Promouvoir l'esprit du Parti dans la construction d'un État de droit socialiste au Vietnam

Place historique Ba Dinh lors du 79e anniversaire de la Fête nationale le 2 septembre 2024

Parallèlement à la mise en œuvre du processus de rénovation et au développement d'une économie de marché à orientation socialiste, notre pays a progressivement construit et perfectionné l'État de droit socialiste du peuple, par le peuple et pour le peuple, sous la direction du Parti. La résolution n° 27-NQ/TW du 9 novembre 2022 du XIIIe Comité central du Parti sur la poursuite de la construction et du perfectionnement de l'État de droit socialiste du Vietnam dans la nouvelle période constitue une étape importante et un tournant important.

Pour la première fois, notre Parti a publié une résolution spécialisée sur l'État de droit socialiste, qui a identifié les principaux objectifs comme suit : construire un système juridique complet qui est appliqué de manière stricte et cohérente ; défendre la Constitution et la loi, respecter, assurer et protéger efficacement les droits de l'homme et les droits des citoyens ; le pouvoir d'État est unifié, clairement attribué, étroitement coordonné et efficacement contrôlé ; une administration et un système judiciaire professionnels, de droit et modernes ; un appareil d'État rationalisé, propre, efficace et efficient ; un contingent de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics dotés de qualités et de capacités adéquates, véritablement professionnels et honnêtes ; une gouvernance nationale moderne et efficace ; répondre aux exigences d'un développement national rapide et durable, devenir un pays développé à revenu élevé avec une orientation socialiste d'ici 2045.

La mise en œuvre réussie de ces objectifs est très importante, elle constitue une prémisse solide pour que le pays puisse se développer durablement dans la nouvelle ère, celle de la croissance nationale.

Grâce à la mise en œuvre de la résolution n° 27-NQ/TW, nous avons obtenu des résultats encourageants au cours des deux dernières années. En particulier, le processus législatif a connu de nombreuses innovations, la capacité de réaction politique a été améliorée, contribuant à lever les difficultés et les obstacles, à promouvoir la production et les affaires, à améliorer la vie matérielle et spirituelle de la population et à garantir la défense et la sécurité nationales. L'organisation de l'application des lois a été de plus en plus étroitement liée à l'élaboration et au perfectionnement des lois. La réforme administrative et la transformation numérique ont été promues et ont obtenu des résultats probants. La lutte contre la corruption et les pratiques négatives a été menée méthodiquement et régulièrement et a obtenu de nombreux résultats, dans un esprit de « pas d'interdiction ni d'exception », de traitement des cas individuels et d'alerte à l'échelle régionale et sectorielle, contribuant ainsi à renforcer la discipline, la responsabilité et la rigueur dans l'exercice des fonctions publiques.

Cependant, la construction et le perfectionnement de l’État de droit socialiste du Vietnam présentent encore de nombreuses lacunes et limites.

Secrétaire général et président To Lam

La prise de conscience de l'importance de l'État de droit socialiste vietnamien est parfois inégale. Certaines politiques et orientations majeures du Parti n'ont pas été institutionnalisées rapidement et pleinement, ou l'ont été sans que leur application soit pleinement réalisable ; le système juridique comporte encore des dispositions contradictoires et redondantes, inadaptées au développement économique et social, et tarde à être complétées, amendées et remplacées.

Les mécanismes, les politiques et les lois n’ont pas encore créé un environnement véritablement favorable pour promouvoir l’innovation et attirer les ressources des investisseurs nationaux et étrangers ainsi que de la population.

Le travail d'aménagement et de perfectionnement de l'organisation de l'appareil administratif de l'Etat pour le rationaliser, le faire fonctionner efficacement et avec efficience, réduire les points focaux et les niveaux intermédiaires est encore insuffisant, certaines parties sont encore lourdes, se chevauchent entre les pouvoirs législatif et exécutif, ne répondant pas vraiment aux exigences d'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de la gestion.

Certains ministères et branches n’ont pas favorisé la décentralisation et la délégation de pouvoir aux localités, effectuant plutôt le travail local, ce qui a conduit à l’existence d’un mécanisme de demande et de don, qui donne facilement lieu à la négativité et à la corruption.

La réforme administrative, la transformation numérique, l'administration en ligne et le développement de l'administration numérique restent limités. L'application des lois et des politiques reste un maillon faible, et de nombreux fonctionnaires manquent de proactivité et de responsabilité dans l'exercice de leurs fonctions publiques. Dans de nombreux ministères, services et localités, on observe encore des situations où l'on fuit ses responsabilités, où l'on évite de s'acquitter de ses obligations et où l'on accuse le système judiciaire de ne pas s'acquitter de ses tâches.

Les lacunes et les limites mentionnées ci-dessus ont diminué l’importance et le rôle de l’État de droit de la République socialiste du Vietnam dans la pratique.

Pour réaliser les objectifs de développement du pays à l'ère de l'essor du peuple vietnamien, il est nécessaire de continuer à innover dans les méthodes de direction et de gouvernance du Parti sur l'État et la société ; de promouvoir la maîtrise du peuple et de gérer harmonieusement la relation entre la direction du Parti, la gestion de l'État et la maîtrise du peuple et de promouvoir la position et le rôle de chacun de ces facteurs dans le processus de construction et de perfectionnement de l'État de droit socialiste du Vietnam, dans lequel il est nécessaire de prêter attention aux questions fondamentales suivantes :

Premièrement, notre Parti est le Parti au pouvoir, la direction du Parti est absolue, directe, globale, couvrant tous les domaines de la politique , de l'économie, de la culture, de la société, de la défense nationale, de la sécurité, des affaires étrangères...

L'État de droit socialiste du Vietnam se caractérise par sa direction par le Parti. Par conséquent, la construction d'un État de droit socialiste est une mesure et une méthode pour atteindre l'objectif de notre Parti, tel que défini dans ses Statuts : « Construire un Vietnam indépendant, démocratique et prospère, une société juste et civilisée, où nul n'exploite autrui, et instaurer avec succès le socialisme et, à terme, le communisme ».

Le Parti dirige par ses directives et ses politiques ; il les institutionnalise en lois pour gérer l'État et la société. Ainsi, les lois de l'État de droit socialiste doivent être constamment améliorées afin d'institutionnaliser les directives et les politiques du Parti, de promouvoir la démocratie, de servir le peuple, et de reconnaître, respecter, garantir et protéger les droits de l'homme et les droits civiques.

Pour y parvenir, il est nécessaire de disposer d'un mécanisme de contrôle efficace pour institutionnaliser les orientations, politiques et stratégies du Parti dans les lois de l'État. Parallèlement, un processus législatif rigoureux, scientifique et démocratique est nécessaire afin que les politiques et les lois reflètent pleinement la volonté et les aspirations du peuple, protègent les intérêts de l'État et les droits et intérêts légitimes des organisations et des individus, encouragent l'innovation et mobilisent toutes les ressources pour le développement. Il faut également faire preuve de souplesse pour réagir rapidement aux politiques et apporter des solutions opportunes aux problèmes concrets qui freinent le développement, conformément au principe de protection et de garantie des intérêts de la nation et du peuple.

En tant qu'organe législatif, l'Assemblée nationale doit jouer un rôle moteur et proposer des solutions pour garantir que le système juridique soit mis en œuvre conformément aux exigences de la République socialiste du Vietnam. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale doit promouvoir son rôle d'organe compétent pour interpréter la loi afin que les problèmes d'application des lois soient traités rapidement et en adéquation avec les exigences de la vie quotidienne.

Dans le processus d'organisation de l'application de la loi, le gouvernement doit surveiller et évaluer la situation de l'application de la loi pour détecter rapidement les dispositions légales contradictoires, qui se chevauchent et qui sont incompatibles avec la réalité, qui entravent l'innovation, attirent les ressources d'investissement, la production et les entreprises, et prendre des mesures pour les gérer, en évitant que certaines dispositions légales deviennent des goulots d'étranglement qui entravent la mise en œuvre des droits de l'homme, des droits civils et du développement socio-économique.

Deuxièmement, sous la direction du Parti, l’État gère la société conformément à la loi, en promouvant constamment la démocratie afin que les citoyens puissent participer aux activités de gestion de l’État conformément aux dispositions de la Constitution et de la loi.

En République socialiste du Vietnam, l'appareil d'État est organisé scientifiquement, le pouvoir d'État est unifié, avec une division et une coordination entre les organismes dans l'exercice des pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire. Les activités de service public doivent garantir le respect de la loi, l'exercice des pouvoirs conformément aux devoirs et aux compétences, et être soumises à un contrôle rigoureux.

En outre, compte tenu des caractéristiques de l'État de droit de la République socialiste du Vietnam sous la direction du Parti, les postes de direction dans l'appareil d'État sont structurés en postes de direction de comités du Parti correspondants, chargés de diriger et de diriger les activités des agences de l'appareil d'État du niveau central au niveau local, formant ainsi une structure de direction étroite du Parti sur les activités de gestion de l'État.

Partant de ce principe et de cette pratique, pour promouvoir l'efficacité des activités de gestion publique de la société conformément à la loi en République socialiste du Vietnam, il est nécessaire de renforcer simultanément deux facteurs : la gouvernance vertueuse et l'État de droit. L'élément « gouvernance vertueuse » consiste à promouvoir les atouts, les forces, la position et le rôle des organisations de base du Parti, ainsi que le caractère pionnier et exemplaire des membres et des cadres du Parti pour diriger l'élément « État de droit », c'est-à-dire la mise en œuvre de la gestion sociale conformément à la loi.

L’État de droit est une manifestation de l’État de droit socialiste. Par conséquent, les membres et les responsables du parti doivent être exemplaires et prendre l’initiative de se conformer et d’obéir à la loi.

De plus, les organismes d'État sont responsables de l'organisation du maintien de l'ordre dans leurs zones de compétence. Par conséquent, les membres du Parti, fonctionnaires et agents publics, doivent s'investir activement dans les tâches qui relèvent de leur compétence et s'acquitter de leurs tâches avec efficacité ; détecter et résoudre proactivement les difficultés et les problèmes pratiques, notamment ceux liés au maintien de l'ordre, afin de trouver rapidement des solutions ou de conseiller et de signaler les faits aux autorités compétentes.

En d’autres termes, il n’y aura pas d’État de droit socialiste dans la réalité si les cadres, les membres du parti et les agences de l’État sont indifférents, irresponsables et insensibles aux droits et intérêts légitimes du peuple, des entreprises et du développement socio-économique.

En promouvant l'éthique révolutionnaire de chaque membre du parti et de chaque cadre, le sens des responsabilités et de l'initiative de chaque agence et unité de l'appareil d'État, les objectifs de la réforme administrative et de la réforme judiciaire seront réalisés ; les personnes et les entreprises seront véritablement le centre, les objets de service selon le principe de l'État de droit, alors la loi entrera en vie, la loi régulera de manière complète et complète toutes les relations sociales.

Ainsi, la société fonctionnera et se développera conformément aux orientations et politiques du Parti. De là, notre pays atteindra les objectifs de développement économique et social, garantissant la défense et la sécurité nationales, conformément au Programme et aux objectifs de développement national à l'horizon 2030 et 2045 fixés par notre Parti.

Troisièmement, dans l'État de droit de la République socialiste du Vietnam, le peuple est identifié comme le maître selon la loi et agit selon le principe « le peuple sait, le peuple discute, le peuple fait, le peuple contrôle, le peuple supervise, le peuple profite ».

Cependant, pour avoir une véritable démocratie, outre un système juridique complet selon les critères d’un État de droit socialiste, le fonctionnement efficace du système politique doit également respecter et être cohérent avec le principe du respect de la Constitution et de la loi.

Tout comme dans la gestion de l'État, la position et le rôle des organisations de base du Parti et la promotion de l'avant-garde, de l'exemplarité et du dévouement des membres et des cadres du Parti pour la cause commune sont importants pour promouvoir la maîtrise du peuple dans la participation à la gestion de l'État et à la gestion sociale.

Pour ce faire, il est nécessaire d'innover et d'améliorer la qualité des activités des cellules de base du Parti, en veillant à ce qu'elles soient concrètes et efficaces. Outre la mise en œuvre, la compréhension approfondie et l'étude des documents et résolutions des supérieurs hiérarchiques, comme c'est le cas actuellement, le contenu des activités des cellules de base du Parti doit être étudié et complété par des sujets tels que : le contenu juridique à appliquer ; les questions soulevées par la pratique juridique concernant les droits des personnes ; les questions de développement socio-économique, de sécurité, d'ordre et de sûreté à résoudre ; les questions d'opinion publique et de masse à orienter vers les points de vue, le contenu politique et les lois, et la lutte contre les points de vue erronés des forces hostiles.

Pour atteindre les objectifs de construction d’un État de droit socialiste au Vietnam, ces questions pratiques doivent être discutées par les comités du Parti à tous les niveaux et largement diffusées aux membres du Parti dès la base, avec l’esprit que chaque cellule du Parti est une cellule de notre Parti.

Pour renforcer le Parti, chaque cellule de base doit promouvoir son rôle et innover dans ses activités afin d'y contribuer concrètement. Chaque membre du Parti joue un rôle important dans la diffusion de l'esprit démocratique et de l'État de droit auprès du peuple, favorisant ainsi la démocratie au sein de la population, incitant chaque individu et chaque organisation à adhérer et à soutenir les orientations et les politiques du Parti, ainsi que les lois de l'État, et à les respecter et les faire respecter activement.

Sous la direction du Parti, la démocratie socialiste est promue, le peuple est le sujet du processus de construction et de perfectionnement de l'État de droit socialiste du Vietnam, chaque citoyen participe activement et proactivement au travail de construction et de perfectionnement de la loi, a le sens du respect de la loi, ce qui créera la force de l'ensemble du système politique pour réaliser les objectifs de développement économique et social, assurer la défense et la sécurité nationales et amener le pays dans l'ère de l'essor de la nation vietnamienne.

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Source: https://baohaiduong.vn/phat-huy-tinh-dang-trong-xay-dung-nha-nuoc-phap-quyen-xa-hoi-chu-nghia-viet-nam-396096.html