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| Le secrétaire général Nguyen Phu Trong et les membres du Comité directeur central de lutte contre la corruption et la négativité ont présidé la conférence. (Source : VNA) |
Le journal World & Vietnam présente respectueusement le texte intégral du discours de clôture de la Conférence prononcé par le secrétaire général Nguyen Phu Trong, chef du Comité directeur central pour la prévention et la lutte contre la corruption et la négativité.
« Chers délégués,
Chers camarades,
Aujourd'hui, j'ai le grand plaisir d'assister à la conférence qui dresse le bilan de la première année d'activité du Comité directeur provincial de lutte contre la corruption et les activités néfastes, en présence de tous les membres du Comité directeur central de lutte contre la corruption et les activités néfastes et des membres du Comité directeur provincial, avec plus de 2 500 délégués connectés en ligne, du niveau central au niveau local.
Il s'agit d'une grande conférence d'une importance capitale, qui témoigne de notre solidarité, de notre unanimité et de notre détermination dans la lutte contre la corruption et la négativité, du niveau central au niveau local.
Au nom du Parti et des dirigeants de l'État, et à titre personnel, je tiens à vous souhaiter chaleureusement la bienvenue et à vous remercier d'avoir participé à la Conférence et d'y avoir apporté de nombreuses contributions pertinentes et éclairées. Je vous adresse à tous mes salutations les plus chaleureuses, mes sincères condoléances et mes meilleurs vœux.
Chers camarades,
Le Comité central des affaires intérieures – organe permanent du Comité central de pilotage de la lutte contre la corruption et les activités illicites – a préparé avec soin et rigueur le contenu et les documents de la Conférence. Les délégués ont largement approuvé le contenu du rapport, tout en apportant des précisions et des compléments sur de nombreux points. Ils ont également mis en lumière des expériences et des bonnes pratiques précieuses, et proposé, recommandé et souligné certaines actions et solutions visant à renforcer l'efficacité du Comité de pilotage provincial et l'action de lutte contre la corruption et les activités illicites aux niveaux local et communautaire.
Pour conclure cette conférence, je souhaite formuler quelques remarques générales et analyser et clarifier certains points afin d'unifier le leadership, la direction, l'organisation et la mise en œuvre, et d'obtenir de meilleurs résultats à l'avenir. Afin de faciliter la compréhension et le suivi, je me concentrerai sur les trois questions suivantes :
(1) Pourquoi devons-nous organiser cette conférence ?
(2) En jetant un regard rétrospectif sur la première année de fonctionnement du Comité directeur provincial, quels sont les résultats exceptionnels obtenus ; quelles sont les limites et les difficultés ; quelles en sont les causes et quelles expériences ont été tirées ?
(3) Quelles sont les exigences du Comité directeur provincial et du travail de prévention et de lutte contre la corruption et la négativité au niveau local dans les prochains mois, et que devons-nous faire pour satisfaire à ces exigences ?
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| Scène de conférence. (Source : VNA) |
I- Pourquoi organisons-nous cette conférence ?
En guise de réponse, je voudrais donner trois raisons, que voici :
(1) Comme nous le savons tous, la 5e Conférence centrale du 13e mandat a décidé d'établir un Comité directeur provincial sur la lutte contre la corruption et la négativité afin de diriger de manière globale le travail de lutte contre la corruption et la négativité aux niveaux local et de base.
Je me souviens encore que, lors des discussions sur cette politique, des inquiétudes subsistaient quant à l'efficacité de l'opération, car nous avions auparavant mis en place un comité de pilotage provincial ; seul le mécanisme de direction était différent ; de plus, au niveau local, l'action était souvent influencée par les relations familiales, la famille, les proches et les voisins, ce qui la rendait plus difficile qu'au niveau central.
Un an après leur mise en place, comment les comités de pilotage provinciaux ont-ils fonctionné et quels résultats ont-ils obtenus ? La conférence d’aujourd’hui nous permettra de faire le bilan des actions menées et de celles qui n’ont pas été entreprises, et ainsi de déterminer si la politique de création de comités de pilotage provinciaux est nécessaire, pertinente et judicieuse. C’est la raison principale de cette conférence.
(2) Bien que la durée de mise en place et de fonctionnement soit relativement courte (seulement 1 an), il est clair que récemment, de nombreux comités de pilotage provinciaux ont déployé des efforts considérables, fait preuve d'une grande détermination et acquis une précieuse expérience, ainsi que de bonnes pratiques qui doivent être promues et reproduites ; mais il existe aussi des endroits où les opérations rencontrent encore des difficultés et des problèmes qui doivent être résolus.
Par conséquent, notre conférence est cette fois l'occasion d'échanger et de partager des expériences ; de guider et de lever les difficultés et les obstacles ; et d'échanger et de discuter afin de trouver des solutions pour améliorer encore l'efficacité opérationnelle des comités de pilotage provinciaux et la lutte contre la corruption et la négativité aux niveaux local et communautaire.
Il s'agit d'une tâche nécessaire et pratique à l'heure actuelle, et c'est également la deuxième raison pour laquelle la conférence d'aujourd'hui se tient.
(3) Récemment, l’opinion publique s’est demandée pourquoi, même si nous avons combattu la corruption et la négativité avec tant de vigueur et puni sévèrement de nombreux fonctionnaires et membres du parti qui ont enfreint la loi, il existe encore un certain nombre de cas et d’incidents graves et complexes de corruption et de négativité impliquant de nombreux fonctionnaires aux niveaux central et local ?
L'opinion publique est également contrariée et inquiète de la situation où un certain nombre de cadres et de membres du parti, en particulier les dirigeants et les gestionnaires à tous les niveaux, travaillent sans conviction, font traîner les choses, évitent les problèmes et ont peur de commettre des erreurs ?
La situation de harcèlement et de troubles liés à la résolution de problèmes pour les particuliers et les entreprises (« petite corruption ») persiste-t-elle sans avoir été prévenue ni gérée efficacement ? J’ai constaté qu’un groupe de cadres, de fonctionnaires et d’employés en contact direct avec la population se comporte de manière autoritaire, arrogante et harcelante, causant toutes sortes de problèmes et de difficultés. Certains, occupant des postes à responsabilité et détenant le pouvoir, adoptent un style mandarin et patriarcal, se comportant comme de petits rois à la tête d’une localité ou d’une unité.
Ce sont là des enjeux urgents, qui correspondent aux demandes et aux attentes de la population quant à notre travail de prévention et de lutte contre la corruption et la malveillance. Bien que nous ayons obtenu de bons résultats, nous devons faire encore mieux à l'avenir. C'est également l'objectif, la demande et la troisième raison pour laquelle nous avons organisé cette conférence.
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| Le secrétaire général Nguyen Phu Trong a prononcé le discours de clôture de la conférence. (Source : VNA) |
II- Examen des activités du Comité directeur provincial de lutte contre la corruption et la négativité un an après sa création : Quels sont les résultats ? Causes et leçons apprises ?
Chers camarades,
À l'occasion de la conférence d'aujourd'hui, nous avons pris connaissance du rapport et des interventions de nombreux camarades. Nous sommes heureux de constater qu'après seulement un an d'existence, le Comité de pilotage provincial a mis en œuvre de manière relativement exhaustive tous les aspects de son travail, conformément aux fonctions et aux tâches qui lui ont été confiées, et a obtenu des résultats initiaux très importants. Ces résultats contribuent à instaurer des changements de plus en plus significatifs dans la prévention et la lutte contre la corruption et la malveillance aux niveaux local et communautaire. Le rapport ayant exposé en détail les résultats obtenus, je souhaite en résumer quelques-uns :
Tout d'abord, les camarades ont rapidement mis en place le Comité de pilotage, organisé la structure organisationnelle, établi un règlement intérieur, attribué des tâches aux membres, élaboré des programmes et des plans de travail, et les ont rapidement mis en œuvre de manière systématique, méthodique et efficace.
En très peu de temps, en 2 mois, les 63 localités sur 63 ont mis en place des comités de pilotage provinciaux, le personnel participant au comité de pilotage assurant essentiellement les normes et la structure, conformément à la réglementation centrale.
Cela montre que les camarades ont sérieusement déployé et mis en œuvre la politique du Centre, faisant preuve de consensus et d'une grande détermination dans la promotion de la lutte contre la corruption et la négativité aux niveaux local et communautaire.
La bonne nouvelle est que de nombreux comités directeurs provinciaux ont appliqué avec créativité les expériences du Comité directeur central, élaboré rapidement des règlements de travail, attribué des tâches aux membres du comité directeur, finalisé les procédures et règlements internes et fonctionné de manière très disciplinée et méthodique, créant ainsi un nouveau changement dans la conscience et les actions des cadres et des membres du parti, en particulier des dirigeants et du Comité permanent du Comité directeur ; les camarades assis ici doivent eux-mêmes être très exemplaires, résolus et forts dans la lutte contre la corruption et la négativité aux niveaux local et de base, créant de très bons changements, gagnant le consensus, le soutien et la haute estime du peuple.
Il s'agit d'un premier résultat positif, qui témoigne de l'esprit de « soutien à l'avant et à l'arrière, d'unanimité entre le haut et le bas, et de bon fonctionnement ».
Deuxièmement, les comités directeurs provinciaux ont mis en œuvre rapidement et activement les tâches qui leur ont été confiées, en se concentrant notamment sur la direction et l'orientation de la promotion de l'inspection, de la supervision, des enquêtes et du traitement des cas de corruption et des affaires négatives ; en créant de nouveaux changements dans le travail de détection et de traitement de la corruption et des affaires négatives aux niveaux local et communautaire ; en surmontant initialement les limitations que nous avons longtemps qualifiées de « chaudes en haut, froides en bas ».
Les camarades se sont concentrés sur le renforcement de l'inspection, de la supervision et de l'examen des zones sujettes à la corruption et à la négativité ou des zones où abondent les opinions publiques, les pétitions, les lettres reflétant, les recommandations, les plaintes et les dénonciations concernant la corruption et la négativité ; sur l'inspection et le traitement stricts des organisations et des membres du parti présentant des signes de violations liées à des cas et incidents graves et complexes de corruption et de négativité, conformément aux exigences du Comité directeur central.
Les comités directeurs provinciaux ont mené directement près de 150 inspections et contrôles sur les actions de prévention et de lutte contre la corruption et les activités illicites. Ces inspections et contrôles ont permis de constater de nombreuses infractions et de formuler des recommandations à l'encontre de plusieurs organisations et membres du Parti ayant commis des infractions. Certains comités directeurs ont mené de nombreuses inspections et contrôles, notamment à Lam Dong, Hai Phong, Nghe An, Can Tho et Lang Son.
Il est judicieux de se concentrer sur le règlement définitif des nombreuses affaires de corruption et autres dossiers problématiques qui traînent depuis longtemps, impliquant des responsables locaux et suscitant l'indignation publique, et qui, auparavant, n'avaient pu être traités. Maintenant que le Comité de pilotage et le Comité permanent du Comité de pilotage provincial sont en mesure de s'en occuper, est-ce la bonne approche ? En seulement un an d'existence, les Comités de pilotage provinciaux ont examiné et placé 600 affaires de corruption et autres dossiers problématiques sous surveillance et encadrent leur traitement.
De nombreuses localités ont découvert, poursuivi, enquêté et traité de nombreuses affaires importantes, impliquant de nombreux fonctionnaires relevant des comités provinciaux et municipaux du Parti, notamment d'anciens secrétaires, présidents et vice-présidents des comités populaires provinciaux, des membres du Comité permanent des comités provinciaux du Parti, des directeurs de département, des secrétaires et des présidents des comités populaires de district, tels que : Hanoï, Hô Chi Minh-Ville, Phu Yen, Khanh Hoa, Thanh Hoa, Lao Cai, Hoa Binh, Quang Ninh, Ha Nam, Da Nang, Ba Ria-Vung Tau, Dong Nai, An Giang…
Il apparaît clairement que les résultats de la détection et du traitement de la corruption et des malversations au niveau local ont évolué depuis la mise en place des Comités de pilotage provinciaux. Le nombre de cas de corruption et de malversations nouvellement découverts et poursuivis a augmenté (depuis leur création, les autorités locales ont poursuivi 530 affaires, impliquant 1 858 personnes pour corruption, soit une augmentation de 500 % du nombre d'affaires et de plus de 800 personnes par rapport à 2021). Le nombre d'affaires graves et complexes, ainsi que le nombre de fonctionnaires occupant des postes de direction et de gestion, en fonction ou retraités, ayant enfreint la loi et ayant été identifiés et sanctionnés, sont également plus élevés. La situation de « léger au-dessus, lourd en dessous » ou de « plancher en douceur » qui prévalait auparavant n'est plus d'actualité. Cette évolution contribue significativement à surmonter progressivement la situation de « chaleur au sommet, froideur en dessous », où la situation se tend de plus en plus.
C’est également la réponse la plus convaincante aux préoccupations et aux inquiétudes d’un certain nombre de cadres, de membres du parti et de citoyens concernant le fonctionnement du Comité directeur provincial.
Troisièmement, outre le fait de se concentrer sur la direction et la promotion du travail de détection et de lutte contre la corruption et la négativité, les comités directeurs provinciaux se sont également attachés à diriger le travail de propagande et d'éducation ; à promouvoir le rôle des organes élus, du Front de la patrie, de la presse et du peuple dans la prévention et la lutte contre la corruption et la négativité.
De nombreux comités directeurs provinciaux se sont attachés à diffuser rapidement les informations relatives aux résultats des inspections, des contrôles, des enquêtes et du traitement des cas de corruption et des affaires litigieuses ; ils ont enjoint aux conseils populaires à tous les niveaux, au Front de la Patrie et aux organisations membres de renforcer la surveillance des zones sujettes à la corruption et aux dérives, ce qui a suscité un vif mécontentement au sein de la population ; ils ont supervisé la formation et le perfectionnement des cadres et des membres du Parti en matière de qualités et d’éthique ; ils ont demandé aux organismes compétents de traiter les informations relayées par la presse concernant les cas de corruption et les affaires litigieuses ; ils ont participé activement au contrôle et à la critique sociale, et ont contribué par leurs idées à l’édification du Parti et à la construction d’un gouvernement intègre et fort.
Quatrièmement, les camarades se sont attachés à renforcer la coordination et à améliorer l'efficacité des opérations des agences et des unités fonctionnelles en matière de prévention et de lutte contre la corruption et les malversations. Ils ont notamment enjoint aux comités du Parti, aux organisations du Parti et aux agences fonctionnelles de renforcer leur coordination et de mettre en œuvre de manière synchrone et efficace le mécanisme de détection et de traitement des violations lors des inspections, des contrôles, des audits, des enquêtes, des poursuites, des jugements et de l'exécution des peines par le Comité permanent du Comité directeur central.
Depuis la création du Comité de pilotage provincial, les autorités compétentes ont, par le biais d'inspections et d'examens, détecté et transmis aux services d'enquête plus de 280 cas présentant des signes d'infraction, soit près de trois fois plus qu'un an avant sa mise en place. Ce comité a également piloté l'élaboration et la diffusion de nombreux règlements de coordination entre les autorités locales compétentes en matière de prévention et de lutte contre la corruption et les malversations, contribuant ainsi à améliorer l'efficacité de la détection et du traitement de la corruption. Il garantit en outre la rigueur, la cohérence et la célérité des actions menées conjointement par la discipline du Parti et la discipline administrative, ainsi que par l'organisation et le traitement pénal des cadres et membres du Parti fautifs.
Sous la direction du Comité de pilotage, les autorités ont également coordonné leurs actions de manière plus étroite, fluide et efficace, évitant ainsi la situation où l'on disait auparavant : « tes droits, mes droits », « les crabes comptent sur leurs pinces, les poissons sur leurs nageoires », personne n'étant disposé à céder à l'autre ; la prévention et la lutte contre la corruption et la négativité sont véritablement devenues un mouvement, une tendance incontournable, qui a été saluée, approuvée et soutenue par l'opinion publique et la population, grâce à un nouvel acteur, le Comité de pilotage provincial, dans la lutte contre la corruption et la négativité aux niveaux local et communautaire.
Cinquièmement, bien qu'il vienne tout juste d'entrer en fonction, le Comité directeur provincial a renforcé le rôle et la responsabilité du Comité permanent du Comité directeur et des membres de ce dernier, créant ainsi une force combinée, comme je l'ai dit, personne ne peut rester à l'écart.
Les comités des affaires internes des comités provinciaux et municipaux du Parti ont promu leur rôle d'organe permanent du Comité directeur de manière proactive, étroite et avec de nombreuses innovations dans l'exécution de leurs tâches, notamment en matière de conseil, aidant le Comité directeur à élaborer et à organiser la mise en œuvre des règlements de travail, des programmes et des plans de travail ; ils ont coordonné leurs conseils pour porter de nombreux cas et incidents au Comité directeur provincial pour suivi et orientation, contribuant ainsi à améliorer la qualité et l'efficacité des opérations du Comité directeur provincial.
À cette occasion, au nom des dirigeants du Parti et de l'État, je tiens à vous souhaiter chaleureusement la bienvenue, à vous féliciter pour vos réalisations et à saluer vos efforts, vos tentatives et vos contributions concrètes, camarades.
Chers camarades,
Les premiers résultats obtenus après un an de mise en place constituent une base concrète, confirmant que la politique de création d'un Comité directeur provincial pour la prévention et la lutte contre la corruption et la négativité est juste, nécessaire et opportune, et qu'elle a reçu le consensus, le soutien et la haute appréciation de l'opinion publique, des cadres, des membres du parti et du peuple.
Quelles sont donc les causes et les leçons à tirer pour continuer d'améliorer l'efficacité du Comité directeur provincial dans les prochains mois ? À partir des rapports et des commentaires des camarades, je voudrais résumer et souligner les causes et les leçons suivantes :
Il s'agit tout d'abord de perpétuer l'expérience acquise au cours des dix années d'activité du Comité central de pilotage de la lutte contre la corruption et les pratiques douteuses. Le Comité provincial de pilotage doit se doter d'un règlement intérieur, de programmes et de plans adaptés ; de méthodes et de procédures de travail rigoureuses, scientifiques et disciplinées ; attribuer des tâches précises et claires ; s'acquitter des fonctions et des missions qui lui incombent et, comme je le dis souvent, « jouer son rôle et en tirer les leçons ».
Le comité de pilotage doit être un collectif fort, uni et très soudé ; chaque membre du comité de pilotage, et en particulier son président, doit être véritablement exemplaire, honnête, courageux, extrêmement déterminé, mettre en pratique ce qu'il prêche et être efficace dans ce qu'il fait.
Deuxièmement, il est nécessaire d'assurer une direction unifiée, étroite et décisive du Comité directeur provincial ; de détecter et de gérer rapidement les points faibles, les tâches difficiles et les problèmes ; de sélectionner les domaines clés et les tâches importantes sur lesquels se concentrer pour créer des avancées ; d'inspecter et d'exhorter régulièrement ; de muter et de remplacer rapidement tout cadre qui ne remplit pas ses fonctions et de désigner des cadres compétents.
Troisièmement, il doit y avoir une réelle solidarité, une coordination étroite et harmonieuse entre les agences fonctionnelles dans l'exécution des tâches conformément au programme, au plan et aux directives du Comité de pilotage ; corriger rapidement les maillons faibles et les liens ténus ; lorsqu'il y a des divergences de points de vue, nous devons discuter ensemble et lorsqu'il y a accord, nous devons être déterminés à mettre en œuvre ; même si les opinions personnelles diffèrent, mais que le collectif a discuté, convenu et décidé, cela doit être fait ; travailler ensemble et le faire avec résolution.
Quatrièmement, la participation de l'ensemble du système politique et de la société est indispensable, notamment la pleine promotion du rôle et de la responsabilité des instances et représentants élus, du Front de la Patrie, des organisations sociopolitiques, des médias et de la presse, des entreprises et des chefs d'entreprise, ainsi que le consensus et le soutien de la population dans la prévention et la lutte contre la corruption et les malversations. Nous devons nous fier au peuple, l'écouter et nous attacher à répondre à ses réflexions, recommandations, plaintes, dénonciations et frustrations concernant la corruption et les malversations.
Cinquièmement, il convient de promouvoir le rôle et la responsabilité de l'Agence permanente du Comité de pilotage provincial en matière de conseil sur la mise en œuvre et le soutien des activités dudit Comité. En pratique, si le Comité de pilotage provincial possède la même structure, la même direction, les mêmes orientations et le même mécanisme de fonctionnement, certaines localités obtiennent de meilleurs résultats que d'autres. L'efficacité de l'Agence permanente constitue un facteur déterminant.
Par conséquent, les comités des affaires internes des comités provinciaux et municipaux du Parti doivent se montrer proactifs, créatifs, courageux, résolus, oser s'opposer, conseiller avec audace, innover en matière de méthodes et d'approches, renforcer leur étroite coordination avec les organismes fonctionnels ; ils doivent à la fois conseiller sur la mise en œuvre des tâches spécifiques, régulières et quotidiennes du Comité directeur et du Comité permanent du Comité directeur, et en même temps se concentrer sur la recherche et le conseil sur les questions majeures à long terme afin d'améliorer l'efficacité du travail de prévention et de lutte contre la corruption et la négativité au niveau local.
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| Les dirigeants et délégués des partis et des États participent à la conférence. (Source : VNA) |
III- En ce qui concerne les exigences, les tâches et les solutions pour continuer à améliorer l’efficacité opérationnelle du Comité directeur provincial et le travail de prévention et de lutte contre la corruption et la négativité aux niveaux local et de base dans les prochains mois.
Chers camarades,
Outre les résultats obtenus, il faut admettre que, par le passé, les activités de notre Comité directeur provincial ont encore présenté des lacunes et des limites, comme indiqué dans le rapport.
Nous espérons sincèrement que les camarades examineront avec sérieux et franchise leurs actions, bonnes et mauvaises, qu'ils analyseront attentivement les causes afin de mieux cerner leurs responsabilités et de trouver des solutions efficaces pour surmonter leurs lacunes et leurs limites ; qu'ils continueront d'améliorer la qualité et l'efficacité des opérations du Comité directeur, contribuant ainsi à des changements plus positifs et plus profonds dans la lutte contre la corruption et la négativité ; qu'ils bâtiront un Parti et un État véritablement intègres et forts, consolideront fermement la confiance du peuple et contribueront à la mise en œuvre réussie de la résolution du XIIIe Congrès national du Parti.
Notre conférence est parvenue à un consensus, voire à un large consensus, sur les tâches et les solutions à venir, telles qu'elles sont énoncées dans le rapport. Je tiens à souligner les points suivants :
Premièrement, il est nécessaire de bien saisir et de comprendre en profondeur la position, le rôle, les fonctions, les tâches et les pouvoirs du Comité directeur provincial ; celui-ci doit fonctionner de manière disciplinée, méthodique et rigoureuse, conformément à ses fonctions et à ses tâches ; et son efficacité de travail doit être toujours plus élevée.
Le Comité de pilotage provincial est établi par le Comité permanent du Comité provincial du Parti et le Comité municipal du Parti. Il est responsable devant ces mêmes comités, ainsi que devant le Comité central de pilotage, de la direction et de l'organisation de la mise en œuvre des actions de prévention et de lutte contre la corruption et les malversations au niveau local. On peut dire que le Comité de pilotage provincial est un bras armé du Comité central de pilotage, chargé de diriger, coordonner, encourager, contrôler et superviser les actions de prévention et de lutte contre la corruption et les malversations au niveau local.
Par conséquent, les camarades doivent s'approprier fermement les fonctions, les tâches, organiser le travail et les activités du Comité de pilotage de manière très scientifique, rigoureuse, méthodique et ordonnée, en veillant à la substance, avec des résultats spécifiques et clairs, en évitant l'ostentation, le formalisme, « établir pour le principe », « si ça marche, ça marchera » ; en évitant surtout la situation de « tête d'éléphant, queue de souris », qui, lorsqu'elle est lancée avec enthousiasme, devient ensuite clairsemée et se refroidit progressivement.
Pour ce faire, il est nécessaire de disposer d'un programme de travail, d'un plan et d'un règlement systématiques et rigoureux ; de procéder à des contrôles et des relances réguliers ; d'attribuer clairement les tâches aux membres du Comité de pilotage ; parallèlement, d'élaborer et de promulguer rapidement tous les règlements et procédures de travail internes, et de s'y conformer strictement ; à l'issue de chaque session, un compte rendu et des directives doivent être établis, insistant sur la nécessité de produire des résultats concrets, afin que les cadres, les membres du parti et la population puissent constater les changements significatifs à chaque session, réunion du Comité de pilotage et du Comité permanent du Comité de pilotage provincial.
Lors de la récente réunion du Comité directeur central, j'ai déclaré que la mise en place des Comités directeurs provinciaux constituait déjà un facteur dissuasif. J'ai exhorté les camarades à renforcer leur sens des responsabilités, à lutter résolument contre la corruption et la négativité, et à ne pas attendre ni compter sur leurs supérieurs. Le Comité central n'agit pas à votre place ; il se contente de diriger et d'orienter les questions professionnelles, sans se substituer aux Comités directeurs provinciaux. Seules les affaires majeures, complexes et délicates impliquant de nombreuses localités, ou à la fois le Comité central et les localités, sont traitées par le Comité directeur central, qui en assure la direction et la coordination.
Bien entendu, le Comité directeur central, et plus précisément ici le Comité central des affaires intérieures – organe permanent du Comité directeur central –, doit renforcer son rôle d’orientation, d’inspection, de supervision et d’incitation ; si un lieu ne le fait pas, ou ne le fait pas de manière approfondie, il doit proposer une prise en charge des responsabilités, en premier lieu celle du chef du Comité directeur au niveau provincial de ce lieu.
Deuxièmement, il est nécessaire de continuer à encourager le renforcement des responsabilités des comités du Parti, leur rôle de pionniers et leur exemplarité, et de développer durablement une culture d'intégrité parmi les cadres et les membres du Parti ; d'œuvrer à la correction et au dépassement de la mentalité de peur de l'erreur, de la dérobade, de l'évitement et du travail bâclé d'un certain nombre de cadres et de membres du Parti, en particulier des dirigeants et des gestionnaires à tous les niveaux.
Continuer à diriger le travail de construction et de rectification du Parti et du système politique ; prévenir et repousser la dégradation de l'idéologie politique, de l'éthique, du mode de vie et des manifestations d'« auto-évolution » et d'« auto-transformation » ; lutter fermement contre l'individualisme, l'égoïsme et les « intérêts de groupe ».
Les comités et organisations du parti doivent faire preuve d'une grande combativité ; prévenir, détecter et gérer de manière proactive les comportements corrompus et négatifs.
Les responsables des comités du Parti, des organisations du Parti et les dirigeants collectifs des agences, organisations, unités et localités doivent toujours faire preuve d'exemplarité et de détermination ; être capables d'introspection et d'autocorrection ; joindre le geste à la parole ; diriger et encadrer directement, prévenir activement, détecter rapidement et sanctionner avec fermeté tout acte de corruption et de malversation. Qu'ils évitent de se croire irréprochables et de prétendre laver les pieds des autres !
Chaque membre du Comité directeur, du Comité du Parti et de l'organisation du Parti doit identifier les domaines et les lieux clés où circulent de nombreuses opinions publiques, réflexions, pétitions et lettres concernant la corruption et les comportements négatifs, afin de concentrer ses efforts sur le leadership et l'orientation ; veiller à l'amélioration de l'efficacité de l'auto-inspection, de la détection et du traitement de la corruption et des comportements négatifs au sein de l'organisation ; et traiter avec la plus grande fermeté les agences, organisations, unités et individus qui évitent, tolèrent, dissimulent et contribuent à la corruption et aux comportements négatifs.
Si une agence, une unité ou une localité ne parvient pas à détecter la corruption ou les irrégularités par le biais de l'auto-inspection et de la supervision, mais que par la suite les équipes centrales d'inspection, de supervision, d'inspection et d'audit détectent la corruption ou les irrégularités, le chef du comité du Parti, de l'organisation du Parti, de l'agence, de l'unité ou de la localité doit en assumer la responsabilité et doit être sévèrement sanctionné.
Il convient de privilégier la mise en place d'une culture d'intégrité, de tolérance zéro et de bienveillance parmi les cadres, les membres du Parti, les fonctionnaires, les agents publics et la population. Il est primordial de sensibiliser chacun au respect et à l'application rigoureuse des règlements du Parti et des lois de l'État en matière de prévention et de lutte contre la corruption et les malversations ; de gérer proactivement les conflits d'intérêts ; d'élaborer et d'appliquer un code de conduite et d'éthique professionnelle ; de critiquer, de condamner et de combattre activement la corruption et les malversations ; de respecter l'intégrité et l'honneur ; et d'éprouver de la honte lorsque soi-même ou ses proches sont impliqués dans des actes de corruption ou de malveillance.
Chaque cadre et membre du parti doit assumer la responsabilité de donner l'exemple, être conscient de son propre perfectionnement et de sa formation morale ; appliquer strictement les règlements du Parti concernant l'exemplarité et les interdictions faites aux membres du parti ; plus le poste d'un cadre est élevé, plus il doit être novateur et exemplaire.
Dans le même temps, nous devons lutter contre l'idée de repli sur soi, car nous pensons que si nous combattons la corruption et la négativité avec trop de vigueur, cela entravera le développement et découragera la créativité ; des manifestations de « retenue », de « défense », de « protection », de recherche de la sécurité, d'évitement, de fuite des responsabilités et de peur de commettre des erreurs chez un certain nombre de cadres et de fonctionnaires, en particulier les dirigeants et les gestionnaires à tous les niveaux.
Il est urgent d'ordonner l'inspection, l'examen, la rectification et la résolution immédiate de cette situation ; il convient de responsabiliser strictement les chefs de plusieurs agences, unités et localités afin de donner l'exemple, de susciter une alerte générale, de dissuader et de prévenir tout nouvel acte répréhensible. Je l'ai dit à maintes reprises et je le répète : « Si quelqu'un a cet état d'esprit, qu'il se retire et laisse la place à d'autres. »
Troisièmement, il convient de se concentrer sur la détection et le traitement rapides des points faibles, des difficultés et des goulots d'étranglement ; des questions urgentes et pressantes d'intérêt public ; et de créer des changements plus positifs dans la détection et le traitement de la corruption et de la négativité aux niveaux local et communautaire.
Avant tout, les camarades doivent continuer à orienter le renforcement de l'inspection, de la supervision, des enquêtes, du règlement des plaintes, des dénonciations, des recommandations et des réflexions sur la corruption et la négativité afin de détecter et de traiter rapidement et strictement les violations, dès le début et à distance, en ne permettant pas que de petites violations s'accumulent et deviennent des violations majeures.
Combiner l'inspection et la supervision des comités du Parti, des organisations du Parti et des comités d'inspection à tous les niveaux avec le renforcement et l'amélioration de l'efficacité du travail d'inspection et de supervision du Comité directeur provincial et des agences consultatives et de soutien du Parti ; se concentrer sur les domaines sujets à la corruption, à la négativité ou sur les domaines où l'opinion publique est préoccupée par la corruption, la négativité et la dégradation de l'idéologie politique et de l'éthique du mode de vie.
Lorsque des violations sont constatées, elles doivent être traitées avec fermeté, rigueur et de manière coordonnée par la discipline du Parti, la discipline administrative de l'État et des organisations, et les autorités pénales ; il n'y a pas de zones interdites, pas d'exceptions, quelle que soit la personne, et nul ne doit subir l'influence corruptrice d'une organisation ou d'un individu.
Diriger avec fermeté et traiter avec rigueur les fonctionnaires et employés qui harcèlent, extorquent et causent des troubles aux personnes et aux entreprises ; combattre par tous les moyens la « petite corruption » qui engendre du ressentiment dans la société et blesse les sentiments et la confiance des citoyens.
Chống tham nhũng, tiêu cực trước hết phải giải quyết những vấn đề bức xúc của nhân dân; vừa kiên quyết xử lý các vụ án, vụ việc tham nhũng, tiêu cực lớn, nghiêm trọng, phức tạp, vừa phải kiên trì xử lý dứt điểm những vụ việc tiêu cực liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp.
Thực sự tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân là một chủ trương chiến lược, một vấn đề cơ bản trong đường lối của Đảng ta. Việc gì lợi cho dân, ta phải hết sức làm; việc gì hại đến dân, ta phải hết sức tránh. Chúng ta phải yêu dân, kính dân thì dân mới yêu ta, kính ta, như Bác Hồ đã dạy.
Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo phát hiện sớm, xử lý kịp thời, nghiêm minh các vụ án, vụ việc tham nhũng, tiêu cực; nhất là chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử các vụ án thuộc diện Ban Chỉ đạo Trung ương và Ban Chỉ đạo cấp tỉnh theo dõi, chỉ đạo. Trong đó, tập trung chỉ đạo, phối hợp xử lý dứt điểm các vụ, việc liên quan đến công ty Việt Á, AIC, FLC, Vạn Thịnh Phát, đăng kiểm và các vụ án, vụ việc liên quan đến cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, góp phần chuẩn bị tốt nhân sự cho Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ tới; kiên quyết không để nhân sự có sai phạm, tham nhũng, tiêu cực lọt vào cấp ủy các cấp.
Quatrièmement, diriger et orienter pour promouvoir davantage le rôle des agences, des représentants élus, du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations socio-politiques, de la presse et du peuple dans la lutte contre la corruption et la négativité.
Lãnh đạo, chỉ đạo tăng cường và nâng cao hơn nữa hiệu lực, hiệu quả hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân các cấp; vai trò giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội.
Tăng cường các phiên chất vấn, giải trình về việc phát hiện và xử lý tham nhũng, tiêu cực; chú trọng giám sát việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống và nêu gương của người đứng đầu, cán bộ lãnh đạo, quản lý và đảng viên, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị; tạo điều kiện thuận lợi để Nhân dân trực tiếp phản ánh, tố giác tham nhũng, tiêu cực, góp ý với cấp ủy đảng về công tác cán bộ.
Người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp phải tăng cường trách nhiệm giải trình, thực hiện nghiêm các quy định của Đảng, Nhà nước về tiếp, đối thoại với công dân; tiếp nhận và kịp thời chỉ đạo giải quyết các vấn đề nhân dân phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo, nhất là những vấn đề liên quan đến đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên. Ban Chỉ đạo cấp tỉnh cần lập đường dây nóng hoặc phương thức phù hợp để tiếp nhận những thông tin về công tác chống tham nhũng, tiêu cực của nhân dân.
Năm là, tiếp tục tham mưu, chỉ đạo kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo, Cơ quan Thường trực và các cơ quan chức năng làm công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
Tiếp tục kiện toàn tổ chức, nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo cấp tỉnh. Xin lưu ý các đồng chí, thành viên Ban Chỉ đạo trước hết phải là những người thực sự gương mẫu, trong sạch, liêm-dũng-chính-trực, không bị cám dỗ bởi bất cứ lợi ích nào và cũng không ngại bất cứ lực cản không trong sáng nào, dám nói, dám làm, kiên quyết làm vì lợi ích chung.
Nếu các đồng chí không gương mẫu, giữ mình, vướng vào tham nhũng, tiêu cực, thì còn nói được ai? xử lý được ai? Do vậy, phải thường xuyên quan tâm kiện toàn Ban Chỉ đạo, kịp thời điều chỉnh, thay thế những thành viên yếu, không đáp ứng yêu cầu.
Các Ban Nội chính tỉnh ủy, thành ủy-Cơ quan Thường trực của Ban Chỉ đạo phải nỗ lực, cố gắng vươn lên khẳng định vị thế, vai trò là trung tâm khâu nối, phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong tham mưu lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực ở địa phương; chủ động, tích cực, sáng tạo tham mưu triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Chỉ đạo; sâu sát, cụ thể, kiên trì, quyết liệt trong tham mưu chỉ đạo xử lý các vụ án, vụ việc tham nhũng, tiêu cực ở địa phương; thường xuyên theo dõi, đôn đốc các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan chức năng thực hiện các kết luận chỉ đạo của Ban Chỉ đạo, Thường trực Ban Chỉ đạo cấp tỉnh; kịp thời báo cáo Ban Chỉ đạo Trung ương, Ban Nội chính Trung ương để chỉ đạo, hướng dẫn tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc.
Tăng cường phối hợp, nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan chức năng trong công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các quy định của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án,...
Chỉ đạo xây dựng, hoàn thiện các quy chế, quy định để ngăn ngừa có hiệu quả sự tác động tiêu cực, không lành mạnh vào hoạt động của các cơ quan này. Phải quan tâm chỉ đạo xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực thật sự có bản lĩnh, thật sự liêm chính, trong sạch; không chịu bất cứ sức ép không trong sáng của tổ chức, cá nhân nào; bất cứ sự cám dỗ, mua chuộc nào của những kẻ phạm tội.
Tôi đã nói nhiều rồi, nay xin nhắc lại: Phải phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, thực hành liêm chính ngay trong các cơ quan phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Đồng thời, có chính sách đãi ngộ hợp lý; tạo điều kiện thuận lợi và động lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực nỗ lực phấn đấu, toàn tâm, toàn ý với công việc.
Chers camarades,
Hơn ai hết, các đồng chí đang ngồi ở đây và đang dự Hội nghị tại các điểm cầu trong cả nước là lực lượng nòng cốt, xung kích, đi đầu trong cuộc chiến chống "giặc nội xâm". Tôi mong rằng, sau Hội nghị này, các đồng chí sẽ nêu cao hơn nữa tinh thần trách nhiệm, hoàn thành xuất sắc trọng trách của mình trước Đảng, trước nhân dân và đất nước, tạo sự chuyển biến tích cực, mạnh mẽ hơn nữa công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, nhất là ở địa phương, cơ sở mình, đáp ứng mong muốn và kỳ vọng của nhân dân về thành lập Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng cấp tỉnh.
Phòng, chống tham nhũng, tiêu cực là cuộc chiến hết sức khó khăn, phức tạp, nhưng với sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, sự đồng lòng, ủng hộ của nhân dân, nhất định tham nhũng, tiêu cực sẽ được ngăn chặn, đẩy lùi, bởi "Non cao vẫn có đường trèo. Đường dẫu hiểm nghèo vẫn có lối đi"([1]). Tinh thần là thế và chúng ta phải phát huy mạnh mẽ hơn nữa, quyết liệt hơn nữa, hiệu quả cao hơn nữa.
Một lần nữa tôi xin chúc các đồng chí sức khỏe, hạnh phúc và thành công. Chúc Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, tiêu cực các tỉnh, thành phố trong cả nước thời gian tới có thêm ý chí mới, quyết tâm mới, kinh nghiệm mới và đặc biệt là những kết quả mới.
Xin cảm ơn các đồng chí! ”
[1] Tục ngữ và ca dao Việt Nam, NXB. Giáo dục, 1999 (tái bản lần thứ 5).
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