De nombreuses violations découvertes dans un projet au port de pêche de Ganh Hao, à Bac Lieu

Un glissement de terrain s'est produit il y a 2 ans, un ordre de construction d'urgence a été émis

Le 13 septembre, l'Inspection de la province de Bac Lieu a déclaré qu'à travers une inspection au Conseil de gestion des projets d'investissement pour la construction d'ouvrages de développement agricole et rural (BQLDA NN&PTNT) de la province de Bac Lieu, elle a découvert de nombreuses violations dans le projet d'urgence visant à gérer les trous d'érosion et à renforcer le lit de la rivière dans le cadre du projet du port de pêche de Ganh Hao.

Selon l'inspecteur, l'incident du glissement de terrain s'est produit en février 2019, mais ce n'est qu'en juillet 2021 (plus de 2 ans) que le Département de l'agriculture et du développement rural et le Conseil de gestion du projet d'agriculture et de développement rural ont mis en œuvre le processus et les procédures pour émettre un ordre de construire un projet d'urgence pour conseiller le Comité permanent du Comité populaire provincial et le Comité permanent du Comité provincial du Parti, qui n'ont pas assuré la rapidité du projet d'urgence comme prescrit. En plus de l'incident de glissement de terrain ci-dessus, des glissements de terrain ont continué à se produire dans la zone de l'usine de traitement des eaux usées en 2020 et 2021. Cependant, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et le Conseil de gestion du projet d'agriculture et de développement rural n'ont pas mentionné dans les documents soumis pour émettre l'ordre de construire le projet d'urgence, ce qui ne démontre pas l'urgence. Dans le même temps, la nature du projet d’urgence doit être traitée rapidement, mais la proposition du ministère de l’Agriculture et du Développement rural de prolonger l’ordonnance d’urgence n’est pas appropriée.

L'inspecteur a également découvert que le Conseil de gestion du projet d'agriculture et de développement rural avait approuvé le plan de sélection de l'entrepreneur sans l'autorité appropriée, comme prescrit. Plus précisément, pour le package 01 (conseil en étude de construction et préparation du rapport d'étude de faisabilité), le comité de gestion du projet a versé à l'unité de conseil, Bac Lieu Construction Consulting Joint Stock Company, un excédent de plus de 221 millions de VND, que l'investisseur n'a pas encore récupéré.

D’autre part, le comité de gestion du projet MARD a versé la totalité du montant du contrat à l’unité de conseil avant l’approbation du rapport d’étude de faisabilité, ce qui n’était pas conforme aux termes du contrat. L'inspecteur a donc proposé de récupérer et de verser au budget de l'État plus de 221 millions de VND.

Désigner des entrepreneurs incompétents

Selon l'inspecteur, pour le package 08 (frais d'audit), l'investisseur a décidé de sélectionner un entrepreneur d'audit indépendant dans la décision n° 49/QD-DANN du 3 mars 2022 sans l'avis du décideur d'investissement, ce qui est contraire à la réglementation.

Dans le cadre du lot 09 Construction du traitement de l'érosion et du renforcement du lit de la rivière, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a approuvé les résultats de la sélection de l'entrepreneur dans la décision n° 254/QD-DANN du 2 décembre 2021. La forme de sélection de l'entrepreneur est un appel d'offres à nomination raccourcie, le type de contrat selon le prix unitaire ajusté, la période d'exécution du contrat est de 210 jours (à compter de la date de début du projet). L'entrepreneur désigné pour le lot 09 est la joint-venture Hoang Giang Investment and Construction Joint Stock Company - Phan Hien Construction Trading Service Company Limited (Hoang Giang - Phan Hien Joint Venture) dans le contrat n° 04a/2021/HD-XD daté du 2 décembre 2021 d'une valeur de 48 312 088 000 VND, la valeur du paiement jusqu'au 23 août 2023 est de 25 193 791 000 VND. En vérifiant le dossier d'appel d'offres désigné 09 et en comparant les dossiers de capacité de ce consortium, l'Inspection provinciale a découvert que la société Phan Hien ne pouvait pas prouver sa capacité technique telle que : le personnel clé, les machines, l'équipement, les solutions de construction, mais le Conseil de gestion du projet d'agriculture et de développement rural n'a pas demandé de clarification. Dans le même temps, aucune mesure n'a été prise pour vérifier les informations sur la capacité de la société Phan Hien, ce qui a conduit l'investisseur à ne pas détecter que la société Phan Hien avait fourni des informations malhonnêtes pour 02 contrats similaires (l'entrepreneur a confirmé que 02 contrats similaires indiqués dans le profil de capacité n'avaient pas été réellement exécutés). En outre, l'inspecteur a également découvert que le Conseil de gestion du projet d'agriculture et de développement rural avait demandé la politique de prolongation de la période de mise en œuvre du contrat et de prolongation de la période de mise en œuvre du projet alors que la période de mise en œuvre du projet avait expiré, ce qui ne garantissait pas le respect des délais. D'autre part, le Conseil de gestion du projet d'agriculture et de développement rural demande une politique visant à avancer un acompte supérieur à 50 % de la valeur du contrat pour répondre aux conditions d'accélération de l'avancement. Toutefois, la lenteur des travaux a conduit à prolonger à deux reprises la période de mise en œuvre du contrat (la deuxième prolongation jusqu'au 31 décembre 2023). Au moment de l'inspection, la période de paiement anticipé était de plus de 2 ans mais le projet n'avait pas été achevé... Selon l'Inspection provinciale de Bac Lieu, les violations ci-dessus étaient principalement de la responsabilité du directeur du département de l'agriculture et du développement rural, du directeur du conseil de gestion du projet d'agriculture et de développement rural et des personnes concernées au moment de la responsabilité. Plus précisément, le travail consistant à conseiller les autorités compétentes sur la délivrance d’ordonnances de construction d’urgence et à prolonger le délai de mise en œuvre de ces ordonnances n’a pas été assuré dans les délais. Le directeur du Conseil de gestion du projet d'agriculture et de développement rural n'a pas bien évalué la capacité des entrepreneurs à nommer des entrepreneurs pour les appels d'offres d'urgence, ce qui a prolongé le temps de construction et n'a pas permis de surmonter les conséquences des catastrophes naturelles dans les délais impartis.

Source : https://kinhtedothi.vn/phat-hien-nhieu-sai-pham-trong-mot-du-an-o-cang-ca-ganh-hao-bac-lieu.html