Commentant cette question, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné que cette ordonnance constituait une avancée très importante pour le système juridique vietnamien.
La structure organisationnelle doit être standardisée conformément au nouveau modèle.
Présentant le contenu de l'examen, le président de la Commission de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, a déclaré : La Commission permanente approuve la portée des amendements et ajouts au projet d'ordonnance, axés sur la modification et le complément des réglementations relatives aux entités autorisées à effectuer des contrôles de conformité à la loi par les agences, les organisations et les particuliers ; l'inspection des véhicules, des objets et des lieux lors de la détection directe de signes de criminalité ou de violations administratives, ou lors de la réception de dénonciations ou de rapports de criminalité ou de violations administratives conformément à la loi ; les réglementations directement liées à la structure organisationnelle actuelle de l'appareil d'État ; et la modification du nom de la force en « Police de prévention et de contrôle des crimes environnementaux » afin d'assurer la conformité avec les réglementations juridiques en vigueur.
Commentant cette question, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a approuvé le rapport de vérification de la Commission nationale de la défense, de la sécurité et des affaires étrangères préconisant le maintien de l'ancien nom ; et a également déclaré que le projet avait été lancé dans les circonstances urgentes actuelles, dans le contexte de violations environnementales de plus en plus complexes et sophistiquées qui affectent gravement la santé des populations, le développement durable et la sécurité non traditionnelle.
Le président de l'Assemblée nationale a souligné la nécessité d'adapter la structure organisationnelle au nouveau modèle, notamment en : complétant la réglementation afin de transférer l'autorité précédemment détenue au niveau du district au niveau communal ou au département provincial de la police environnementale, avec un mécanisme de soutien numérique pour assurer la supervision au niveau local ; modifiant la réglementation afin que l'équipe de police environnementale locale soit placée sous le contrôle direct de la police communale, concentrant les patrouilles au niveau local, afin de réduire les lacunes et d'accroître l'efficacité du traitement des infractions mineures et isolées au niveau local.
Le président de l'Assemblée nationale a suggéré d'étendre les pouvoirs en matière de nouvelles technologies et de coordonner les efforts intersectoriels dans la gestion de l'environnement, notamment par l'utilisation de capteurs de données pour la surveillance en temps réel, en particulier dans les zones frontalières ou les cours d'eau ; par la coordination avec le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement pour lutter contre la pollution agricole ; par la coordination avec le ministère de la Santé sur les questions de sécurité alimentaire ; et par la coordination avec les douanes pour prévenir la contrebande de déchets.
L'ordonnance doit mettre l'accent sur le renforcement de la prévention et le rôle de la communauté dans la sensibilisation, l'éducation étant au cœur des actions. Le président de l'Assemblée nationale a déclaré que, quel que soit le nombre d'agents de la police environnementale, sans une sensibilisation suffisante du public, la mise en œuvre de la loi restera inefficace. Par ailleurs, il est indispensable de traiter la question des rejets d'eaux usées dans les cours d'eau provenant des zones industrielles, des zones franches d'exportation et des zones résidentielles.
Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné l'importance de mesurer l'efficacité et de mener des évaluations périodiques afin de produire des rapports annuels sur les indicateurs d'efficacité, le nombre de cas traités et le taux de réduction de la pollution, en utilisant les nouveaux outils technologiques actuels pour évaluer les violations environnementales.
Le président de l'Assemblée nationale a déclaré : « Cette ordonnance sur la police environnementale constitue une avancée majeure pour le système juridique vietnamien, mais elle doit être rapidement modifiée afin de s'adapter aux réalités du développement de notre pays pour la période 2026-2030, en garantissant une croissance socio-économique sans impact négatif sur l'environnement. Quel que soit le développement de la production et des activités commerciales, la protection de l'environnement doit être assurée. »
Concernant les devoirs et les pouvoirs de la police environnementale dans l'article 7, le président du Comité du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung, a proposé : Le projet d'ordonnance devrait modifier le paragraphe 5 de l'article 7 de l'ordonnance sur la police environnementale en supprimant le chef de police aux niveaux du district, de la ville, de la cité et des unités administratives équivalentes, et en ajoutant un poste de police comme unité pour plus de cohérence et d'uniformité.
En conclusion de cette discussion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale appréciait grandement la bonne coordination entre l'organisme rédacteur de l'ordonnance, les agences gouvernementales et l'agence chargée de la vérification dans la préparation du dossier et sa soumission en temps opportun au Comité permanent de l'Assemblée nationale.
Le Comité permanent de l'Assemblée nationale approuve la nécessité de promulguer le projet d'ordonnance et en souscrit globalement au contenu. Afin d'en garantir la qualité et l'exhaustivité, il prie l'organisme chargé de sa rédaction d'en examiner minutieusement les dispositions pour assurer leur cohérence et leur uniformité avec le système juridique en vigueur, ainsi que la cohérence technique du texte lors de son intégration à l'ordonnance actuelle.
Des modifications ont été apportées au fondement juridique de l'ordonnance afin d'assurer sa cohérence avec ses dispositions. Concernant le nom : il demeure identique à celui de l'ancienne ordonnance, seuls certains articles ayant été modifiés et complétés. De nouveaux titres ont été ajoutés : « Poste de garde-frontière » est remplacé par « Commandant du poste de garde-frontière », à l'instar de « Chef de police communal/de quartier » ; les pouvoirs et l'autorité sont décentralisés au niveau communal et la police environnementale y est renforcée ; les pouvoirs d'application des nouvelles technologies sont élargis ; la coordination des efforts interinstitutionnels est mise en place pour une surveillance environnementale en temps réel ; et l'accent est mis sur le renforcement de la prévention, le rôle de la communauté et la sensibilisation du public à la protection de l'environnement.
Les membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale ont voté en faveur de l'approbation de l'ordonnance susmentionnée.
Assurer le fonctionnement des tribunaux spécialisés.
Lors de la présentation du projet de loi, le vice-président de la Cour suprême populaire, Nguyen Van Tien, a indiqué que celui-ci comprenait 43 articles et 5 chapitres. Le projet de loi réglemente les attributions et les pouvoirs ; la structure organisationnelle ; la compétence, les procédures et les processus contentieux ; l’exécution des jugements et des décisions ; les juges, les greffiers et les représentants des parties ; et garantit le fonctionnement des tribunaux spécialisés dans les centres financiers internationaux.
Ce matin également, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a rendu son avis sur le projet de loi relatif aux tribunaux spécialisés du Centre financier international. Elle a notamment salué le travail accompli par la Cour populaire suprême pour préparer activement le dossier de projet de loi, veillant à ce qu'il réponde aux exigences de la 10e session, pour examen et décision selon la procédure accélérée.
Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a approuvé la disposition du projet de loi relative à la création d'un tribunal spécialisé à Hô Chi Minh-Ville. Ce tribunal sera composé d'un tribunal de première instance, d'une cour d'appel et de personnel de soutien. Il s'agit d'une institution essentielle dont la mise en place rapide est nécessaire pour instaurer la confiance des investisseurs étrangers.
Le Comité permanent de l'Assemblée nationale approuve globalement le contenu principal du projet de loi, ses mécanismes et ses principales dispositions. L'application des principes du système juridique en matière de règlement des différends est conforme aux pratiques internationales, garantissant ainsi la pleine cohérence du cadre institutionnel de résolution des litiges survenant au sein du Centre financier international.
En conclusion de la séance, le vice-président permanent de l'Assemblée nationale, Do Van Chien, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale appréciait grandement le travail actif et rapide de la Cour suprême populaire pour la préparation du projet de loi, garantissant ainsi qu'il réponde aux exigences de soumission à l'Assemblée nationale pour examen et décision lors de la 10e session.
Le vice-président permanent de l'Assemblée nationale a souligné que le projet de loi devait garantir : son caractère unique, sa qualité supérieure et sa conformité aux règles en vigueur, mais aussi son respect des pratiques internationales, dans le but d'attirer les investisseurs internationaux.
Ce matin également, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a examiné et approuvé la nomination d'ambassadeurs extraordinaires et plénipotentiaires de la République socialiste du Vietnam à l'étranger.
Source : https://nhandan.vn/phap-lenh-canh-sat-moi-truong-la-buoc-tien-quan-important-post927623.html
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