Droits d'entrée : Ils doivent être réglementés et faire l'objet d'un accord.

Améliorer la qualité du service

La circulaire 85/2019/TT-BTC du ministère des Finances précise les modalités de perception, d'exonération, de réduction, de gestion et d'utilisation des redevances et droits relevant de la compétence des conseils populaires provinciaux et des conseils populaires des villes relevant de l'administration centrale. Selon cette circulaire, la liste des redevances relevant de la compétence des conseils populaires provinciaux inclut les droits d'entrée aux sites touristiques (sous gestion locale) et aux monuments historiques (sous gestion locale). La circulaire indique également que les recettes perçues pour les sites touristiques, les monuments historiques, les œuvres culturelles et les musées sont destinées à couvrir, partiellement ou totalement, les coûts de préservation, de restauration et de gestion de ces sites, monuments historiques, œuvres culturelles et musées, ainsi que les coûts liés à la perception de ces redevances.

Le Conseil de gestion du site historique, culturel et écologique de Tan Trao a été le premier organisme de la province à instaurer la perception de droits d'entrée. Ces droits sont perçus depuis les années 1990.

Selon M. Ly Manh Thang, directeur adjoint du Musée provincial, les recettes issues des droits d'entrée augmentent d'année en année. 40 % de ces fonds servent à payer les salaires de 15 employés contractuels (guides et agents de sécurité inclus), et 60 % sont alloués aux activités de fonctionnement. Pour la seule année 2022, les recettes des droits d'entrée ont dépassé 2,4 milliards de VND.

Les installations du site historique national spécial de Tan Trao sont régulièrement rénovées et réparées grâce aux recettes des droits d'entrée.

Selon M. Thang, ce financement, outre le paiement des salaires des employés contractuels, apporte un soutien important à la restauration et à la préservation des objets du site historique spécial. La plupart de ces objets étant fabriqués à partir de matériaux naturels tels que le bambou et les feuilles de palmier, ils sont rapidement endommagés par les intempéries, notamment par la moisissure et les termites.

Dans de nombreux sites touristiques , la pratique consistant à faire payer l'entrée et les services commence à se généraliser. Par exemple, à la cascade de Khuoi Nhi, dans la commune de Thuong Lam (district de Lam Binh), bien que l'entrée soit gratuite, chaque visiteur verse 10 000 VND pour les services d'assainissement de l'environnement assurés par la Coopérative des jeunes de Thuong Lam.

M. Chau Thanh Nga, secrétaire de l'Union de la jeunesse de la commune de Thuong Lam, a déclaré : « Chaque jour, le site touristique de la cascade de Khuoi Nhi accueille des dizaines de groupes de touristes. De ce fait, la quantité de déchets laissés sur place est considérable. Auparavant, les visites étaient spontanées et les détritus jonchaient le sol, nuisant à l'environnement et au paysage. Le Comité populaire du district de Lam Binh a chargé la Coopérative de la jeunesse de Thuong Lam de veiller à la propreté des lieux et à la sécurité des touristes. La perception d'une contribution à l'assainissement de l'environnement s'est avérée efficace : elle permet non seulement de maintenir la propreté du site, mais aussi de fournir aux touristes des conseils et des informations sur les visites et les activités proposées, ainsi que des avertissements concernant les zones dangereuses. »

La résolution n° 24/2022/NQ-HĐND du Conseil populaire provincial en date du 10 décembre 2022 stipule :
► Droit d'entrée pour les sites touristiques de niveau national et supérieur : 40 000 VND/personne/visite.
► Autres sites pittoresques : 20 000 VND/visite/personne ;
► Droit d'entrée aux sites historiques et aux bâtiments culturels/musées : 20 000 VND/personne/visite.

Selon le secrétaire de l'Union de la jeunesse de la commune de Thuong Lam, cette cotisation suffit actuellement à peine à couvrir les dépenses des membres de la Coopérative de jeunesse de Thuong Lam en matière d'assainissement de l'environnement. À long terme, outre la gestion et la protection de l'environnement, il conviendrait de privilégier les investissements dans l'embellissement du territoire afin de rentabiliser davantage la perception de cette cotisation.

Depuis début mars 2023, le point d'enregistrement « Arbre du Bonheur » (ville de Na Hang), rénové et réaménagé après une période d'exploitation naturelle, est géré par l'Union des Jeunes de la Ville. Cette dernière est chargée de sa protection, de sa surveillance et de la perception des droits d'entrée auprès des touristes. Selon M. Le Van Thai, secrétaire de l'Union des Jeunes, avant d'être confié à une équipe dédiée à la surveillance et à la perception des droits d'entrée, ce point d'enregistrement, bien que charmant, était assez désordonné en raison du bétail en liberté et des déchets laissés par les visiteurs. Suite aux investissements et à la mise en place de cette gestion, l'Union des Jeunes a affecté des agents à un nettoyage régulier et a également mis en œuvre un plan de remplacement des arbres et des fleurs plantés autour du point d'enregistrement au fil des saisons, contribuant ainsi à l'amélioration de l'hygiène environnementale et de l'esthétique du site.

Responsabilité envers la destination

Selon M. Le Thanh Son, directeur adjoint du Département de la Culture, des Sports et du Tourisme de la province, la perception de droits d'entrée sur les sites touristiques de la province est spécifiquement réglementée par la résolution n° 24/2022/NQ-HĐND du 10 décembre 2022. Cette résolution étant relativement récente, seuls le site historique national spécial de Tan Trao, le point d'accueil de Happy Tree et la cascade de Khuoi Nhi perçoivent actuellement des droits d'entrée dans la province.

Récemment, sur la base de propositions émanant de divers organismes, unités et comités populaires de districts et de villes, le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme a présenté au Comité populaire provincial, pour examen et approbation, un rapport sur les sites pittoresques, les vestiges historiques et les œuvres culturelles de la province.

Selon le camarade Son, la perception de droits d'entrée sur les sites historiques et touristiques permet non seulement de couvrir les coûts de collecte, de gestion et d'utilisation des recettes, mais aussi de financer le fonctionnement courant, la préservation, la restauration et l'entretien des sites historiques et des musées. Parallèlement, elle contribue à améliorer la qualité de l'accueil des visiteurs et, progressivement, sensibilise la population et l'incite à adopter une attitude responsable en matière de préservation et de promotion du patrimoine culturel national.
Texte et photos : Nguyen Dat - Ngoc Hung

Dernière leçon : c'est la méthode qui compte.

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