Décentralisation de la gestion de l'éducation : recommandations pratiques issues de la base

L'attribution précoce d'objectifs de recrutement pour les responsables de l'éducation, l'allocation de fonds pour la réparation et l'investissement dans les installations, ainsi que la nécessité pour le personnel de gestion de l'éducation à chaque niveau de raccourcir le temps de mise en œuvre des réglementations connexes... sont les recommandations les plus proches des représentants des écoles pour assurer l'enseignement et l'apprentissage dans le contexte du fonctionnement d'un gouvernement local à deux niveaux.

Des élèves enthousiastes pendant un cours au lycée Phu Dong, commune de Duy Xuyen. Photo : PHI THANH

ENSEIGNANT CA VAN BE, DIRECTEUR DE L'ÉCOLE SECONDAIRE LE HONG PHONG (QUARTIER TAM KY) :

Attribution précoce des objectifs de recrutement du personnel éducatif

Actuellement, aucune décision n'a été prise concernant la répartition du nombre de personnels et d'employés dans les unités scolaires, de sorte que l'école ne peut pas signer de contrats pour compléter les enseignants manquants à l'approche de la nouvelle année scolaire.

Plus précisément, l'école manque de 15 enseignants, soit le plus grand nombre parmi les 3 écoles secondaires du quartier de Tam Ky (l'école secondaire Ly Tu Trong manque de 10 enseignants, l'école secondaire Huynh Thuc Khang manque de 9 enseignants).

Cette nouvelle année scolaire, le nombre d'élèves dans l'école comprend 32 classes, soit une augmentation de 7 classes par rapport à l'année dernière, ce qui représente également une grande pression.

Les années précédentes, la décision d'affecter des fonctionnaires et des employés aux écoles était prise durant la première quinzaine d'août. Dans un contexte de gouvernement local à deux niveaux, les écoles attendent toujours l'attribution des quotas avant de pouvoir signer des contrats. S'il est trop tard, les enseignants ne seront pas retenus pour garantir les ressources humaines enseignantes.

L'école espère que les responsables de quartier mettront bientôt en œuvre les réglementations nécessaires pour garantir les installations et les ressources humaines nécessaires à la nouvelle année scolaire. Actuellement, l'école ne dispose que de 17 salles entièrement équipées pour l'enseignement et l'apprentissage, ce qui rend difficile la réalisation des deux séances d'enseignement par jour.

ENSEIGNANTE TRAN THI THUY, DIRECTRICE DE L'ÉCOLE MATERNELLE D'ANH DAO (COMMUNE DE CHIEN DAN) :

Des instructions spécifiques sont nécessaires pour une mise en œuvre précise et efficace.

Après la mise en place d'une administration locale à deux niveaux, la gestion de l'éducation, de la maternelle au secondaire, est transférée aux communes et aux quartiers. C'est un avantage lorsque le niveau de gestion est proche de la base, mais les nouveaux changements nécessitent du temps pour être assimilés et mis en œuvre afin de garantir la réglementation.

Auparavant, la gestion était décentralisée selon chaque niveau d'enseignement. Ainsi, lorsqu'il y avait des circulaires et des instructions émanant des niveaux supérieurs, l'école devait en discuter avec le directeur de la maternelle afin de recevoir les instructions et de les mettre en œuvre sans heurts. Cela réduisait le temps d'apprentissage des réglementations concernées pour une mise en œuvre précise et efficace.

Actuellement, il n'y a plus de responsables par niveau scolaire. Les écoles doivent donc investir du temps pour apprendre et comprendre la réglementation afin de la mettre en œuvre correctement et rapidement. Des directives spécifiques sont donc nécessaires pour que les écoles puissent la mettre en œuvre efficacement et avec rigueur.

Une autre difficulté est qu'après la fusion, la zone communale est plus grande qu'avant, il faut donc du temps pour compléter le rapport statistique sur le travail d'éducation universelle sous la gestion de l'école.

De plus, en raison du nouveau fonctionnement de la commune, les fonds nécessaires à la réparation des installations avant la rentrée scolaire ne sont pas encore disponibles. L'école a donc profité du prix remporté lors du nouveau concours rural de l'année dernière pour réparer des éléments essentiels tels que la cuisine et les toilettes pour enfants.

ENSEIGNANTE TRAN THI PHUONG TRAM, DIRECTRICE DE L'ÉCOLE PRIMAIRE KIM DONG (QUARTIER DE DIEN BAN) :

Inquiétudes quant à la qualité du concours pour recruter d'excellents enseignants au niveau des communes et des quartiers

Actuellement, le personnel de gestion de l’éducation au niveau des communes et des quartiers n’a pas d’expertise dans ce domaine. Les écoles devraient donc, dans un premier temps, s’approprier de manière proactive le contenu connexe pour éviter d’être passives et assurer la préparation de la nouvelle année scolaire.

Notamment, la circulaire 12 du 12 juin 2025 du ministère de l'Éducation et de la Formation stipule la décentralisation de la mise en œuvre des tâches de gestion de l'État des autorités locales à 2 niveaux dans le domaine des enseignants et des gestionnaires d'établissements d'enseignement ; dans laquelle le Concours pour les excellents enseignants et les excellents professeurs titulaires aux niveaux de la commune et du quartier débutera à partir de l'année scolaire 2025-2026, remplaçant le niveau de district précédent et présidé par le Comité populaire de la commune et du quartier.

Avec l’équipe actuelle de gestion de l’éducation réduite et non spécialisée au niveau de la commune et du quartier, il faut réfléchir à la manière de garantir la qualité et l’équité du concours.

Il est nécessaire de veiller à ce que le contenu de l’examen d’excellence des enseignants soit substantiel, lié à la pratique et vise à développer les capacités des enseignants à long terme.

L’organisation du concours d’excellence des enseignants nécessite un conseil professionnel fort et objectif pour évaluer correctement les capacités et les qualités pédagogiques des enseignants.

Source : https://baodanang.vn/phan-cap-quan-ly-giao-duc-nhung-kien-nghi-sat-suon-tu-co-so-3298811.html