, les écoles devraient dans un premier temps s'approprier proactivement les contenus pertinents afin d'éviter toute passivité et de garantir la préparation de la nouvelle année scolaire.

Il convient de noter que la circulaire n° 12 du 12 juin 2025 du ministère de l'Éducation et de la Formation stipule la décentralisation de la mise en œuvre des tâches de gestion étatique des autorités locales à deux niveaux dans le domaine des enseignants et des directeurs d'établissements scolaires ; dans ce cadre, le concours des meilleurs enseignants et des meilleurs professeurs principaux aux niveaux communal et de quartier débutera à partir de l'année scolaire 2025-2026, remplaçant le niveau de district précédent et étant présidé par le comité populaire de la commune et du quartier.

Avec l'équipe actuelle de gestion de l'éducation, restreinte et non spécialisée, aux niveaux communal et de quartier, il convient de réfléchir à la manière de garantir la qualité et l'équité de la compétition.

Il est nécessaire de veiller à ce que le contenu de l'examen d'excellence des enseignants soit substantiel, lié à la pratique et vise à développer les compétences enseignantes à long terme.

L'organisation de concours pour les excellents enseignants nécessite un conseil professionnel suffisamment solide et objectif pour évaluer correctement les compétences et les qualités pédagogiques des enseignants.

Source : https://baodanang.vn/phan-cap-quan-ly-giao-duc-nhung-kien-nghi-sat-suon-tu-co-so-3298811.html