Nguyen Thuy Hien, chef adjoint du département du marché intérieur, parle de la modification du décret sur le pétrole

Mme Nguyen Thuy Hien, directrice adjointe du département du marché intérieur du ministère de l'Industrie et du Commerce, a partagé ces informations avec les journalistes du journal Industrie et Commerce.

Mme Nguyen Thuy Hien - Directrice adjointe du Département du marché intérieur - Ministère de l'Industrie et du Commerce

Madame, le ministère de l'Industrie et du Commerce recueille actuellement les avis des ministères, des branches et des entreprises afin de finaliser le projet de décret sur le secteur pétrolier, modifiant les décrets 83, 95 et 80 du gouvernement , afin de disposer du plan le plus adapté pour réglementer le secteur pétrolier et ses conditions d'activité au Vietnam dans le contexte actuel. Pourriez-vous nous présenter les nouveaux points du projet de décret sur le secteur pétrolier visant à garantir l'approvisionnement en pétrole et à accroître la transparence de la gestion du secteur pétrolier ?

Afin d'assurer la publicité et la transparence dans la gestion des activités commerciales pétrolières, ce projet a clairement défini l'objectif de contribuer à assurer la sécurité énergétique et le principe de gestion est conforme au mécanisme du marché, avec une gestion étatique, harmonisant les intérêts des entreprises, de l'État et des consommateurs du secteur pétrolier.

Concernant les nouveaux points du projet de décret, il y a 6 nouveaux points :

Premièrement, en ce qui concerne le mécanisme de gestion de l'essence et du pétrole, le projet de décret a prévu une formule permettant aux entreprises de calculer elles-mêmes, puis d'annoncer et de déclarer elles-mêmes les prix à l'agence de gestion pour suivi.

Deuxièmement , le Fonds de stabilisation des prix du pétrole. Le projet de décret stipule que le Fonds de stabilisation des prix du pétrole est mis en œuvre conformément à la loi sur les prix de 2023. Cette loi prévoit également les cas et les mesures de mise en œuvre de la stabilisation des prix.

Troisièmement , certaines conditions doivent être ajoutées pour les négociants en gros de pétrole. Plus précisément, pour participer au marché, les négociants en gros doivent justifier d'au moins 36 mois d'expérience et être connectés au réseau de l'organisme de gestion de l'État afin que celui-ci puisse suivre l'approvisionnement total et les stocks de l'entreprise. Les entreprises doivent également garantir un approvisionnement total minimum de 100 000 m³/an.

Quatrièmement, le projet de décret supprime la réglementation selon laquelle les distributeurs doivent réserver l’essence pendant 5 jours, supprime certaines réglementations sur le stockage...

Cinquièmement, pour éviter d’acheter et de vendre par l’intermédiaire de nombreux niveaux intermédiaires, les distributeurs sont tenus de ne pas acheter et vendre d’essence entre eux.

Sixièmement, le projet de décret supprime la réglementation sur les services commerciaux pétroliers car, après examen, les services commerciaux pétroliers ne constituent pas un élément commercial conditionnel, nous le supprimons donc.

Le projet de décret sur les activités pétrolières comportera de nombreux points nouveaux (Photo : Can Dung)

Selon le rapport préliminaire du ministère de l'Industrie et du Commerce, il existe actuellement plus de 30 négociants clés. C'est là que l'essence importée est créée, achetée auprès des usines, acheminée vers leur propre réseau de distribution et vendue à d'autres distributeurs. De plus, près de 280 négociants participent à la distribution, avec le droit d'acheter auprès de tous les négociants clés sans aucune restriction pour vendre dans leur réseau de détail. Ces quelque 280 entreprises contribuent à rendre le marché plus dynamique et plus compétitif. Mais comment anticiper les risques, Madame ?

Ces dernières années, la mise en œuvre des points de vue et des directives du Parti sur les mécanismes et les politiques du commerce pétrolier a créé des conditions favorables à la participation des secteurs économiques à l'approvisionnement pétrolier. De nombreux distributeurs se sont développés et ont contribué à garantir l'approvisionnement en pétrole pour la consommation intérieure.

Toutefois, les activités des distributeurs ces derniers temps ont également été soulignées par les organismes d'inspection, d'examen et d'enquête comme certains points devant être corrigés.

Premièrement, permettre aux commerçants de distribuer, d'acheter et de vendre entre eux crée une couche intermédiaire et augmente ainsi les coûts. C'est pourquoi les remises au détail sont faibles et n'encouragent pas les ventes au détail sur le marché.

Deuxièmement , le commerce mutuel de l’essence a en réalité créé une consommation virtuelle, rendant impossible pour les agences de gestion de l’État de maîtriser la source totale de gestion de l’approvisionnement en essence.

Troisièmement, lorsque les commerçants achètent et vendent entre eux, en fait, ils servent également les objectifs financiers de l’entreprise, en créant des revenus pour que le distributeur de pétrole prouve sa capacité financière lorsqu’il emprunte à la banque, sans pour autant garantir le bon objectif de l’activité pétrolière qui est de répondre aux besoins de consommation de la population.

Beaucoup pensent que le fait que les négociants distribuent, achètent et vendent de l'essence entre eux empêche l'organisme de gestion de contrôler l'offre réelle. Qu'en pensez-vous ?

Ces derniers temps, les échanges commerciaux de pétrole ont parfois engendré une consommation virtuelle, rendant impossible pour les organismes de gestion de l'État d'en appréhender la source totale. En revanche, si la source totale est attribuée aux entreprises clés afin qu'elles puissent acheter et vendre du pétrole sur le marché intérieur ou l'importer, l'organisme de gestion sera en mesure de surveiller l'offre totale et la consommation réelle, d'établir des plans et d'attribuer la source totale annuelle aux entreprises pour mise en œuvre, d'approvisionner l'économie en pétrole, de contribuer à la transparence du marché et de contrôler la planification de la production et de la consommation.

C'est là un avantage, mais certains estiment que la réglementation interdisant aux distributeurs de s'acheter de l'essence entre eux est contraire à la réglementation et enfreint le droit des affaires, ne garantissant pas les principes du marché. Quel est votre avis sur cette question ?

Lorsque le projet de décret stipule que les distributeurs ne sont pas autorisés à acheter et vendre entre eux, certains affirment que cela restreint le droit de la concurrence et ne garantit pas l'équité selon les principes du marché. Les distributeurs affirment être victimes de discrimination.

Cependant, le pétrole est une activité soumise à conditions. Lorsqu'une entreprise participe au négoce pétrolier, elle doit s'assurer de respecter les exigences fixées par l'organisme de gestion de l'État. De plus, la réglementation interdisant aux distributeurs pétroliers d'acheter et de vendre du pétrole entre eux n'élimine pas la concurrence, car les distributeurs pétroliers de leurs segments respectifs continuent de se concurrencer normalement.

En outre, nous pensons que ce règlement crée également les conditions pour que les bons distributeurs s’efforcent d’atteindre un niveau supérieur en tant que négociant principal dans le secteur pétrolier.

Le marché pétrolier s'est fortement développé récemment, mais il est encore perçu comme présentant des niveaux trop élevés, ce qui entraîne une hausse des coûts. Comment le projet de décret sur le commerce du pétrole permettra-t-il de remédier à cette faiblesse, Madame ?

Auparavant, le système commercial du pétrole comprenait : des grossistes, des distributeurs, des agents généraux, des magasins de détail et des magasins franchisés.

Conformément au projet de décret sur le secteur pétrolier, le système de commercialisation du pétrole est structuré en trois niveaux : le niveau 1 correspond au négociant principal, le niveau 2 au distributeur et le niveau 3 au détaillant. Pour chaque niveau, les conditions de participation au marché, ainsi que les droits et obligations des entreprises, sont également stipulés. Lorsqu'une entreprise participe à un segment, elle doit en respecter les conditions et exercer ses droits et obligations.

Suite aux conclusions des organismes d'inspection, d'examen et d'enquête, nous avons supprimé, au stade intermédiaire de la distribution, la réglementation autorisant les négociants à acheter et vendre entre eux, éliminant ainsi les données virtuelles sur le marché. Cela permet également aux principaux négociants de calculer le volume réel de consommation, et ainsi de planifier leurs achats auprès d'entreprises nationales ou importées. Parallèlement, cela permet aux agences de gestion de l'État de déterminer clairement le volume de consommation et de constituer une source globale de ressources à allouer aux entreprises dans le but de fournir suffisamment d'essence pour la consommation nationale.

Merci!

Source: https://congthuong.vn/pho-vu-truong-vu-thi-truong-trong-nuoc-nguyen-thuy-hien-noi-ve-sua-doi-nghi-dinh-xang-dau-350139.html