Dans l'après-midi du 10 août, le vice -Premier ministre Tran Luu Quang a présidé une conférence en ligne avec 14 provinces de la région des Midlands et des Montagnes du Nord sur la mise en œuvre des programmes cibles nationaux (PTN), les difficultés, les obstacles et les solutions, ainsi que les tâches clés à venir ; et a donné son avis sur le contenu additionnel du projet de loi foncière relatif aux politiques de gestion et d'utilisation des terres pour les minorités ethniques.
Étaient présents à la conférence sur le pont de Cao Bang le vice-président du Comité populaire provincial, Nguyen Trung Thao ; les chefs adjoints et les membres du Comité de pilotage pour la mise en œuvre des programmes nationaux cibles provinciaux pour la période 2021-2025.
Entre 2021 et 2025, le gouvernement central a alloué un capital d'investissement public total de 47 057 642 milliards de VND aux collectivités locales de la région des Midlands et Montagnes du Nord pour la mise en œuvre de trois programmes nationaux ciblés. Le budget central de 2023 prévoit un financement de 22 480 294 milliards de VND, dont 11 534 856 milliards de VND d'investissement et 10 945 438 milliards de VND de dépenses pour les services publics. À ce jour, les collectivités locales de la région ont alloué 11 287 675 milliards de VND d'investissement, soit un taux de réalisation de 97,8 %.
Les décaissements du budget central pour les investissements, du début de l'année 2023 au 30 juin 2023, s'élèvent à 3 764 855 milliards de VND, soit 32,63 % du plan d'investissement fixé par le Premier ministre. Concernant les fonds alloués sur la période 2022-2023, les décaissements effectués au cours du premier semestre atteignent 2 020 738 milliards de VND, soit 41,2 %, portant ainsi le cumul des décaissements du plan d'investissement pour 2022 à 74 %.
Dans le cadre de la mise en œuvre des objectifs, tâches, projets et sous-projets des Programmes nationaux ciblés, les localités de la région ont globalement atteint la plupart des cibles fixées au cours de la période. 100 % des localités ont dépassé le taux annuel de réduction de la pauvreté prévu par le seuil de pauvreté pour la période 2022-2025 ; le taux de pauvreté multidimensionnelle s’est établi à 25,69 % ; le taux de réduction de la pauvreté dans les zones à forte concentration de minorités ethniques a atteint en moyenne 3,61 % (dépassant ainsi les 3 % de l’objectif fixé) ; le taux de ménages appartenant à des minorités ethniques et résidant dans des zones reculées exposées aux risques d’inondations soudaines, de glissements de terrain et de relogement a atteint 42,5 % de l’objectif fixé (contre 60 % précédemment). 963 communes sur 2 022 (47,6 %) ont satisfait aux nouvelles normes rurales (soit une augmentation de 4,3 points de pourcentage par rapport à fin 2021).
Dans le cadre de la mise en œuvre des Programmes nationaux ciblés, plusieurs difficultés et problèmes sont apparus : l’évaluation des projets de soutien au développement de la production au niveau provincial allonge les délais d’approbation ; les projets d’investissement, encore de petite taille et dispersés, engendrent un grand nombre de documents et de procédures à suivre. L’approbation des Programmes nationaux ciblés et la réglementation du ratio de contribution financière sont fixées après la décision relative au plan d’investissement à moyen terme du budget local pour la période 2021-2025, ce qui rend difficile l’allocation des fonds de contrepartie nécessaires à la mise en œuvre des programmes conformément aux ratios prescrits. Les fonds alloués annuellement sont ventilés en postes détaillés, ce qui complique la tâche des collectivités locales pour définir les objectifs de la période et adapter les fonds aux spécificités du programme. Certaines provinces se voient attribuer des objectifs et des tâches inadaptés à leur situation réelle.
Lors de la conférence, les collectivités locales, les ministères, les agences centrales et les différents secteurs ont partagé leurs problèmes, les obstacles rencontrés et les limites de la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés ; ils ont également formulé des avis sur des ajouts au projet de loi foncière concernant la gestion et l’utilisation des terres pour les minorités ethniques, notamment : la publicité des plans d’aménagement, les plans d’utilisation des sols, les politiques d’exemption et de réduction des taxes foncières, la prise en charge des coûts liés à l’établissement des relevés cadastraux…
Le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a suggéré que les collectivités locales intègrent avec souplesse la mise en œuvre des Programmes nationaux ciblés, en évitant la dispersion des investissements ; que les décaissements soient substantiels et parviennent aux populations des minorités ethniques qui en ont besoin ; que les collectivités locales apprennent et partagent activement leurs expériences et bonnes pratiques en matière de mise en œuvre des Programmes nationaux ciblés ; qu’elles décaissent résolument la totalité des fonds en 2022 et les reportent à 2023, en s’efforçant de décaisser au moins 90 % des fonds en 2023. Le Bureau du gouvernement, les ministères et les services compétents assurent le suivi des tâches qui leur sont assignées et se préparent à faire rapport à l’Assemblée nationale lors de la prochaine session ; le ministère du Plan et de l’Investissement préside et coordonne les propositions relatives aux éléments à inclure dans la résolution de l’Assemblée nationale visant à lever les obstacles juridiques liés aux Programmes nationaux ciblés.
Amour printanier
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